Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 марта 2008 г. N Ф09-1200/08-С1 Суд признал недействительным решение таможни о доначислении таможенных платежей, поскольку таможенным органом не доказан факт наличия у ввезенного обществом товара степени чистоты менее заявленного в декларации, экспертиза данного товара фактически не проводилась (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 марта 2008 г. N Ф09-1200/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Башкортостанской таможни (далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.08.2007 по делу N А07-9068/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2007 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Илаж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений таможни от 05.06.2007 N 10401000-09/07, 10401000-10/07, принятых по результатам таможенного контроля.

Решением суда от 24.08.2007 (резолютивная часть от 23.08.2007) признано недействительным решение таможни от 05.06.2007 N 10401000-10/07, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, таможня просит данные судебные акты отменить в части признания недействительным решения таможни от 05.06.2007 N 10401000-10/07 и отказать обществу в удовлетворении данного требования, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами ст. 378 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с июня 2006 г. по февраль 2007 г. общество ввозило из Индии на территорию Российской Федерации 12-гидроксистеариновую кислоту (далее - товар), при оформлении которой заявлялся код 2915702500 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД) "кислоты ациклические монокарбоновые насыщенные; стеариновая кислота" и применялась ставка таможенной пошлины в размере 5%.

В ходе проведения специальной таможенной ревизии таможенным органом сделаны выводы о необходимости классифицировать ввозимый обществом товар не по коду ТН ВЭД 29157002500, а по коду ТН ВЭД 3823199000 "промышленные монокарбоновые жирные кислоты; прочие (с чистотой менее 90%)", в силу чего общество обязано было применять ставку таможенной пошлины в размере 15%.

По результатам проведения таможенного контроля таможней 05.06.2007 приняты решения N 10401000-09/07, 10401000-10/07 о взыскании с общества таможенных платежей в размере 67580 руб. 82 коп. и 458507 руб. 74 коп. соответственно, а также пени в размере 2507 руб. 25 коп. и 40940 руб. 24 коп. соответственно.

Оспаривая законность указанных решений, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требование общества в части признания недействительным решения от 05.06.2007 N 10401000-10/07, суды исходили из недоказанности таможенным органом наличия правовых оснований для классификации ввезенного обществом в 2006 г. товара по коду ТН ВЭД 3823199000 и соответственно для доначисления таможенных платежей в размере 458507 руб. 74 коп. и пени в размере 40940 руб. 24 коп.

Данные выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы уполномочены классифицировать товары по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров.

Согласно т. 1, 2 Пояснений к ТН ВЭД к товарной группе 38 относятся кислоты с чистотой менее 90%, а к товарной группе 29 - кислоты с чистотой 90% и более.

В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830, ставка ввозной таможенной пошлины на товар, классифицируемый по коду ТН ВЭД 3823199000, составляла 15% от таможенной стоимости.

Исходя из положений Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" идентичными товарами являются товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации.

Согласно ст. 378 Таможенного кодекса Российской Федерации при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов, требующих применения специальных познаний, таможенные органы имеют право назначать проведение экспертизы товара.

Судами установлено и таможенным органом не оспаривается, что единственным основанием для вывода таможни о соответствии товара коду ТН ВЭД 3823199000, ввезенного обществом в 2006 г. и оформленного по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) N 10401060/170406/0001857, 10401060/270606/П003270, 10401060/280606/П003282, 10401060/290806/0004491, 10401060/101006/0005325, 10401060/271106/0006179, 10401060/181206/П006630, 10401060/181206/П006632, послужило заключение эксперта от 18.04.2007 N 1-0557/07.

Вместе с тем, как следует из данного заключения, вывод эксперта об идентичности товара, ввезенного обществом в 2006 г., товару, оформленному по ГТД N 10401060/210207/0000826 и исследованному в ЭКС - филиале ЦЭКТУ г. Уфы (заключение от 20.03.2007 N 1-0300/07), сделан не в ходе непосредственных испытаний конкретных образцов соответствующего товара, в том числе для определения степени его чистоты и иных физико-химических показателей, а на основании изучения и оценки документальных сведений о показателях этого товара.

Оценив данные обстоятельства и подтверждающие их доказательства в соответствии со ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к правильным выводам о недоказанности таможенным органом факта наличия у ввезенного обществом в 2006 г. товара степени чистоты менее 90%, поскольку экспертиза данного товара фактически не проводилась, а Таможенный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности распространения выводов экспертизы, проведенной в отношении одной партии товара, на иные партии одноименного товара, ввезенного в другое время.

В этой связи судами также обосновано принято во внимание имеющиеся в заключении от 18.04.2007 N 1-0557/07 указания эксперта на то, что на основании представленного на изучение сертификата анализа, содержащего характеристики спорного товара, нельзя судить о степени чистоты продукта (содержания основного вещества). Поскольку содержание основного вещества, или степень чистоты, является важной характеристикой при принятии решения о классификации товара, образец товара, ввезенного по ГТД N 10401060/210207/0000826, был исследован хроматографическим и хромато-масс-спектральным методами исследования.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая, что основаниями для классификации товара и, как следствие, применения той или иной ставки таможенной пошлины, являются объективные свойства товаров, а не сведения о них, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для классификации ввезенного обществом в 2006 г. товара по коду ТН ВЭД 3823199000 и соответственно для доначисления таможенных платежей в размере 458507 руб. 74 коп. и пени в размере 40940 руб. 24 коп.

С учетом этого судебные акты в обжалуемой части подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Выводы судов о правомерности решения таможни от 05.06.2007 N 10401000-09/07 также являются правильными, основаны на материалах дела и не оспариваются сторонами по делу.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.08.2007 по делу N А07-9068/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Башкортостанской таможни - без удовлетворения.