Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 декабря 2007 г. N Ф09-10617/2007-С4 Обществу отказано в государственной регистрации изменений в уставе общества, связанных с уменьшением его уставного капитала, поскольку в регистрирующий орган не представлены доказательства уведомления всех кредиторов, включая публикации о принятом решении о реорганизации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 19 декабря 2007 г. N Ф09-10617/2007-С4

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Екатеринбурга (далее - Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2007 (резолютивная часть от 04.07.2007) по делу N А60-10531/2007-С10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2007 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "ЮАИЗ-Инжиниринг" (далее - общество "ЮАИЗ-Инжиниринг") - Поротникова Е.Ф. (доверенность от 07.06.2007), Солонкина Е.А. (доверенность от 07.06.2007);

Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга - Долгушева А.В., специалист 2-го разряда юридического отдела (доверенность от 09.01.2007 N 09-05).

Общество "ЮАИЗ-Инжиниринг" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга от 18.05.2007 и обязании Инспекции зарегистрировать изменения в учредительных документах на основании документов, принятых 11.05.2007 за вх. N 3231.

Решением суда от 09.07.2007 (резолютивная часть от 04.07.2007) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит судебные акты обеих инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, суды не приняли во внимание, что государственная регистрация изменений в уставе общества, связанных с уменьшением его уставного капитала, осуществляется лишь при наличии доказательств уведомления кредиторов. Отсутствие таких доказательств расценено Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга как непредставление решения общего собрания, что послужило основанием для отказа в государственной регистрации. Заявитель обращает внимание на то, что обществом "ЮАИЗ-Инжиниринг" нарушен тридцатидневный срок уведомления, а, кроме того, не соблюден порядок уменьшения уставного капитала общества. Такое суждение регистрирующего органа основано на том, что публикация в газете состоялась 23.11.2005, тогда как повторное внеочередное общее собрание акционеров было проведено 11.04.2007, то есть уведомление кредиторов предшествовало принятию соответствующего решения. Не согласен заявитель и с выводом судов о том, что фактически объявление дано в отношении общества "ЮАИЗ-Инжиниринг", но с названием, которое имело место на дату принятия решения об уменьшении уставного капитала, при этом ЕГРН общества не изменился. В обоснование данного суждения регистрирующий орган указывает на различные адреса места нахождения обществ "ЮАИЗ-Инжиниринг" и "ТрастКом".

Как следует из материалов дела, по решению внеочередного общего собрания акционеров от 31.07.2005 в учредительные документы общества "ЮАИЗ-Инжиниринг" внесены изменения, связанные с его переименованием в общество "ТрастКом" и смене адреса места нахождения с: г. Екатеринбург, ул. Сони Морозовой, 180, кв. 318 на адрес: г. Самара, ул. Воронежская, 230, кв. 314.

На основании представленных документов 04.08.2005 Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга принято решение о государственной регистрации изменений в учредительных документах общества "ЮАИЗ-Инжиниринг".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.12.2006 по делу N А60-29172/2005-С9 запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о смене наименования и места нахождения общества "ЮАИЗ-Инжиниринг" признана недействительной.

В период действия указанной записи внеочередным общим собранием акционеров общества "ТрастКом", проведенным 26.09.2005 в форме заочного голосования, принято решение об уменьшении уставного капитала на 963580 руб. путем приобретения обществом части размещенных акций и их погашения, о чем внести в Устав общества соответствующие изменения.

В связи с признанием недействительной записи в ЕГРЮЛ о смене наименования и места нахождения общества "ЮАИЗ-Инжиниринг" последним 11.04.2007 вновь проведено внеочередное общее собрание акционеров. Названным собранием утвержден Устав общества "ЮАИЗ-Инжиниринг" в новой редакции. Изменения, внесенные в Устав общества, касаются: смены адреса места нахождения на: г. Москва, Дмитровское шоссе, 81, стр. 1; изменения, отражающие уменьшение уставного капитала общества на 963580 руб. и уменьшение числа размещенных обыкновенных именных акций путем их погашения (новый размер уставного капитала общества составляет 300000 руб. и разделен на 300000 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 руб.); иных изменений, связанных с приведением Устава общества в соответствие с Федеральным законом "Об акционерных обществах".

