Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 декабря 2007 г. N Ф09-10601/07-С5 Производство по делу в части исковых требований о признании незаконными отказов общества от заключения договора поставки газа с предпринимателем прекращено, поскольку материалами дела подтверждается несоблюдение истцом правил безопасности систем газопотребления, отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 декабря 2007 г. N Ф09-10601/07-С5

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2009 г. N 8685/09

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 июня 2009 г. N Ф09-6557/08-С5

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 сентября 2008 г. N Ф09-6557/08-С5

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 февраля 2008 г. N 1795/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Минигалиева Талгата Султангареевича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.07.2007 (резолютивная часть от 06.07.2007) по делу N А07-2566/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Газ-сервис" (далее - общество "Газ-сервис") - Шпагина А.А. (доверенность от 28.03.2007 N 11-51/ШАА);

общества с ограниченной ответственностью "Башкиргаз" (далее - общество "Башкиргаз") - Пестова Ю.В. (доверенность от 10.01.2007 N 8).

Определение о назначении кассационной жалобы к слушанию вручено заявителю кассационной жалобы 06.12.2007 (уведомление о вручении заказного письма N 45921 находится в материалах дела).

Предприниматель Минигалиев Т.С. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "Башкиргаз", обществу "Газ-сервис" о признании действий по прекращению подачи газа и одностороннего отказа от заключения договора поставки, действий по демонтажу подводящего газопровода незаконными, об обязании заключить трехсторонний договор на поставку газа на 2007 г. (с учетом уточненных исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.07.2007 (резолютивная часть от 06.07.2007) производство по делу в части исковых требований о признании незаконными отказов общества "Башкиргаз" и общества "Газ-сервис" от заключения договора поставки газа с предпринимателем Минигалиевым Т.С. прекращено; в удовлетворении исковых требований об обязании общества "Башкиргаз" и общества "Газ-сервис" заключить трехсторонний договор поставки газа на 2007 г., о признании незаконным прекращения подачи газа обществом "Газ-сервис" в теплицу предпринимателя Минигалиева Т.С, о признании действий по демонтажу газопровода незаконными отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, заявитель просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 16.12.2006 между сторонами заключен договор поставки газа N 14-5115, в соответствии с условиями которого общество "Башкиргаз" (поставщик) обязалось поставлять газ, общество "Газ-Сервис" (газораспределительная организация) транспортировать газ от сети г. Туймазы по своей газораспределительной сети до границы трубопровода, принадлежащего предпринимателю Минигалиеву Т.С. (покупатель), а последний обязался производить авансовые платежи в соответствии с условиями договора за стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги, стоимость услуг по его транспортировке и принимать газ в согласованных объемах (п. 2.1 договора).

Согласно п. 8.1 договора срок его действия установлен с 01.01.2006 по 31.12.2006.

Подача газа предпринимателю Минигалиеву Т.С. прекращена с 01.08.2006, актом на отключение газового оборудования от 01.08.2006 предписано устранить выявленные нарушения до начала следующего отопительного сезона.

Письмом от 15.01.2007 N 1 истец обратился к обществу "Башкиргаз" о необходимости повторного запуска подачи газа.

Однако общество "Башкиргаз" указало на невозможность поставки газа в связи с выявленным в ходе проверки газопроводов и газового оборудования неудовлетворительным состоянием проверяемых объектов, несоответствием монтажа газопроводов проектной и исполнительно-технической документации требованиям СНиП 42-01-2002, СП 42-101-2003 (акт от 18.01.2007), неисправностью узла учета газа (акт проверки технического состояния узла учета от 18.01.2007).

Общество "Газ-сервис" 26.01.2007 обратилось к предпринимателю Минигалиеву Т.С. с письмом о необходимости устранения выявленных нарушений, заключения договора поставки и получения разрешения Ростехнадзора по Республике Башкортостан.

Прекращение подачи газа и незаключение договора поставки послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, прекращая производство по делу в части исковых требований о признании отказа от заключения договора поставки газа незаконным и отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части, обоснованно исходили из следующего.

Суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу в части требований истца о признании отказа обществ "Башкиргаз" и "Газ-сервис" в заключении договора поставки газа в связи с тем, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено обжалований действий юридических лиц.

В удовлетворении исковых требований об обязании общества "Башкиргаз" и общества "Газ-сервис" заключить трехсторонний договор поставки газа на 2007 г., о признании незаконным прекращения подачи газа обществом "Газ-сервис" в теплицу предпринимателя Минигалиева Т.С., о признании действий по демонтажу газопровода незаконными верно отказано, поскольку материалами дела подтверждается несоблюдение истцом Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 18.03.2003 N 9 (п. 5.9.17), а именно - ненадлежащее состояние газопроводов и газового оборудования, отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, в связи с чем подача газа и заключение договора невозможны.

Согласно п. 2. ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу п. 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, для использования газа в качестве топлива покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалы дела не содержат доказательств наличия у предпринимателя Минигалиева Т.С. указанного разрешения. Между тем его отсутствие лишает истца возможности реализовать право на заключение публичного договора поставки газа с газоснабжающей организацией.

Пунктом 49 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317 (далее - правила пользования газом), предусмотрено, что в целях эффективного и рационального пользования газом организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны содержать в исправном техническом состоянии газоиспользующее и вспомогательное оборудование, приборы учета расхода газа, средства автоматики и контрольно-измерительные приборы.

При этом газоиспользующее оборудование организаций должно соответствовать требованиям нормативной документации, включающей показатели энергоэффективности (ГОСТ, ТУ), иметь сертификаты системы ГОСТ РФ и разрешение на применение, выданное в установленном порядке федеральным органом, специально уполномоченным в области промышленной безопасности (п. 8 Правил пользования газом).

Учитывая выявленные нарушения в ходе проверки эксплуатации истцом опасного производственного объекта, в том числе отсутствие лицензии на эксплуатацию объекта, невыполнение систематического технического обслуживания и текущего ремонта технических устройств, неудовлетворительное состояние внутренних газопроводов, а также отсутствие доказательств устранения указанных нарушений, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об отсутствии правовых оснований для заключения договора на поставку газа, в связи с чем правомерно отклонили исковые требования.

Доводы кассатора были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы, направленные по существу на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, подлежат отклонению.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.07.2007 (резолютивная часть от 06.07.2007) по делу N А07-2566/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2007 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу предпринимателя Минигалиева Талгата Султангареевича - без удовлетворения.

Возвратить предпринимателю Минигалиеву Т.С. из федерального бюджета 5000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за рассмотрение кассационной жалобы, уплаченных платежным поручением от 12.11.2007 N 45.