Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2008 г. N Ф09-1217/08-С3 Суд признал недействительным и не подлежащим исполнению инкассовое поручение налогового органа, поскольку инспекция неправомерно направила оспариваемый документ по истечении срока, установленного для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 марта 2008 г. N Ф09-1217/08-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" (далее - общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.11.2007 по делу N А71-7654/07.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Кирпикова Е.С. (доверенность от 01.01.2008), Бушмелева Е.Ю. (доверенность от 01.01.2008 N 334-28/51);

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска (далее - инспекция, налоговый орган) - Бобкова Н.А. (доверенность от 09.01.2008 N 5).

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным и не подлежащим исполнению инкассового поручения инспекции от 28.08.2007 N 17553 на сумму 5415 руб. 18 коп.

Решением суда от 19.11.2007 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению общества, оспариваемое инкассовое поручение выставлено инспекцией с нарушением срока, установленного п. 4 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в редакции, действующей с 01.01.2007.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на соответствие выводов суда законодательству и обстоятельствам дела и несостоятельность доводов кассационной жалобы общества.

Как следует из материалов дела, налоговым органом на основании решения от 19.05.2005 N 05-11-02/69, принятого по результатам выездной налоговой проверки, в адрес общества направлено требование от 20.05.2005 N 13356 об уплате налога, пеней, в том числе пеней по единому социальному налогу в сумме 5415 руб. 18 коп. Неисполнение обществом в добровольном порядке данного требования в установленный срок послужило основанием для вынесения инспекцией решения от 24.05.2005 N 3255 о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Одновременно с вынесением решения инспекция направила в банк инкассовое поручение N 5481 о списании указанной суммы с банковского счета общества. Налоговым органом действия по исполнению инкассового поручения от 24.05.2005 N 5481 были приостановлены в связи с подачей обществом в Арбитражный суд Удмуртской Республики заявления о признании недействительным решения инспекции от 19.05.2005 N 05-11-02/69. Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.05.2005 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения инспекции от 19.05.2005 до вступления решения суда в законную силу. Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.09.2005 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными п. 1.10, 2.3, 2.5, 2.11 оспариваемого решения инспекции. Производство по делу в части требований о признании недействительными п. 1.2-1.5, 1.7, 1.12, 1.14, 2.6, 2.10, 9.4, 9.5, 10.1 прекращено. В удовлетворении остальной части требований отказано. Решение суда вступило в законную силу 06.12.2005.

Инкассовое поручение от 24.05.2005 N 5481 по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете общества оставлено банком без исполнения и помещено в картотеку N 2.

Инспекция, получив ответ Удмуртского отделения N 8618 Сбербанка России от 30.07.2007 N 8703 о наличии денежных средств по счету N 40702810868020102796, 28.08.2007 в рамках исполнения решения от 24.05.2005 N 3255 выставила инкассовое поручение N 17553 о списании 5415 руб. 18 коп. с этого банковского счета общества.

Считая повторное направление инкассового поручения незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что ст. 46 Кодекса, подлежащая применению к спорным правоотношениям в редакции, действующей до 01.01.2007, не предусматривает сроков направления инкассового поручения, в связи с чем инспекцией не нарушен порядок и срок направления оспариваемого инкассового поручения.

В силу ст. 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 и 48 Кодекса, в редакции, действующей до 01.01.2007.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Как определено п. 3 ст. 46 Кодекса, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 7 ст. 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Кодекса. Указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Из содержания п. 3 ст. 46 Кодекса следует, что указанный в ней шестидесятидневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк, в связи с чем инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения названного срока, в том числе и после возвращения банком инкассовых поручений в связи с закрытием налогоплательщиком банковских счетов или при открытии налогоплательщиком новых банковских счетов.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2006 N 10353/05, согласно которой шестидесятидневный срок, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог без обращения в суд, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Таким образом, повторное выставление на расчетный счет общества оспариваемого инкассового поручения произведено налоговым органом неправомерно.

С учетом изложенного решение суда следует отменить, заявленные обществом требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.11.2007 по делу N А71-7654/07 отменить.

Требования удовлетворить.

Признать недействительным инкассовое поручение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска от 28.08.2007 N 17553 на сумму 5415 руб. 18 коп.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Ижевска в пользу открытого акционерного общества "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" судебные расходы в сумме 3000 руб.