Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 декабря 2007 г. N Ф09-10305/07-С6 Требование о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество не удовлетворено, поскольку спорный объект не является недвижимым имуществом и оснований для регистрации права собственности у ответчика не имелось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 декабря 2007 г. N Ф09-10305/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения культуры "Муниципальный театр балета "Щелкунчик" (далее -

учреждение "Театр балета "Щелкунчик") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.08.2007 по делу N А60-7727/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

учреждения "Театр балета "Щелкунчик" - Мекелесова С.М. (доверенность от 27.03.2007);

Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - Управление регистрационной службы) - Прокофьева Ю.В. (доверенность от 25.12.2006 N 08-16/220).

Учреждение "Театр балета "Щелкунчик" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергостройспецкомплект" (далее - общество "Энергостройспецкомплект) о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 28.11.2003, выданное Управлением регистрационной службы обществу на отдельно стоящее нежилое здание площадью 54,1 кв.м, литера А, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 104 (т. 1, л.д. 6, 7).

Определением суда от 25.04.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление регистрационной службы (т. 1, л.д. 1, 2).

До принятия решения по существу истец в порядке, предусмотренном положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил признать неправомерными совершенные 28.11.2003 Управлением регистрационной службы действия по регистрации права собственности общества "Энергостройспецкомплект" на нежилое здание площадью 54,1 кв.м, литера А, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 104, (т. 1, л.д. 140, 141).

Определением суда от 04.07.2007 ходатайство учреждения "Театр балета "Щелкунчик" об уточнении требований принято судом. Тем же определением по ходатайству истца на основании положений ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика - общества "Энергостройспецкомплект" - на Управление регистрационной службы, общество "Энергостройспецкомплект" на основании ст. 51 указанного Кодекса привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (т. 1, л.д. 126, 127).

Решением суда первой инстанции от 03.08.2007 удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, учреждение "Театр балета "Щелкунчик" просит решение и постановление судов отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов суда материалам дела. Заявитель кассационной жалобы, оспаривая решение суда первой инстанции в полном объеме, а постановление суда апелляционной инстанции только в части отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока исковой давности, полагает, что течение срока исковой давности для защиты нарушенного права начинается не с момента государственной регистрации права собственности на спорный объект, а с 16.04.2007 - момента его ознакомления с материалами дела N А60-4112/2007, к участию в котором он был привлечен в качестве третьего лица, и в котором имелось свидетельство от 28.11.2003. Кроме того, учреждение "Театр балета "Щелкунчик" считает, что павильон общества "Энергостройспецкомплект" не является недвижимым имуществом, а также указывает на то, что в материалах дела отсутствуют документы о вводе указанного объекта в эксплуатацию, а ответчик не доказал наличие правовых оснований для совершения им регистрационных действий.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, решением Комитета по управлению имуществом администрации г. Екатеринбурга от 22.06.1998 N 1036 учреждению "Театр балета "Щелкунчик" передан имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 104 (т. 1, л.д. 48). Во исполнение указанного решения между учреждением "Театр балета "Щелкунчик" и Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом 02.07.1999 заключен договор N 390 о закреплении указанного имущественного комплекса за указанным учреждением на праве оперативного управления (т. 1, л.д. 42-47).

Постановлением главы г. Екатеринбурга от 06.07.2000 N 704-б учреждению "Театр балета "Щелкунчик" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 3246,21 кв.м под существующее здание по ул. 8 Марта, д. 104, литера А, а также разрешена его реконструкция и надстройка 3-го, 4-го этажей для размещения учебно-репетиционного центра с буфетом и оздоровительным комплексом (т. 1, л.д. 11). Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 66:41:04020130013 зарегистрировано 20.06.2007 (т. 1, л.д. 23).

На указанном земельном участке расположено принадлежащее обществу "Энергостройспецкомплект" строение - отдельно стоящее здание площадью 54,1 кв.м, литера А, кадастровый номер 66:01/01:00:202:104:00, на которое Управление регистрационной службы 28.11.2003 зарегистрировало право собственности указанного общества, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АБ N 125758 (т. 1, л.д. 60).

Основанием для регистрации за обществом "Энергостройспецкомплект" права собственности на указанное здание являлись договор купли-продажи объекта муниципальной собственности от 24.12.1992, заключенный ИЧП "Оксана" с Екатеринбургским городским объединенным фондом имущества, согласно которому ИЧП "Оксана" выкупило имущество филиала столовой N 44 - павильон "Орбита", расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 102 (т. 1, л.д. 66-70), а также договор переуступки права, заключенный 02.11.1999 между ИЧП "Оксана" и обществом "Энергостройспецкомплект". Из указанного договора следует, что ИЧП "Оксана" передает, а общество "Энергостройспецкомплект" принимает нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 102 (104), площадью 54,1 кв.м (т. 1, л.д. 64, 65).

