Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 марта 2008 г. N Ф09-292/08-С1
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,
рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Интер" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Пермского края от 02.08.2007 по делу N А50-6655/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2007 по тому же делу.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества - Звягин М.Г. (доверенность от 07.12.2007 б/н);
Пермской таможни (далее - таможня) - Катаева М.А. (доверенность от 27.08.2007 N 04/8277).
Общество обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения таможни от 21.03.2007 N 13-05-20/2542 по таможенной стоимости.
Решением суда от 02.08.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2007 решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами положений Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс), Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе), иных норм материального права, указанных в кассационной жалобе, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, обществом с фирмой "Andrei Balabanov Import-Export" (Германия) заключен внешнеторговый контракт от 17.11.2006 N 317/07/2006/1, во исполнение которого осуществлен ввоз бывших в эксплуатации седельного тягача "IVECO EURO STAR" 2002 года выпуска и полуприцепа "LAMBERET" 1999 года выпуска.
Обществом с целью таможенного оформления указанных товаров в таможню представлена грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10411080/131206/0004942. При этом таможенная стоимость товара была определена с использованием метода по цене сделки с ввозимыми товарами (1-й метод) и составила: седельного тягача - 413663 руб. (11900 ЕВРО), полуприцепа - 156427 руб. (4500 ЕВРО).
В ходе проведения документального контроля заявленных обществом сведений таможней выявлено следующее: в контракте и счете отсутствует ссылка на модель тягача и номер двигателя; не соответствуют данные по модели (в гр. 31 ГТД в качестве модели тягача указано - "IVECO EURO STAR CURSOR", в акте таможенного досмотра (осмотра) - "IVECO EURO STAR", в транзитной декларации и техпаспорте - "IVECO MAGIRUS"); в нарушение п. 6.3 контракта не представлен акт приема-передачи транспортного средства; в нарушение приказа ГТК Российской Федерации от 16.09.2003 N 1022 не представлены товаротранспортные документы, не подтверждены условия поставки.
Кроме того, согласно регистрационному удостоверению фирма "Andrei Balabanov Import-Export" в числе предыдущих владельцев указанных транспортных средств не значится.
Таможней был проведен сравнительный анализ заявленной обществом стоимости товара с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией на представленный товар. Для анализа таможней были использованы каталоги Ewrotax Schwake 2005 NFZ-D4/2005 и Ewrotax Schwake TRAILER TAX 2004, a также данные Интернет-сайтов.
В ходе проведения анализа таможней установлено, что имеющаяся в распоряжении таможни ценовая информация существенно отличается от заявленной обществом цены ввезенных товаров.
Тем самым, по мнению таможни, обществом представлены недостоверные сведения о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть количественно определено, что может служить ограничением для применения метода по цене сделки.
Таможней для уточнения сведений в адрес общества были направлены уведомление и запрос от 13.12.2006 о необходимости предоставления обществом в срок до 28.01.2007 дополнительных документов, в частности, пояснений по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, и по модели тягача, таможенная декларация страны отправления, выписка из лицевого счета по оплате за товар, а также предложено обосновать причины невозможности представления запрашиваемых документов.
Требованием таможни от 13.12.2006 декларанту (обществу) в срок до 28.01.2007 предложено провести корректировку таможенной стоимости.
Таможней в адрес общества направлялись письма от 16.01.2007, 09.03.2007 о предоставлении предусмотренного контрактом акта приема-передачи, товаротранспортных документов.
В установленный срок часть запрошенных документов обществом представлена не была, письменного объяснения причин, по которым данные сведения не могут быть представлены, обществом также дано не было.
После выставления требования от 13.12.2006 обществом была скорректирована таможенная стоимость ввезенных товаров и произведена уплата причитающихся таможенных платежей.
Общество письмом от 20.02.2007 N 6/1/2 сообщило таможне о невозможности представления таможенной декларации страны отправления и акта приема-передачи.
Таможня, полагая, что представленных обществом к таможенному оформлению документов и сведений не достаточно для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, что представленные сведения содержат признаки, указывающие на возможную недостоверность заявленной таможенной стоимости, вынесла решение от 21.03.2007 N 13-05-20/2542, которым отказала обществу в использовании основного метода определения таможенной стоимости ввезенных транспортных средств (метода по цене сделки с ввозимыми товарами) и самостоятельно определила таможенную стоимость по резервному (шестому) методу определения таможенной стоимости на основании имеющейся у таможни ценовой информации о стоимости товара.
Считая указанное решение таможни незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из соответствия оспариваемого решения таможни требованиям действующего законодательства.
Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Пунктом 1 ст. 131 Таможенного кодекса установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
Согласно п. 1, 2 ст. 12 Закона о таможенном тарифе определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: 1 - метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2 - метод по стоимости сделки с идентичными товарами; 3 - метод по стоимости сделки с однородными товарами; 4 - метод вычитания; 5 - метод сложения; 6 - резервный метод. Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 названного Закона. При этом положения, установленные ст. 19 названного Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 названного Закона. Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать с 1 по 5 методы, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 названного Закона.
В силу п. 1 ст. 19 Закона о таможенном тарифе таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 названного Закона.
Статья 19.1 Закона о таможенном тарифе устанавливает дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.
Пунктом 2 ст. 19 Закона о таможенном тарифе определен перечень условий, необходимых для определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки, то есть по первому методу.
В соответствии с п. 2 ст. 323 Таможенного кодекса заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Согласно п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Су
