Решение Арбитражного суда Свердловской области от 1 февраля 2008 г. N А60-27019/2007-С11 Требование о признании права собственности на нежилое здание удовлетворено, поскольку спорный объект расположен на принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 1 февраля 2008 г. N А60-27019/2007-С11

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2008 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело N А60-27019/2007-С11 по иску Производственного сельскохозяйственного кооператива "Сылва" (далее ПСК "Сылва") к Комитету по управлению имуществом Шалинского городского округа, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (ТУ Росимущества),

3-е лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (Первоуральский отдел УФРС по Свердловской области)

о признании права собственности

от истца: Дерябина О.А., представитель по доверенности от 09.01.2008 г. N 1

от ответчика, ТУ Росимущества - Захарченко О.А., представитель по доверенности от 02.07.2007 г. N АЛ-5221, уд. от 22.01.2008 г. N 99

от ответчиков: Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Комитета по управлению имуществом Шалинского городского округа - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

от 3-го лица: УФРС по Свердловской области (Первоуральский отдел УФРС по Свердловской области) - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Ответчики, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Комитет по управлению имуществом Шалинского городского округа, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, УФРС по Свердловской области (Первоуральский отдел УФРС по Свердловской области) направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Комитета по управлению имуществом Шалинского городского округа, третьего лица судом рассмотрены в порядке статей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворены.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

01.10.2007 г. ПСК "Сылва" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Комитету по управлению имуществом Шалинского городского округа о признании права собственности.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2007 г. исковое заявление ПСК "Сылва" принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 25.10.2007 г.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25 октября 2007 г. подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, назначено судебное разбирательство на 28 ноября 2007 г.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.11.2007 г. к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФРС по Свердловской области (Первоуральский отдел УФРС по Свердловской области), судебное разбирательство отложено на 24.12.2007 г.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2007 г. судебное разбирательство отложено на 24.01.2008 г. по причине отсутствия у суда сведений об уведомлении Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, Комитета по управлению имуществом Шалинского городского округа, УФРС по Свердловской области (Первоуральский отдел УФРС по Свердловской области) о времени и месте судебного заседания.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.01.2008 г. судебное разбирательство отложено на 01.02.2008 г., поскольку в материалах дела отсутствовали сведения об уведомлении Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области о времени и месте судебного заседания.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил основание иска: просит признать право собственности на здание гаража автомобильного на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Изменение основания иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом к рассмотрению.

Согласно отзыву на иск ответчик, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, права собственника истца на указанный им объект не оспаривает, указал, что здание гаража автомобильного, расположенное по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, с. Сылва, ул. Мира, 19, в Сводную опись государственного имущества Свердловской области не включен.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области, пояснил, что, что здание гаража автомобильного, расположенное по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, с. Сылва, ул. Мира, 19, в территориальной государственной базе данных федерального имущества не значится, спора с истцом о праве собственности на указанный объект не имеет, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Из отзыва на иск ответчика, Комитета по управлению имуществом Шалинского городского округа, следует, что он не возражает против признания права собственности истца на здание гаража автомобильного, расположенного по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, с. Сылва, ул. Мира, 19. Представил справку о том, что указанный объект в реестре муниципального имущества Шалинского городского округа по состоянию на 26.07.2007 г. не значится.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УФРС по Свердловской области (Первоуральский отдел УФРС по Свердловской области), отзыв на исковые требования не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, ТУ Росимущества, арбитражный суд установил:

Производственный сельскохозяйственный кооператив "Сылва" (ПСК "Сылва") обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Комитету по управлению имуществом Шалинского городского округа, Министерству по управлению государственным имуществом по Свердловской области (МУГИСО), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области (ТУ Росимущества) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здания гаража автомобильного, общей площадью 2090,30 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, с. Сылва, ул. Мира, 19.