Земельный участок для размещения спорного объекта выделен обществу "Энергостройспецкомплект" на условиях аренды в соответствии с распоряжением главы города Екатеринбурга от 10.11.2005 N 3961-р. Во исполнение названного распоряжения между указанным обществом и администрацией г. Екатеринбурга 15.11.2005 заключен договор N 273 аренды земельного участка сроком действия с 10.11.2005 до 10.10.2006 (т. 1, л.д. 117, 118).

Учреждение "Театр балета "Щелкунчик", полагая, что общество "Энергостройспецкомплект" необоснованно отказывается освободить занимаемый спорным строением земельный участок, предоставленный данному учреждению в постоянное (бессрочное) пользование, а также препятствует истцу в производстве реконструкции здания, ссылаясь на имеющееся у него свидетельство о государственной регистрации права на спорный объект от 28.11.2003, обратилось в арбитражный суд с указанным иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что права истца действиями регистрирующего органа не нарушены, поскольку право бессрочного пользования учреждения "Театр балета "Щелкунчик" было зарегистрировано 20.06.2007, т.е. позже регистрации права собственности на спорный объект общества "Энергостройспецкомплект" (28.11.2003). Кроме того, суд указал на пропуск учреждением "Театр балета "Щелкунчик" установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока для защиты своего нарушенного права.

Суд апелляционной инстанции также исходил из того, что действиями регистрирующего органа нарушены права учреждения "Театр балета "Щелкунчик", поскольку спорный объект не является недвижимым имуществом и оснований для регистрации права собственности у ответчика не имелось. Однако, оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции указал, что истцом пропущен срок исковой давности для защиты своего нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела усматривается, что учреждение "Театр балета "Щелкунчик" с учетом принятых судом уточнений исковых требований просило признать неправомерными действия Управления регистрационной службы по регистрации права собственности общества "Энергостройспецкомплект" на нежилое здание (т. 1, л.д. 140, 141).

Указанные требования могут быть рассмотрены в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если не оспорены основания возникновения права.

Следовательно, суд первой инстанции, признав спорный объект недвижимым имуществом, а также суд апелляционной инстанции, сделав вывод о том, что данный объект недвижимостью не является, вышли за пределы заявленных учреждением "Театр балета "Щелкунчик" требований и разрешили вопрос о праве, в связи с чем выводы судов в этой части подлежат исключению из мотивировочной части судебных актов.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из содержания указанной нормы следует, что необходимость рассмотрения судом вопроса о наличии уважительных причин пропуска срока и о возможности его восстановления не зависит от того, подано ли заявителем ходатайство о восстановлении пропущенного срока и заявлено ли о пропуске срока иными лицами, участвующими в деле.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что заявитель пропустил срок и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, суд вправе отказать в удовлетворении заявления по этим мотивам.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок под спорным зданием был предоставлен учреждению "Театр балета "Щелкунчик" на основании постановления главы администрации г. Екатеринбурга от 06.07.2000 и в течение 7 лет заявителем велись необходимые для регистрации права бессрочного пользования на земельный участок работы. В процессе оформления права на земельный участок и проведения землеустроительных работ учреждение "Театр балета "Щелкунчик" во избежание нарушения прав иных лиц должно было выявить наличие на указанном земельном участке объекта, на который иное лицо зарегистрировало право собственности.

С учетом того, что в судебном заседании учреждение "Театр балета "Щелкунчик" ходатайство о восстановлении нарушенного срока не заявляло, а в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока на обжалование, судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод о пропуске срока исковой давности и правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что он имел возможность узнать о нарушении своего права только при ознакомлении с материалами иного дела, в котором имелось свидетельство, подтверждающее право собственности общества "Энергостройспецкомплект" на спорный объект, судом кассационной инстанции отклоняется с учетом вышеизложенного.

Иные доводы учреждения "Театр балета "Щелкунчик" судом кассационной инстанции также отклоняются как не имеющие правового значения для рассмотрения данного спора.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы учреждения "Театр балета "Щелкунчик" не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.08.2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 по делу N А60-7727/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения культуры "Муниципальный театр балета "Щелкунчик" - без удовлетворения.