Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22 января 2008 г. N А60-7019/2007-С8 Суд признал недействительными решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, поскольку представленные на регистрацию документы не соответствовали требованиям закона, так как были приняты физическим лицом как единственным участником общества, в то время как он таковым не являлся (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 22 января 2008 г. N А60-7019/2007-С8

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2008 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Гладких Матвея Игоревича, Соболевой Прасковьи Константиновны к инспекции Федеральной налоговой службы России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Шайхутдинов Олег Валерьевич, общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети"

о признании недействительными ненормативных правовых актов

при участии в судебном заседании:

от заявителя: В.В. Коротков, представитель, доверенности от 20.12.2006 N 66 АБ 535780 и от 16.02.2005 N 66 АА 846731;

от заинтересованного лица: А.В. Явдошенко, представитель, доверенность от 09.01.2008 N 08-09/6;

от третьего лица: О.В. Шайхутдинов, паспорт 65 04 549694, выдан Орджоникидзевским РУВД г.Екатеринбурга 01.10.2003.

Общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представители в заседание суда не явились.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Третье лицо О.В. Шайхутдинов заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела. В удовлетворении ходатайство отказано.

В заседании суда 14.01.2008 объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 17.01.2008. По окончании перерыва заседание суда продолжено.

Заявитель в письменной форме заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Ходатайство удовлетворено. Уточнение судом принято.

Гладких Матвей Игоревич, Соболева Прасковья Константиновна обратились с ходатайством о возмещении расходов на оплату помощи представителя.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Гладких Матвей Игоревич, Соболева Прасковья Константиновна (далее - Заявители) обратились (с учетом уточнения требований) в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга о признании недействительными решения от 28.03.2007 N 1050А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и решения от 28.03.2007 N 1051А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Кроме того, заявители просят суд взыскать с заинтересованного лица в пользу М.И. Гладких расходы на оплату услуг представителя в сумме 29400 руб.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений, поскольку процедура государственной регистрации носит уведомительный характер, обществом были представлены все необходимые документы и основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" 22.03.2007 обратилось в инспекцию Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга с заявлениями по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме N Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Одновременно обществом в регистрирующий орган представлены следующие документы:

- решение N 1 участника общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" от 30.12.2003;

- решение N 2 участника общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" от 21.03.2006;

- Устав общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" в новой редакции, утвержденный решением участника О.В. Шайхутдинова от 30.12.2003;

- документ об уплате государственной пошлины.

На основании представленных документов заинтересованным лицом вынесены решение от 28.03.2007 N 1050А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и решение от 28.03.2007 N 1051А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Полагая, что указанные решения являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителей, последние обратились в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 2 статьи 17 вышеупомянутого Закона для государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 11.02.2003. Согласно учредительному договору о создании ООО "Екатеринбургские сети" от 14.01.2003 и Уставу ООО "Екатеринбургские сети", утвержденному 14.01.2003, участниками общества на момент создания являлись Шайхутдинов Олег Валерьевич (доля в уставном капитале 40%), Гладких Матвей Игоревич (доля в уставном капитале 30%), Соболева Прасковья Константиновна (доля в уставном капитале 30%).

30.12.2003 участником ООО "Екатеринбургские сети" О.В. Шайхутдиновым принято решение N 1, в соответствии с которым единственный участник общества - О.В. Шайхутдинов (доля в уставном капитале 100%), учредительный договор ООО "Екатеринбургские сети" от 14.01.2003 признан утратившим силу в связи с невыполнением учредителями М.И. Гладких, П.К. Соболевой обязательств по оплате долей, утвержден Устав общества в новой редакции.

Согласно решению N 2 участника общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" от 21.03.2006 обязанности директора общества возложены на О.В. Шайхутдинова.

28.03.2007 инспекцией Федеральной налоговой службы по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга приняты решение от 28.03.2007 N 1050А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающихся сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности (директор А.В. Соболев заменен на О.В. Шайхутдинова), и решение от 28.03.2007 N 1051А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанных с изменением состава участников (новой редакции Устава, согласно п. 1.9. которой единственным участником общества является О.В. Шайхутдинов).

О.В. Шайхутдинов обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском об исключении М.И. Гладких и П.К. Соболевой из числа участников ООО "Екатеринбургские сети" и передачи их долей ООО "Екатеринбургские сети".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.02.2007 по делу N А60-34698/2006-С3 отказано в удовлетворении исковых требований О.В. Шайхутдинова об исключении Гладких Матвея Игоревича и Соболевой Прасковьи Константиновны из числа участников ООО "Екатеринбургские сети". Производство по делу в части требования о передаче долей Гладких Матвея Игоревича и Соболевой Прасковьи Константиновны ООО "Екатеринбургские сети" прекращено.

