Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 2003 г. N Ф09-1995/03АК В удовлетворении заявления инспекции о взыскании с общества налоговой санкции за неисполнение требования налогового органа о представлении документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки, отказано, поскольку в действиях ответчика отсутствует состав вменяемого налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 июля 2003 г. N Ф09-1995/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Орска на решение от 10.02.03 и постановление апелляционной инстанции от 15.04.03 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-4359/02 по заявлению Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Орска к ООО "Вернисаж" о взыскании налоговых санкций.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились. Налоговый орган в соответствии с ч. 2 ст. 156 АПК РФ просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Орска обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к ООО "Вернисаж" о взыскании налоговой санкции по п. 2 ст. 126 НК РФ в размере 5000 рублей.

Решением от 10.02.03 Арбитражного суда Оренбургской области в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.04.03 решение оставлено без изменения.

ИМНС РФ по Ленинскому району г. Орска с судебными актами не согласна, просит их отменить, заявленные требования удовлетворить. Оспаривая судебные акты, налоговый орган полагает, что действия ООО "Вернисаж" правомерно квалифицированы по п. 2 ст. 126 НК РФ, а также указывает на соблюдение им порядка наложения штрафных санкций.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Орска приняла решение от 24.06.02 N 06-12/150 о привлечении ООО "Вернисаж" к налоговой ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. за непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщиках (физических лицах). Основанием для привлечения к ответственности послужило неисполнение обществом требования налогового органа о представлении документов, необходимых для проведения тематической выездной налоговой проверки.

Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании указанной налоговой санкции.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из недоказанности события правонарушения, квалифицируемого по п. 2 ст. 126 НК РФ, и вины в действиях общества.

Данный вывод является правильным.

В качестве субъекта ответственности по п. 2 указанной статьи выступает организация, не являющаяся проверяемым налогоплательщиком либо налоговым агентом.

Налоговым органом ООО "Вернисаж" привлечено к ответственности за непредставление документов, необходимых для проведения проверки его как налогового агента.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, п. 2 ст. 93 НК РФ, устанавливающий, что отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, корреспондирует с п. 1 ст. 126 НК РФ.

Таким образом, в действиях предприятия отсутствует состав налогового нарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 126 НК РФ.

Доводы заявителя жалобы о неправильном применении п. 2 ст. 126 НК РФ судом кассационной инстанцией отклоняются как основанные на ошибочном толковании этой нормы налоговым органом.

С учетом изложенного оснований для отмены судебных актов суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 10.02.03 и постановление апелляционной инстанции от 15.04.03 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-4359/02 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.