Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2008 г. N Ф09-244/08-С1 Суд обоснованно прекратил производство по делу о признании недействительным представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства о несостоятельности, поскольку оспариваемый акт не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 марта 2008 г. N Ф09-244/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу некоммерческого партнерства "Союз менеджеров и антикризисных управляющих" (далее - некоммерческое партнерство, заявитель) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.10.2007 о прекращении производства по делу N А07-14014/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Некоммерческое партнерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным представления прокуратуры Республики Башкортостан (далее - прокуратура) от 06.07.2007 N 7/3-5-2007 об устранении нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Определением суда от 23.10.2007 производство по делу прекращено.

В порядке апелляционного производства определение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, некоммерческое партнерство просит судебные акты отменить, дело передать в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 27, 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 6, 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон).

Как установлено судами, прокуратурой проведена проверка соблюдения некоммерческим партнерством требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), по результатам которой в адрес заявителя вынесено представление от 06.07.2007 N 7/3-5-2007 об устранении нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Некоммерческое партнерство, полагая, что названное представление является незаконным и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к экономическим спорам отнесены споры о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган либо должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения.

Поскольку представление прокурора не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в силу ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у некоммерческого партнерства отсутствовало право на обращение в арбитражный суд с данным заявлением.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о неподведомственности заявленного некоммерческим партнерством требования арбитражному суду и правомерно прекратил производство по делу.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что представление прокурора порождает для него последствия экономического характера, судом кассационной инстанции отклоняется как необоснованный.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу является правомерным, оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.10.2007 о прекращении производства по делу N А07-14014/07 оставить без изменения, кассационную жалобу некоммерческого партнерства "Союз менеджеров и антикризисных управляющих" - без удовлетворения.