Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2008 г. N Ф09-1256/08-С2 Суд признал недействительным решение инспекции о доначислении налогов, поскольку документы, подтверждающие обоснованность взыскания налоговых платежей, предъявленных налогоплательщику к уплате, налоговым органом суду не представлены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 марта 2008 г. N Ф09-1256/08-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.06.2007 по делу N А47-1589/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Муниципальное унитарное пассажирское предприятие N 4 муниципального образования "город Оренбург" (далее - предприятие, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 28.09.2006 N 217 о взыскании налогов в общей сумме 1758987 руб. 04 коп. и пеней в общей сумме 170781 руб. 97 коп. за счет имущества налогоплательщика.

Оспариваемое решение вынесено в результате неисполнения предприятием в добровольном порядке требований налогового органа:

N 32592 об уплате в бюджет задолженности по единому социальному налогу (далее - ЕСН), налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) и пеням по налогу на прибыль и НДС, образовавшейся по состоянию на 26.07.2006;

N 33133 об уплате в бюджет задолженности по ЕСН, образовавшейся по состоянию на 26.07.2006;

N 35272 об уплате в бюджет задолженности по налогу на имущество и пеням по НДС и налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), образовавшейся по состоянию на 11.08.2006;

N 35815 об уплате в бюджет задолженности по ЕСН и пеням, образовавшейся по состоянию на 11.08.2006;

N 36361 об уплате в бюджет задолженности по ЕСН и пеням, образовавшейся по состоянию на 11.08.2006;

N 37077 об уплате в бюджет задолженности по ЕСН, НДС и пеням по ЕСН, образовавшейся по состоянию на 25.08.2006;

N 38105 об уплате в бюджет пеней по ЕСН, НДС и налогу на имущество, начисленных по состоянию на 06.09.2006;

N 38591 об уплате в бюджет пеней по ЕСН, начисленных по состоянию на 06.09.2006.

Решением суда первой инстанции от 07.06.2007 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводам о нарушении налоговым органом установленного порядка взыскания налоговых платежей, в связи с чем удовлетворил заявленные требования предприятия.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 решение суда отменено в части признания оспариваемого решения инспекции от 28.09.2006 N 217 недействительным в части взыскания ЕСН в сумме 1295405 руб. 04 коп. и пеней в сумме 20536 руб. 78 коп. Суд апелляционной инстанции пришел к выводам о том, что налоговым органом доказана обоснованность взыскания налоговых платежей, указанных в требовании N 37077, выставленном по состоянию на 25.08.2006, и соблюден установленный порядок их взыскания, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленных требований предприятия в указанной части. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что фактические обстоятельства дела судом апелляционной инстанции установлены и исследованы в полном объеме, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда о применении норм налогового законодательства соответствуют материалам дела.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (налоговому агенту) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику (налоговому агенту) письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных по состоянию на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (налоговым агентом).

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика (налогового агента) уплатить налог.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно.

Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса (в редакции, действовавшей в 2006 г.) решение о взыскании налоговых платежей за счет денежных средств налогоплательщика (налогового агента) принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения указанного срока.

В силу п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии с порядком, установленным ст. 47 Кодекса.

Документы, подтверждающие обоснованность взыскания налоговых платежей, предъявленных налогоплательщику к уплате требованиями инспекции NN 32592, 33133, 35272, 35815, 36361, 38105, 38591, налоговым органом суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования налогоплательщика о признании решения инспекции от 28.09.2006 N 217 недействительным в части, касающейся взыскания налоговых платежей в сумме, превышающей сумму, взыскиваемую на основании требования N 37077. Каких-либо оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в указанной части суд кассационной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 по делу N А47-1589/07 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Оренбурга - без удовлетворения.