Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 марта 2008 г. N Ф09-1266/08-С6 Обществу неправомерно отказано в выкупе нежилого арендованного помещения, поскольку заявка на выкуп спорного имущества направлена обществом в период действия законодательства, устанавливающего осуществление выкупа на основании заявления арендатора имущества в сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, кроме того, истец обратился с иском о понуждении ответчиков к заключению договора в пределах срока исковой давности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 марта 2008 г. N Ф09-1266/08-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Екатеринбургского Комитета по управлению городским имуществом (далее Комитет по управлению имуществом) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2007 (резолютивная часть от 18.10.2007) по делу N А60-13253/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2008 (резолютивная часть от 10.01.2008) по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Турист" (далее - общество "Турист") - Воробьева Н.Е., адвокат (доверенность от 07.01.2008);

администрации г. Екатеринбурга - Захарова С.А. (доверенность от 09.01.2008 N 2).

Общество "Турист" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации муниципального образования "город Екатеринбург" и Комитету по управлению имуществом об обязании ответчиков в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор купли-продажи недвижимого имущества - нежилых помещений площадью 1333,1 кв.м (в том числе подвал - 650,2 кв.м, первый этаж - 682,9 кв.м), расположенных в здании литера А по адресу: г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 90, на условиях представленного проекта по цене 11597091 руб. 84 коп.

До вынесения решения суда истец в порядке, предусмотренном положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил в суд проект договора купли-продажи спорного имущества по цене 5556939 руб. 84 коп., которая определена на дату подачи заявки о выкупе имущества.

Решением суда первой инстанции от 23.10.2007 (резолютивная часть от 18.10.2007) исковые требования общества "Турист" удовлетворены, на Комитет по управлению имуществом возложена обязанность заключить договор купли-продажи недвижимого имущества - нежилого помещения общей площадью 1333,1 кв.м (в том числе подвал - 650,2 кв.м, первый этаж - 682,9 кв.м), расположенного в здании литера А по адресу: г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 90, на условиях представленного проекта от 11.10.2007 по цене 5686147 руб. 58 коп. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. Судом также указано, что при уклонении договор считается заключенным на условиях представленного истцом проекта от 11.10.2007.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2008 (резолютивная часть от 10.01.2008) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Комитет по управлению имуществом просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований общества "Турист" отказать, ссылаясь на нарушение судами положений п. 2 ст. 43 Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"), положений ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя кассационной жалобы, письмо истца с предложением заключить договор купли-продажи поступило в Комитет по управлению имуществом 07.05.2002, то есть после вступления в силу Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", в связи с чем у судов не имелось оснований для применения ранее действовавшего законодательства о приватизации. Кроме того, Комитет по управлению имуществом полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, который, по мнению заявителя, должен исчисляться с 2002 года (по истечении 30 дней с момента получения Комитетом по управлению имуществом его письма с предложением заключить договор купли-продажи).

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, между управлением торговли Свердловского облисполкома (арендодатель) и организацией арендаторов трудового коллектива Первого розничного торгового объединения "Промтовары" (арендатор) 01.10.1990 заключен договор аренды государственного предприятия (т. 1, л.д. 156-162). В п. 1 в качестве цели данного договора указано использование арендуемого имущества для осуществления уставной деятельности предприятия с последующим выкупом, приватизация собственности на основе предоставления магазинам права выкупа имущества.

Постановлением главы администрации Октябрьского района от 23.12.1992 N 190/4п на основании протокола собрания учредителей от 27.11.1992 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью "Турист" (далее - товарищество "Турист"), созданное на базе трудового коллектива и реорганизованное из структурного подразделения арендного предприятия Магазин "Турист" 1 РТО "Промтовары" (т. 1, л.д. 21). В соответствии с условиями данного постановления товарищество "Турист" является правопреемником структурного подразделения арендного предприятия.

В соответствии с дополнительным соглашением от 17.02.1993 N 1 к договору аренды от 01.10.1990 произведена замена арендодателя на Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом, а также уточнено наименование арендатора - товарищество "Турист" (л.д. 30). Кроме того, указанным дополнительным соглашением арендодателем передано арендатору право долгосрочной аренды (на срок не менее 15 лет) занимаемого им нежилого помещения по адресу: ул. Куйбышева, 90, с правом приобретения его в собственность.

Решением Комитета по управлению имуществом от 17.02.1993 N 89 товариществу "Турист" утвержден выкуп по договору аренды с правом выкупа и сумма стоимости выкупаемого имущества (т. 1, л.д. 119).

Между Екатеринбургским городским Фондом имущества (продавец) и товариществом "Турист" (покупатель) 26.01.1994 подписан договор купли-продажи имущества на основании договора аренды с правом выкупа (т. 1, л.д. 164, 165). В соответствии с условиями данного договора цена передаваемого имущества составляет 747800 руб., которая перечислена покупателем на расчетный счет продавца (п. 3, 4 договора).