На основании принятого 11.04.2007 решения общество "ЮАИЗ-Инжиниринг" обратилось в Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Решением регистрирующего органа от 18.05.2007 обществу "ЮАИЗ-Инжиниринг" отказано в государственной регистрации в связи непредставлением решения общего собрания акционеров, принятого в соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Общество "ЮАИЗ-Инжиниринг", полагая, что решение об отказе в государственной регистрации принято с нарушением норм действующего законодательства, обратилось в суд с требованием о признании его недействительным и обязании Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общества.

Суды, удовлетворяя требования заявителя, пришли к выводу о том, что обществом "ЮАИЗ-Инжиниринг" представлены все необходимые документы, содержание которых полностью отвечает требованиям п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При этом суд первой инстанции указал, что публикация в газете об уведомлении кредиторов фактически относится к обществу "ЮАИЗ-Инжиниринг", но с названием, которое имело место на момент принятия решения об уменьшении уставного капитала, но ЕГРН предприятия не изменился. Исходя из этого суд пришел к выводу о том, что требования п. 3 ст. 12 Федерального закона "Об акционерных обществах", обществом "ЮАИЗ-Инжиниринг" полностью соблюдены.

Суды обеих инстанций признали публикацию в вестнике государственной регистрации N 44 от 23.11.2005 надлежащим уведомлением кредиторов об уменьшении уставного капитала. По вопросу нарушения обществом "ЮАИЗ-Инжиниринг" тридцатидневного срока, установленного п. 1 ст. 30 Федерального закона "Об акционерных обществах", суды высказали мнение, что такое нарушение не является основанием для отказа в государственной регистрации.

Такие выводы судов первой и апелляционной инстанций нельзя признать достаточно обоснованными.

Из положений Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что вопросы, касающиеся государственной регистрации, наряду с указанным Законом регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 101 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров уменьшить уставный капитал путем уменьшения номинальной стоимости акций либо путем покупки части акций в целях сокращения их общего количества. Уменьшение уставного капитала общества допускается после уведомления всех его кредиторов в порядке, определяемом законом об акционерных обществах.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона "Об акционерных обществах" в течение 30 дней с даты принятия решения об уменьшении своего уставного капитала общество обязано письменно уведомить об уменьшении уставного капитала общества и о его новом размере кредиторов общества, а также опубликовать в печатном издании, предназначенном для публикации данных о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. Государственная регистрация изменений в уставе общества, связанных с уменьшением уставного капитала общества, осуществляется при наличии доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящей статьей.

Таким образом, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества относительно уменьшения уставного капитала общества, в регистрирующий орган должны представляться доказательства уведомления кредиторов, включая публикации в соответствующих печатных изданиях.

Поскольку общество "ЮАИЗ-Инжиниринг" не представило в регистрирующий орган доказательств уведомления всех кредиторов, включая публикации, о принятом решении о реорганизации, регистрирующий орган обоснованно вынес решение об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Следует отметить и то обстоятельство, что выводы, изложенные в мотивировочной части постановления суда апелляционной инстанции от 10.09.2007, противоречат друг другу. В частности, с одной стороны суд указывает на необходимость представления как публикации, так и доказательств уведомления кредиторов, которые отсутствуют. При этом с другой стороны суд признает, что наличие одной лишь публикации является надлежащим уведомлением кредиторов.

В связи с этим выводы судов первой и апелляционной инстанций о недействительности решения Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга от 18.05.2007 ввиду несоответствия их ст. 17, 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" являются ошибочными, в удовлетворении заявленных требований по указанным основаниям следует отказать.

Руководствуясь ст. 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.07.2007 по делу N А60-10531/2007-С10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2007 по тому же делу отменить.

В заявлении ОАО "ЮАИЗ-Инжиниринг" о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга от 18.05.2007 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО "ЮАИЗ-Инжиниринг", отказать.