Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 декабря 2007 г. N Ф09-10233/07-С1 Поскольку факт осуществления работником общества наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники установлен и подтвержден материалами дела, привлечение заявителя к административной ответственности за указанное нарушение правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 декабря 2007 г. N Ф09-10233/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Серебряные ключи+" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.09.2007 по делу N А71-6778/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике (далее - инспекция, административный орган) от 09.08.2007 N 183 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда от 07.09.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на допущенные инспекцией нарушения порядка привлечения к административной ответственности. По мнению общества, проверочная закупка произведена инспекцией за пределами предоставленных полномочий, следовательно, доказательства (акт проверки и протокол об административном правонарушении) добыты с нарушением закона, вследствие чего судом принято неправомерное решение.

Как следует из материалов дела, инспекцией 20.07.2007 проведена проверка соблюдения обществом требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) в киоске N 25, принадлежащем обществу, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 45.

В ходе проверки установлен факт осуществления обществом наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ), выразившийся в том, что продавец общества при продаже пятилитровой бутыли (пустой тары) по цене 14 руб. не напечатал и не выдал покупателю контрольно-кассовый чек ввиду отсутствия ККТ.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 20.07.2007 N 362.

На основании данного акта налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении от 02.08.2007 N 183 и вынесено постановление от 09.08.2007 N 183 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Посчитав данное постановление незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из доказанности наличия в действиях общества события вменяемого ему административного правонарушения, вины в его совершении и отсутствия нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Обязанность применения ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением установлена ст. 2 Закона.

Согласно ст. 5 Закона организации (предприниматели) при осуществлении наличных денежных расчетов обязаны в момент оплаты вместе с отпуском товара выдавать покупателям (клиентам) отпечатанные ККТ кассовые чеки.

Несоблюдение требований Закона является административным правонарушением, предусмотренным ст. 14.5 Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав и оценив материалы административного дела (акт проверки от 20.07.2007 N 362 - л.д. 22, протокол об административном правонарушении от 02.08.2007 N 183 - л.д. 23, объяснения продавца - л.д. 24), установил, что работником общества без применения ККТ была продана бутыль объемом 5 л (пустая тара). Фактически обществом осуществлялась розничная продажа товара в отсутствие в торговой точке ККТ.

Таким образом, судом обоснованно указано, что обществом не были приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства о применении ККТ.

В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о доказанности вменяемого обществу состава административного правонарушения.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что инспекция не уполномочена на проведение контрольных закупок в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", судом кассационной инстанции не принимается, так как действия инспекции по проверке применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов произведены в рамках полномочий налогового органа по контролю за соблюдением требований Закона. Право осуществлять контроль за соблюдением требований Закона предоставлено налоговым органам ст. 7 Закона и абз. 2 п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республике от 07.09.2007 по делу N А71-6778/07 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Серебряные ключи +" - без удовлетворения.