С учетом изменения истцом основания иска, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать право собственности на здание гаража автомобильного на основании п. 3 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что производственный сельскохозяйственный кооператив "Сылва" создан на базе колхоза имени ХХII съезда КПСС путем смены организационно-правовой формы (протокол общего собрания колхозников колхоза ХХII съезда КПСС от 27.03.1992 г.). Устав ПСК "Сылва" утвержден собранием трудового коллектива имени ХХII съезда КПСС 27.03.1992 г., зарегистрирован Администрацией районного совета народных депутатов 18.08.1992 г.

Согласно п. 4.1. устава ПСК "Сылва" коллективно-долевая собственность предприятия состоит из базового паевого фонда членов кооператива, неделимого фонда и резервного фонда в размере 10% стоимости основных и оборотных фондов. Приложением к данному Уставу является перечень основных средств, входящих в неделимый фонд, под пунктом 27 данного перечня числится гараж на 50 автомашин, год ввода в эксплуатацию - 1987, восстановительная стоимость по состоянию на 01.02.1992 г. - 13881575 руб.

По данным УФРС по Свердловской области, на заявленный объект записи о регистрации прав, ограничений (обременений) отсутствуют.

По сведениям СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости", данные о государственной регистрации прав на заявленный объект в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Как следует из материалов дела заявленный объект - здание гаража автомобильного, общей площадью 2090,30 кв.м - расположенный по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, с. Сылва, ул. Мира, 19, находится на земельном участке, который принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Строительство заявленного объекта было осуществлено по проекту Проектного института "Свердоблколхозпроект" УПИ им. С.М. Кирова в 1980 году. Распоряжением Главы Сылвинской сельской администрации от 21.03.2007 г. N 7 объекту присвоен юридический адрес: Свердловская область, Шалинский городской округ, с. Сылва, ул. Мира, 19.

Документы, подтверждающие возведение объекта недвижимости в установленном порядке, отсутствуют.

Также из материалов дела не усматривается наличие необходимых разрешений уполномоченного органа, а именно: разрешения на ввод возведенного объекта недвижимости в эксплуатацию в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.1995 N 169-ФЗ, ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку при строительстве данного объекта недвижимости истцом не была оформлена необходимая разрешительная документация, данное недвижимое имущество отвечает признакам самовольной постройки в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в РФ" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Перечень ситуаций, при которых возможно проведение строительства объектов недвижимости в отсутствие разрешения на строительство, установлен п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к которым вышеназванное строительство не относится.

Поскольку при возведении спорного объекта у истца отсутствовала необходимая разрешительная документация, строительство проведено им самовольно, а не завершенное строительством здание гаража является самовольной постройкой.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях оформления надлежащим образом права в отношении самовольно возведенного объекта истцом получено заключение по результатам технического обследования зданий и сооружений ПСК "Сылва", в с. Сылва Шалинского городского округа Свердловской области ЗАО "Институт Облагропромпроект", из содержания которого следует, что конструкции здания выполнены в соответствии с требованиями строительных норм, действующих на период проектирования, выявленные дефекты и повреждения не оказывают значительного влияния на снижение несущей способности конструкций, и рекомендуется ввод здания гаража в постоянную эксплуатацию.

С учетом того, что спорный объект расположен на принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, сохранение данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан и ответчиками не заявлено возражений против заявленных исковых требований, суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Одним из способов защиты гражданских прав, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание права.

Гражданским законодательством установлено, что право собственности является вещным. Иск о признании права собственности - вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Между тем ответчики не имеют с истцом спора по заявленному объекту недвижимости, не оспаривают право собственности истца на указанное имущество. Поскольку спор в отношении объекта недвижимости, указанного в исковом заявлении, между истцом и ответчиком отсутствует и ответчики не виновны в возбуждении настоящего дела, то отсутствуют основания для возмещения ответчиками истцу госпошлины по делу.

В данном случае истец в порядке, предусмотренном статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает по решению арбитражного суда свое право собственности на постройку, осуществленную им с нарушением установленных норм и правил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности производственного сельскохозяйственного кооператива "Сылва" на здание гаража автомобильного, общей площадью 2090,30 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, Шалинский городской округ, с. Сылва, ул. Мира, 19.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.