О.В .Шайхутдинов обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании М.И. Гладких, П.К. Соболевой утратившими право на долю в уставном капитале ООО "Екатеринбургские сети", обосновывая исковые требования тем, что М.И. Гладких и П.К. Соболева не исполнили свои обязательства по внесению вкладов в уставной капитал.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.08.2007 по делу N А60-9332/2007-С2 отказано в удовлетворении иска О.В. Шайхутдинова к М.И. Гладких, П.К. Соболевой о признании М.И. Гладких, П.К. Соболевой утратившими право на долю в уставном капитале ООО "Екатеринбургские сети".

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2007 решение суда первой инстанции от 16.08.2007 по делу N А60-9332/2007-С2 оставлено без изменения.

При рассмотрении дел N А60-34698/2006-С3, N А60-9332/07-С2 судами сделан вывод о том, что уставной капитал ООО "Екатеринбургские сети" на момент государственной регистрации был полностью оплачен, и, соответственно, подтвержден статус М.И. Гладких, П.К. Соболевой как участников общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку при рассмотрении дел N А60-34698/2006-С3, N А60-9332/07-С2 судами исследованы обстоятельства, связанные с составом участников ООО "Екатеринбургские сети", на основании п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

При проведении государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган проверяет представленные документы на предмет их соответствия законодательству.

Документы, содержащие сведения, не отвечающие требованиям законодательства, не могут считаться представленными в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Основанием для принятия заинтересованным лицом оспариваемых решений от 28.03.2007 N 1050А и N 1051А послужили решения участника общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" от 30.12.2003 N 1 и от 21.03.2006 N 2, принятые О.В. Шайхутдиновым (обладающим долей в размере 40%) как единственным участником общества, в то время как он таковым не являлся.

В соответствии с п.п. 2, 3, 4 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся, в частности, изменение устава общества, внесение изменений в учредительный договор, образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.

Согласно п. 8 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и п. 19.9, п. 19.12 Устава ООО "Екатеринбургские сети", утвержденному 14.01.2003, решения по вопросу о внесении изменений в устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, об избрании директора общества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов участников общества.

В п. 24 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.1999 N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" разъяснено, что в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов (с нарушением компетенции этого органа, при отсутствии кворума и т.д.), суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.

При данных обстоятельствах, суд полагает, что решения участника общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" от 30.12.2003 N 1 и от 21.03.2006 N 2 не соответствуют требованиям ст. 33, ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", в связи с чем не могли являться основанием для государственной регистрации.

Регистрирующий орган при осуществлении регистрационных действий должен проверить представленные документы на предмет их соответствия законодательству.

На день подачи обществом с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" в регистрирующий орган заявлений по форме N Р13001, N Р14001 в Едином государственном реестре юридических лиц содержалась информация о том, что участниками общества являются О.В. Шайхутдинов, М.И. Гладких и П.К. Соболева. Представленные для государственной регистрации изменений решения участника общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" от 30.12.2003 N 1 и от 21.03.2006 N 2 приняты единолично О.В. Шайхутдиновым.

Поданные на государственную регистрацию единоличные решения участника общества с ограниченной ответственностью "Екатеринбургские сети" от 30.12.2003 N 1 и от 21.03.2006 N 2 не могут считаться представленными в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На основании изложенного требования заявителей о признании недействительными решения от 28.03.2007 N 1050А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и решения от 28.03.2007 N 1051А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. подлежат удовлетворению.

В порядке распределения судебных расходов в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с инспекции Федеральной налоговой службы России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга подлежит взысканию в пользу Соболевой Прасковьи Константиновны государственная пошлина в размере 100 рублей и в пользу Гладких Матвея Игоревича государственная пошлина в размере 100 рублей.

В силу ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные М.И. Гладких расходы по оплате услуг представителя, подтвержденные договором об оказании юридических услуг от 01.04.2007, актом N 1 об оказанных услугах от 13.11.2007, платежным поручением от 12.11.2007 N 10, подлежат взысканию с заинтересованного лица в разумных пределах. С учетом соразмерности понесенных расходов, сложности дела и количества проведенных заседаний, суд определяет размер расходов, подлежащих возмещению, в сумме 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения инспекции Федеральной налоговой службы России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга о государственной регистрации от 28.03.2007 N 1050А и от 28.03.2007 N 1051А.

2. Взыскать в порядке распределения судебных расходов с инспекции Федеральной налоговой службы России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга в пользу Соболевой Прасковьи Константиновны государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с инспекции Федеральной налоговой службы России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга в пользу Гладких Матвея Игоревича государственную пошлину в размере 100 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 5000рублей.

3. Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200рублей.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его изготовления в полном объеме, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанции можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.