Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 января 2008 г. N Ф09-10845/07-С3 Удовлетворяя заявление предприятия о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе зачесть сумму излишне взысканных пеней в счет недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд, суд обоснованно исходил из того, что право на взыскание спорных пеней было инспекцией утрачено в связи с утратой права взыскания недоимки, на которую они были начислены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 января 2008 г. N Ф09-10845/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2007 по делу N А60-14280/07 по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Свердловскавтодор" (далее - предприятие, налогоплательщик) о признании незаконными действий инспекции, третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Белоногова Е.В. (доверенность от 29.12.2007 N 04-10);

налогоплательщика - Чернакова Е.М. (доверенность от 29.12.2007 N 110-819).

Представители третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе зачесть сумму 7378108 руб. 68 коп. излишне взысканных пеней в счет недоимки по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Решением суда от 28.09.2007 заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Как следует из материалов дела, инкассовыми поручениями инспекцией с налогоплательщика взыскано 7378108 руб. 68 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период до 2001 г. Данная задолженность была передана в налоговый орган из Пенсионного Фонда Российской Федерации. Полагая, что указанная сумма списана с него необоснованно, предприятие 19.06.2007 обратилось в инспекцию с заявлением о проведении зачета. Письмом от 22.06.2007 налоговый орган отказал в проведении зачета со ссылкой на наличие задолженности.

Считая данный отказ незаконным, налогоплательщик обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что инспекцией утрачено право на взыскание пеней в связи с утратой права взыскания недоимки.

Вывод суда является верным, соответствует законодательству и обстоятельствам дела.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 5 ст. 75 Кодекса пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Начисление и взыскание пеней на суммы недоимки, по которой истек срок давности взыскания, противоречит действующему налоговому законодательству.

Налоговый орган не лишается возможности производить начисление пеней на задолженность, в отношении которой в установленные сроки приняты меры по ее бесспорному взысканию в порядке ст. 46, 47 Кодекса.

Налоговый орган утрачивает право на взыскание в судебном порядке в случае, если им пропущен срок, установленный п. 3 ст. 48 Кодекса.

Исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 Кодекса.

Сведения о принятии мер по бесспорному и судебному взысканию недоимки по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, и инспекцией в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные сведения суду не представлены.

При таких обстоятельствах требования предприятия удовлетворены правомерно.

Довод инспекции об отсутствии у налогоплательщика переплаты, со ссылкой на п. 4 ст. 78 Кодекса, подлежит отклонению, так как в данном случае неправомерное взыскание инспекцией пеней фактически привело к возникновению у налогоплательщика излишне уплаченной суммы.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.09.2007 по делу N А60-14280/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.