Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 ноября 2007 г. N Ф09-9292/07-С6 Дело о признании недействительным решения уполномоченного органа об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество направлено на новое рассмотрение, поскольку при вынесении решения об удовлетворении заявленных требований суды не указали, какому закону не соответствует оспариваемый отказ, в чем это несоответствие состоит, имело ли место нарушение прав и законных интересов истцов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 ноября 2007 г. N Ф09-9292/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.05.2007 (в полном объеме изготовлено 15.05.2007) по делу N А47-5129/2006 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель управления - Батурин А.В. (доверенность от 26.12.2006 N 52).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Индивидуальные предприниматели Тамаровский Олег Ильич, Тамаровский Евгений Олегович обратились в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к управлению о признании недействительным решения государственного регистратора прав Орского отдела управления об отказе в государственной регистрации перехода права собственности (на основании договора купли-продажи от 04.07.2004 и соглашения от 22.11.2004 N 1) на недвижимое имущество: отдельное помещение общей площадью 152,5 кв.м, состоящее из комнат N 1, 2, 3, 4, во встроенном нежилом помещении N 5с на первом этаже пятиэтажного буто-бетонного кирпичного дома с подвалом, литера АА1А2, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Ленинского комсомола, д. 21, выраженного в сообщении от 20.02.2006 N 48/2004-56, 48/2004-56.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.05.2007 (в полном объеме изготовлено 15.05.2007) заявленные требования удовлетворены. Сообщение об отказе в государственной регистрации от 20.02.2006 N 48/2004-56, 48/2004-56 признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что предпринимателям Тамаровскому О.И., Тамаровскому Е.О. в государственной регистрации права собственности отказано правомерно, в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме того, решение Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2649/2006 не отвечает признакам относимости доказательств по настоящему делу.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, 14.05.2004 определением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-6360/2003 наложен арест на недвижимое имущество - встроенное нежилое помещение N 5с на первом этаже пятиэтажного буто-бетонного кирпичного дома с подвалом, литера АА1А2, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Ленинского комсомола, д. 21, общей площадью 279,5 кв.м. Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2004 по делу N А47-6360/2003 арест отменен (т. 1, л.д. 42, 45).

Между обществом с ограниченной ответственностью "ССВ" (далее - общество "ССВ") и предпринимателями Тамаровским О.И., Тамаровским Е.О. 04.07.2004 заключен договор купли-продажи недвижимости: отдельного помещения общей площадью 150,9 кв.м, состоящего из комнат N 1,2, 3, 4, во встроенном нежилом помещении N 5с на первом этаже пятиэтажного буто-бетонного кирпичного дома с подвалом, литера АА1А2, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Ленинского комсомола, д. 21. К договору купли-продажи 22.11.2004 сторонами заключено дополнительное соглашение N 1, согласно которому уточнена площадь отчуждаемого помещения - 152,5 кв.м (т. 1, л.д. 43, 64).

Документы на государственную регистрацию перехода права собственности предпринимателями Тамаровским О.И., Тамаровским Е.О. и обществом "ССВ" поданы в управление 12.07.2004 (т. 1, л.д. 63-79).

Управлением неоднократно приостанавливалась государственная регистрация перехода права собственности на названные объекты недвижимости по различным основаниям (сообщения от 12.08.2004, 12.09.2004, 26.11.2004, 18.01.2006; т. 1, л.д. 38, 44, 58, 61).

По заявлению предпринимателей Тамаровского О.И., Тамаровского Е.О. с 11.02.2006 (сообщение о приостановлении государственной регистрации от 10.02.2006) государственная регистрация права собственности была приостановлена сроком на 3 месяца (т. 1, л.д. 34).

Управление сообщением от 20.02.2006 отказало предпринимателям Тамаровскому О.И., Тамаровскому Е.О. в государственной регистрации права собственности на основании того, что 18.01.2006 от общества "ССВ" поступило заявление об отказе от государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на спорное имущество (т. 1, л.д. 32, 41).

Управление в письме от 28.02.2006 во изменение уведомления о приостановлении государственной регистрации от 10.02.2006 известило предпринимателей Тамаровского О.И., Тамаровского Е.О. о возобновлении государственной регистрации и отказе в государственной регистрации на основании абз. 2 п. 3 ст. 19, абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (т. 1, л.д. 31).

Отказ управления в государственной регистрации перехода права собственности на названный объект недвижимости послужил основанием для обращения предпринимателей Тамаровского О.И., Тамаровского Е.О. в Арбитражный суд Оренбургской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили только из того факта, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 17.09.2006 по делу N А47-2649/2006 на общество "ССВ" по иску предпринимателей Тамаровского О.И., Тамаровского Е.О. возложена обязанность по государственной регистрации перехода права собственности на спорное помещение.

Однако установленное данным решением арбитражного суда противоправное уклонение общества "ССВ" от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по сделке еще само по себе не влечет недействительности решений, принимаемых регистрирующим органом.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судами не указано, какому закону не соответствует отказ в государственной регистрации права собственности, в чем это несоответствие состоит, имело ли место нарушение прав и законных интересов предпринимателей, так как только при наличии этих условий обжалуемое решение может быть признано недействительным.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует признать необоснованными, они подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, спор разрешить в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.05.2007 (в полном объеме изготовлено 15.05.2007) по делу N А47-5129/2006 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.