Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 марта 2008 г. N Ф09-1441/08-С6 Требование о выселении из здания, занимаемого обществом на основании договора о передаче в безвозмездное пользование объекта муниципального нежилого фонда, в связи с расторжением данного договора по соглашению сторон, не удовлетворено, поскольку истец не доказал, что является собственником спорного имущества и не опроверг доводы ответчика о том, что последний владеет им на законных основаниях (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 марта 2008 г. N Ф09-1441/08-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом (далее - комитет) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2007 (резолютивная часть от 12.09.2007) по делу N А60-9964/07-С7 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

комитета - Барабанова Н.И. (доверенность от 09.01.2008 N 4);

государственного областного учреждения социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" (далее - учреждение "КЦСОН Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга") - Иваненко О.В. (доверенность 13.03.2008 N 4-108/08), Зарубина Г.М. (доверенность 13.03.2008 N 4-107/08);

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министерство) - Сергеева Ю.В. (доверенность от 09.08.2007 N 78-9016).

Комитет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к учреждению "КЦСОН Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" о выселении из отдельно стоящего здания с пристроями, литера Ъ, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 43В, занимаемого им на основании договора о передаче в безвозмездное пользование объекта муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга от 10.08.2005 N 605-МУ, в связи с расторжением данного договора по соглашению сторон.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.06.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Свердловская область в лице министерства.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2007 (резолютивная часть от 12.09.2007) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, комитет просит названные решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на отсутствие у ответчика права оперативного управления в отношении спорного здания, несоблюдение порядка передачи имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, предусмотренного абз. 16 п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, нецелевое использование названного здания.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании постановления правительства Свердловской области от 26.07.2005 N 601-ПП муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания населения Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга", являющееся правопредшественником учреждения "КЦСОН Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга", со всем его имуществом, в том числе названным выше зданием, необходимым для решения вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, отнесенных к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принят в собственность Свердловской области. Указанный объект недвижимого имущества внесен в Сводную опись государственной собственности Свердловской области.

Ссылаясь на то, что здание с пристроями, литера Ъ, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 43В, в составе имущества муниципального учреждения "Центр социального обслуживания населения Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" в собственность Свердловской области передано не было, поскольку на момент передачи оно не принадлежало учреждению на праве оперативного управления и находилось в пользовании последнего на основании договора от 10.08.2005 N 605-МУ о передаче в безвозмездное пользование объекта муниципальной собственности нежилого фонда г. Екатеринбурга, расторгнутого дополнительным соглашением от 17.10.2005 N 1, комитет обратился в арбитражный суд с иском о выселении ответчика из названного здания.

Согласно п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с признанием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с момента, определенного в постановлении правительства Свердловской области от 26.07.2005 N 601-ПП - с 01.01.2006 возникло право собственности Свердловской области в отношении муниципального учреждения "Центр социального обслуживания населения Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" и его имущества.

Поскольку постановление правительства Свердловской области от 26.07.2005 N 601-ПП оспорено и признано недействительным в установленном законом порядке не было, спор о праве собственности в отношении названного выше объекта, внесенного в Сводную опись государственной собственности Свердловской области, отсутствует, здание использовалось согласно целям и предмету деятельности учреждения "КЦСОН Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга", закрепленным в его Уставе, из владения последнего не выбывало, суды пришли к правильному выводу о том, что оснований для выселения ответчика из занимаемого здания не имеется.

Данные выводы судов основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал, что является собственником спорного имущества и не опроверг доводы ответчика о том, что последний владеет им на законных основаниях.

Выводы судов о наличии между сторонами не вещных, а обязательственных правоотношений, основанных на договоре о закреплении имущества в оперативном управлении ответчика, являются ошибочными, противоречащими п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации. Между тем данные выводы не привели к принятию неправильного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основаниями к отмене или изменению судебных актов, при рассмотрении дела судом допущено не было.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению в силу изложенного выше.

При таких обстоятельствах обжалуемые решение и постановление отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2007 (резолютивная часть от 12.09.2007) по делу N А60-9964/07-С7 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом - без удовлетворения.