Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 октября 2007 г. N Ф09-8707/07-С1 Предприниматель неправомерно привлечен к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда, поскольку у предпринимателя в связи с расторжением трудового договора, зарплата по которому не начислялась и не выплачивалась, не возникло обязанности регистрироваться в органе Пенсионного фонда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 22 октября 2007 г. N Ф09-8707/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее - управление) на решение Арбитражного суда Курганской области от 13.06.2007 по делу N А34-1518/07.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Костина Олега Михайловича (далее - предприниматель) 10000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением суда от 13.06.2007 (резолютивная часть от 07.06.2007) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт либо направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом положений ст. 11, 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), неприменение судом положений Трудового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о том, был трудовой договор расторгнут или аннулирован, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, 13.03.2007 управлением проведена камеральная проверка по вопросам своевременной регистрации предпринимателя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В ходе проверки управлением установлено, что 01.11.2006 предприниматель заключил трудовой договор N 1 с Ефановым Ю.А., 08.11.2006 указанный договор был расторгнут по соглашению сторон.

Документы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников, предприниматель представил в управление 13.03.2007, то есть более чем через 90 дней со дня заключения договора.

Тем самым, по мнению управления, предпринимателем были нарушены положения п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ.

По результатам проверки управлением составлен акт от 13.03.2007 N 15, вынесено решение от 03.04.2007 N 15 о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абз. 1 п. 1 ст. 27 Закона N 167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб.

Невыполнение требований решения от 03.04.2007 N 15 о добровольной уплате суммы штрафа явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что у предпринимателя в связи с расторжением трудового договора, зарплата по которому не начислялась и не выплачивалась, не возникло обязанности регистрироваться в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. Регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В силу п. 1 ст. 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного ст. 11 указанного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заключенный 01.11.2006 между предпринимателем и Ефановым Ю.А. трудовой договор был расторгнут 08.11.2006.

Между предпринимателем и Ефановым Ю.А. 05.03.2007 был заключен трудовой договор N 2, согласно которому последний принят на работу в качестве продавца.

Документы для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием на работу наемных работников, предприниматель представил в управление 13.03.2007.

При этом судом отмечено, что договор от 01.11.2006 N 1 был расторгнут предпринимателем до истечения 30-дневного срока регистрации, установленного п. 1 ст. 11 Закона N 167-ФЗ. Доказательств того, что предприниматель на дату проведения камеральной проверки являлся в отношении Ефанова Ю.А. работодателем в рамках договора от 01.11.2006 N 1, а, следовательно, страхователем, управлением представлено не было, поэтому суд сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требования управления о взыскании с предпринимателя штрафа.

Довод управления, изложенный в кассационной жалобе, о том, что к данным спорным правоотношениям следует применять положения Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку трудовой договор от 01.11.2006 N 1 был фактически заключен, следовательно, он был не аннулирован, а расторгнут, судом кассационной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

Из смысла ст. 6, 11 Закона N 167-ФЗ следует, что регистрация в качестве страхователя обязательна в том случае, если осуществляется прием на работу наемных работников по трудовому договору и производится выплата физическим лицам в соответствии с заключенными договорами. Следовательно, регистрация предпринимателя в качестве страхователя не связана лишь с фактом заключения трудовых договоров. Кроме того, судом правильно отмечено, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт выплаты вознаграждений Ефанову Ю.А. по договору от 01.11.2006 N 1.

При таких обстоятельствах трудовые отношения фактически не возникли и, следовательно, формулировка формального прекращения действия договора от 01.11.2006 существенного значения для установления состава вменяемого предпринимателю правонарушения не имеет.

Всем конкретным обстоятельствам дела судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки этих обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения спора по существу, у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 13.06.2007 по делу N А34-1518/07 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане - без удовлетворения.