Между Комитетом по управлению имуществом и товариществом "Турист" 04.01.1997 на срок до 31.12.2008 заключен договор N 55030006 аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга встроено-пристроенного помещения общей площадью 1350,9 кв.м, в том числе подвал - 644,6 кв.м, первый этаж - 706,3 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 90, в редакции дополнительных соглашений от 18.06.1999, 29.12.1999 (т. 1, л.д. 42-48, 50, 51).

В декабре 1998 года учредительные документы товарищества с ограниченной ответственностью "Турист" были приведены в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, указанное товарищество преобразовано в общество "Турист". Устав общества "Турист" в новой редакции зарегистрирован Приказом начальника Октябрьского

территориального отдела Управления государственной регистрации г. Екатеринбурга от 24.12.1998 N 907/24-п (т. 1, л.д. 74-92).

Общество "Турист" 24.04.2002 подало заявку на выкуп встроено-пристроенного помещения общей площадью 1350 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 90, которая поступила в Комитет по управлению имуществом 07.05.2002 (т. 1, л.д. 32, 35).

В письме от 04.05.2007 на имя главы администрации г. Екатеринбурга и председателя Комитета по управлению имуществом общество "Турист" указало, что встроенные нежилые помещения общей площадью 1333,1 кв.м, расположенные в здании литера А по ул. Куйбышева, 90, переданы ему в аренду с правом выкупа, и в силу п. 1 дополнительного соглашения от 17.02.1993 N 1 к договору аренды предприятия от 01.10.1990, ст. 624 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" общество "Турист" имеет право выкупа данных нежилых помещений (т. 1, л.д. 25).

Письмом от 28.05.2007 N 02 12-24-6860 Комитет по управлению имуществом отказал обществу "Турист" в выкупе нежилого арендованного помещения, расположенного по ул. Куйбышева, 90, со ссылкой на то, что действующим Законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" выкуп имущества арендаторами не предусмотрен (т. 1, л.д. 26).

Общество "Турист", полагая, что в силу ранее действующего законодательства о приватизации заключение договора купли-продажи спорного имущества является обязательным, на основании п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4.5, 4.9 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации от 01.07.1994, п. 2 ст. 43 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования общества "Турист", суды первой и апелляционной инстанции исходили из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 43 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" с даты вступления в силу настоящего Федерального закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, за исключением случаев, если до указанной даты размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации государственного или муниципального имущества. В этих случаях сделки на основании такого информационного сообщения или оферты должны заключаться в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации о приватизации.

Указанный Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования, то есть 26.04.2002 (п. 1 ст. 46 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества).

Судами установлено, что заявка на выкуп спорного имущества направлена обществом "Турист" 24.02.2002, то есть до вступления в силу указанного Закона.

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что к существующим правоотношениям подлежат применению положения ранее действовавшего законодательства о приватизации.

В соответствии с государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год товарищества, созданные трудовыми коллективами структурных подразделений, выделившихся из состава предприятий, выкупивших имущество этих предприятий, имеют право на заключение долгосрочного договора аренды занимаемых ими муниципальных нежилых помещений, а также на приобретение их в собственность (п. 11).

Аналогичные нормы содержатся в п. 5.14.6 Государственной программы приватизации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, а также п. 4.5 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994 N 1535.

Согласно п. 4.9. Указа Президента Российской Федерации от 22.07.1994 N 1535 "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 01.07.1994 года" продажа сданных в аренду объектов недвижимого имущества производится на основании заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течение действия договора аренды. Цена на приобретаемые арендаторами в собственность здания, строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные, устанавливается по методике, утверждаемой в соответствии с настоящим пунктом органом местного самоуправления в 2-недельный срок с момента введения в действие Основных положений.

Кроме того, как следует из п. 12 ст. 43 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", в случае заключения договора аренды с правом выкупа до вступления в силу настоящего Федерального закона выкуп государственного и муниципального имущества осуществляется на основании заявления арендатора такого имущества в сроки, установленные договором аренды с правом выкупа, если в нем содержатся условия о размере выкупа, сроках и порядке его внесения.

На основании указанных правовых норм, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что общество "Турист" имеет право на выкуп спорного нежилого помещения.

Кроме того, судами указано, что общество "Турист" обратилось с иском о понуждении ответчиков к заключению договора в пределах срока исковой давности, поскольку право истца на приватизацию нарушено с момента отказа Комитета по управлению имуществом в приватизации, то есть с 28.05.2007 (ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствуют закону и подтверждаются материалами дела.

Доводы Комитета по управлению имуществом судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что противоречит требованиям, установленным ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями законодательства. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.10.2007 (резолютивная часть от 18.10.2007) по делу N А60-13253/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2008 (резолютивная часть от 10.01.2008) по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Екатеринбургского Комитета по управлению городским имуществом без удовлетворения.