Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 марта 2008 г. N Ф09-1570/08-С1 Постановление инспекции о привлечении предпринимателя к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой машины при продаже товара признано судом недействительным, поскольку принадлежащее истцу торговое место не подпадает под определение торговых мест, обязанность применения в которых ККТ установлена законом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 марта 2008 г. N Ф09-1570/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Оренбургской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21.08.2007 по делу N А47-6636/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2007 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Устинова Татьяна Петровна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 26.07.2007 N 219 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 3000 руб.

Решением суда от 21.08.2007 заявление предпринимателя удовлетворено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки правильности применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, проводимой инспекцией в торговой точке предпринимателя - помещении контейнерного типа, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Абдулино, базарная площадь, установлен факт неприменения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) ввиду ее отсутствия при реализации товара (колбаса вареная "Молочная") на сумму 110 руб.

По результатам проверки составлены акт проверки от 12.07.2007 N 000217, протокол об административном правонарушении от 23.07.2007 N 219, на основании которых вынесено постановление от 26.07.2007 N 219 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 3000 руб.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что место осуществления торговли предпринимателем подпадает под определение торгового места, в котором возможно неприменение ККТ согласно Закону Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон).

Выводы судов являются правильными и соответствуют материалам дела.

Статья 14.5 Кодекса предусматривает ответственность за продажу товаров в организациях торговли без применения ККТ.

В силу п. 1 ст. 2 Закона контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Пунктом 3 ст. 2 Закона и подп. "е" п. 2 Перечня отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, установлены виды деятельности, а также признаки специфики такой деятельности и особенности местонахождения организаций или предпринимателей, при наличии которых данные лица могут производить наличные денежные расчеты без применения ККТ, в том числе при торговле на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли (абз. 7 п. 3 ст. 2 Закона).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что предприниматель осуществляет торговлю колбасными изделиями в сборном малогабаритном тент-укрытии, расположенном на базарной площади г. Абдулино Оренбургской области.

Исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что принадлежащее предпринимателю торговое место не подпадает под определение торговых мест, обязанность применения в которых ККТ установлена законом.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявление предпринимателя о признании незаконным спорного постановления инспекции.

Доводы заявителя кассационной жалобы сводятся к переоценке вывода судов о том, что принадлежащая предпринимателю торговая точка не является торговым местом аналогичным объектам стационарной торговой сети, что в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого решения, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21.08.2007 по делу N А47-6636/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Оренбургской области - без удовлетворения.