Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 ноября 2007 г. N Ф09-8951/07-С6 Требования истцов о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка, занятого указанной постройкой, удовлетворены, поскольку ответчиками не представлено доказательств разработки проекта и получения разрешения на строительство капитального строения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 6 ноября 2007 г. N Ф09-8951/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Броевой Санам Бадриевны на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.05.2007 (резолютивная часть от 21.05.2007) по делу N А76-3428/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2007 (резолютивная часть от 31.07.2007) по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель предпринимателя Броевой С.Б. - Огибенина А.А. (доверенность от 23.04.2007).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация г. Челябинска (далее - администрация) и Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска (далее - комитет) обратились в Арбитражный суд Челябинской области с иском к предпринимателю Броевой С.Б. о сносе самовольной постройки - нежилого здания общей площадью 91,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 55А, а также об освобождении земельного участка площадью 111,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Тангограда, 55. Третьи лица - администрация Тракторозаводского района г. Челябинска, Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска, Управление Федеральной регистрационной службы по Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.05.2007 (резолютивная часть от 21.05.2007) исковые требования удовлетворены. На предпринимателя Броеву С.Б. возложена обязанность по осуществлению сноса самовольной постройки - нежилого здания общей площадью 91,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, д. 55 АА1, а также по освобождению земельного участка площадью 111,5 кв.м, занятого постройкой, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Тангограда, 55, приведя его в пригодное для использования состояние, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2007 (резолютивная часть от 31.07.2007) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприниматель Броева С.Б. просит решение суда первой инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судами неправомерно применены положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку самовольно возведенное строение не является недвижимым имуществом. Как считает заявитель, доказательств нецелевого использования ответчиком указанного земельного участка в материалы дела не представлено.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании постановления главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от 26.11.1998 N 1106 земельный участок площадью 111,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, 55, предоставлен в аренду предпринимателю Броеву Т.Ш. для установки торгового павильона (л.д. 63).

В период эксплуатации данного земельного участка на нем возведено нежилое строение общей площадью 91,8 кв.м.

На основании постановления главы администрации Тракторозаводского района г. Челябинска от 01.02.2006 N 98 предпринимателю Броевой С.Б. предоставлен в аренду земельный участок площадью 111,5 кв.м, расположенный по адресу: г. Челябинск, ул. Героев Танкограда, 55, для эксплуатации существующего временного некапитального "Кафе-бара" сроком на 3 года (л.д. 11).

Между комитетом (арендодатель) и предпринимателем Броевой С.Б. (арендатор) 24.03.2006 заключен договор аренды земельного участка УЗ N 0152-ТР-2006 из земель общего пользования сроком до 31.12.2006 для эксплуатации временного некапитального "Кафе-бара" (л.д. 12).

Считая, что возведение названного строения произведено без получения соответствующего разрешения на строительство на земельном участке, не предоставленном для этих целей, администрация, комитет обратились с соответствующим иском в Арбитражный суд Челябинской области.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, когда за лицом, создавшим самовольную постройку, судом признано на нее право собственности.

Удовлетворяя исковые требования, суды обоснованно исходили из того, что спорный объект является недвижимым имуществом - нежилым строением с пристроем, что подтверждается техническим паспортом объекта от 23.08.2005, техническим заключением закрытого акционерного общества "Челябинский проектно-конструкторский технологический институт" от 26.09.2005, актом обследования земельного участка от 19.04.2007 (л.д. 18-24, 37); его строительство осуществлено без получения соответствующих разрешений на строительство на земельном участке, не отведенном для этих целей; доказательств возникновения права собственности на данное имущество истцом в порядке, предусмотренном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Судами установлено, что предприниматель Броева С.Б. обращалась в Арбитражный суд Челябинской области с иском о признании права собственности на спорное имущество как на самовольно возведенный объект недвижимости в порядке, предусмотренным ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Определением Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2007 производство по данному делу прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 16, 17).

В соответствии с постановлением главы г. Челябинска от 06.05.2001 N 740-п на землях общего пользования и временно не застраиваемых объектами капитального строительства землях города разрешено возведение только временных (некапитальных) строений, которые должны быть убраны по истечении срока действия договора. Предоставление таких земель возможно лишь в аренду без права выкупа.

С учетом того, что истцом в порядке, предусмотренном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств разработки проекта и получения разрешения на строительство капитального строения в соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды правомерно удовлетворили исковые требования администрации, комитета о сносе самовольной постройки - здания кафе-бара, возведенного на названном земельном участке.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне. Спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.05.2007 (резолютивная часть от 21.05.2007) по делу N А76-3428/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2007 (резолютивная часть от 31.07.2007) по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Броевой Санам Бадриевны - без удовлетворения.