Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 марта 2008 г. N Ф09-7953/07-С4 Учитывая, что предметом спора по делу, находящемуся в производстве районного суда, является восстановление в должности директора реорганизованного учреждения и результаты его рассмотрения могут существенно повлиять на исход настоящего дела об оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления о реорганизации заявителя, суд правомерно приостановил производство по апелляционной жалобе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 марта 2008 г. N Ф09-7953/07-С4

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 сентября 2007 г. N Ф09-7953/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Главы г. Челябинска на определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2007 по делу N А76-4072/2007-56-215 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Муниципальное учреждение культуры "Зоопарк" (далее - учреждение "Зоопарк") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Главы г. Челябинска от 20.03.2007 N 668 "О реорганизации муниципального учреждения культуры "Зоопарк".

Решением суда от 27.07.2007 (резолютивная часть от 06.07.2007) распоряжение Главы г. Челябинска от 20.03.2007 N 668 "О реорганизации муниципального учреждения культуры "Зоопарк" признано недействительным.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2007 производство по апелляционной жалобе Главы г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-4072/2007-56-215 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу по иску Тютиной Г.А. к Управлению культуры Администрации г. Челябинска о восстановлении на работе в должности директора учреждения "Зоопарк".

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Глава г. Челябинска просит определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права (п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, дело, рассматриваемое в Советском районном суде г. Челябинска о восстановлении Тютиной Г.А. в должности директора учреждения "Зоопарк", не связано с настоящим спором и не имеет существенного значения для установления обстоятельств по нему. Ошибочным считает заявитель вывод суда о наличии в учреждении "Зоопарк" неразрешенного конфликта органов управления. Как полагает заявитель, отказ от исковых требований был заявлен директором учреждения "Зоопарк" Богомоловым В.В. правомерно, поскольку его полномочия исполнительного органа в судебном порядке не оспаривались.

Как видно из материалов дела, Главой г. Челябинска 20.03.2007 вынесено распоряжение N 668 "О реорганизации муниципального учреждения культуры "Зоопарк".

Учреждение "Зоопарк", полагая, что названное распоряжение принято с нарушением норм действующего законодательства, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции, придя к выводу о наличии достаточных оснований для признания распоряжения недействительным, требования заявителя удовлетворил.

Не согласившись с таким решением, Глава г. Челябинска обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд производство по апелляционной жалобе Главы г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-4072/2007-56-215 приостановил до вступления в законную силу судебного акта по делу по иску Тютиной Г.А. о восстановлении ее на работе в должности директора учреждения "Зоопарк". При этом суд обоснованно исходил из следующего.

Как видно из материалов дела, с заявлением о признании недействительным распоряжения Главы г. Челябинска от 20.03.2007 N 668 в суд обратилось учреждение "Зоопарк" в лице директора Тютиной Г.А. Интересы заявителя в суде на основании доверенности, выданной директором Тютиной Г.А., представляла Владимирова В.П.

Приказом начальника Управления культуры Администрации г. Челябинска от 27.08.2007 N 32-К Тютина Г.А. уволена с поста директора учреждения "Зоопарк" (т. 4, л.д. 75).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Тютиной Г.А. в суд с иском о восстановлении ее на работе в должности директора учреждения "Зоопарк".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции вновь назначенным директором учреждения - Богомоловым В.В. - подано ходатайство об отказе от заявленных ранее требований. Приказом Богомолова В.В. от 31.10.2007 N 242 доверенности, выданные бывшим директором Тютиной Г.А., отменены (т. 4, л.д. 74).

Согласно п. 5.2-5.5 Устава учреждения "Зоопарк" его высшим должностным лицом является директор, осуществляющий текущее и оперативное руководство деятельностью учреждения. Директор вправе в пределах предоставленных ему полномочий распоряжаться имуществом, заключать договоры, выдавать доверенности, издавать приказы по кадровой и производственной деятельности, обязательные для всех работников (т. 2, л.д. 1-7).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о наличии в учреждении "Зоопарк" неразрешенного конфликта органов управления, так как в случае удовлетворения иска Тютиной Г.А. полномочия Богомолова В.В. как директора будут прекращены.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Учитывая, что предметом спора по делу, находящемуся в производстве Советского районного суда г. Челябинска, является восстановлении Тютиной Г.А. в должности директора учреждения "Зоопарк" и результаты его рассмотрения могут существенно повлиять на исход настоящего спора, суд апелляционной инстанции правомерно приостановил производство по апелляционной жалобе Главы г. Челябинска.

Ссылка Главы г. Челябинска на то, что действия Богомолова В.В., заявившего ходатайство об отказе от исковых требований, законны, поскольку полномочия данного лица как исполнительного органа в судебном порядке не оспаривались, судом кассационной инстанции отклоняется. Как уже указывалось ранее, в случае признания увольнения Тютиной Г.А. неправомерным, полномочия Богомолова В.В. как директора будут прекращены.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного судебный акт Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2007 по делу N А76-4072/2007-56-215 оставить без изменения, кассационную жалобу Главы г. Челябинска - без удовлетворения.