Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 марта 2008 г. N Ф09-1784/08-С1 Суд правомерно прекратил производство по делу о признании незаконными действий управления по проверке деятельности общества на предмет соблюдения требований законодательства о налогах и сборах, поскольку споры по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц управления неподведомственны арбитражному суду, рассмотрение в арбитражном суде споров, связанных с защитой нарушенных прав и законных интересов в процессе осуществления уголовно-процессуальных действий, законодательством не предусмотрено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 марта 2008 г. N Ф09-1784/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРФ" (далее - общество) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2007 по делу N А07-10591/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2007 по указанному делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Управления по налоговым преступлениям Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (далее - управление) по проверке деятельности общества на предмет соблюдения требований законодательства о налогах и сборах, проведенной за период с 01.01.2004 по 31.12.2005.

Определением суда от 15.10.2007 производство по делу прекращено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2007 определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 29, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ст. 123, 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением на основании постановления начальника оперативно-розыскной части по линии НП N 1 при Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан полковника милиции Дистанова Р.А. от 07.09.2006 N 116 проведена проверка общества за период с 01.01.2004 по 31.12.2005 по соблюдению законодательства о налогах и сборах.

По итогам проверки управлением составлен акт от 14.09.2006 N 182/06, согласно которому установлен факт неполной уплаты налога на добавленную стоимость и прибыль. В отношении руководителя общества возбуждено уголовное дело N 6010134 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что действия управления являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Прекращая производство по делу, суды исходили из того, что споры по обжалованию действий (бездействий) должностных лиц управления неподведомственны арбитражному суду.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и материалам дела.

В соответствии с п. 2 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судами и следует из материалов дела, управлением в отношении общества были проведены оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" и Инструкцией о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.03.2004 N 177.

По результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий в отношении руководителя общества было возбуждено уголовное дело N 6010134 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Порядок обжалования действий сотрудников милиции и органов (должностных лиц), осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, установлен в ст. 19, 123, 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 39 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" и ст. 5 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", из содержания которых следует, что арбитражным судам указанная категория споров неподведомственна.

Рассмотрение в арбитражном суде споров, связанных с защитой нарушенных прав и законных интересов в процессе осуществления уголовно-процессуальных действий, законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах вывод судов о неподведомственности данного спора арбитражному суду является правильным.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку судами правильно установлено, что в данном случае обжалуемые действия управления были совершены не в рамках административного дела.

Таким образом, доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, а основания для этого в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм материального права или норм процессуального права, являющихся основанием к отмене или изменению судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2007 по делу N А07-10591/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2007 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРФ" - без удовлетворения.