Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 апреля 2008 г. N Ф09-1977/08-С2 Суд признал недействительным решение инспекции о взыскании штрафа за нарушение срока представления декларации, поскольку суд установил отсутствие нарушения установленного срока представления декларации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 апреля 2008 г. N Ф09-1977/08-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2007 по делу N А60-30891/07.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Толкова Я.О. (доверенность от 09.01.2008 N 04-10).

Представитель открытого акционерного общества "Вахрушевуголь" (далее - общество, налогоплательщик), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 24.08.2007 N 106.

Решением суда от 03.12.2007 заявление удовлетворено.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное толкование судом положений ст. 80, 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, выслушав присутствующего в заседании представителя инспекции, суд кассационной инстанции считает, что вывод суда соответствует установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и действующему законодательству.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка декларации по налогу на добавленную стоимость за март 2007 г., по результатам которой принято решение от 24.08.2007 N 106 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Кодекса, в виде штрафа в сумме 75735 руб.

По мнению инспекции, декларация по налогу на добавленную стоимость была представлена с нарушением срока, установленного п. 5 ст. 174 Кодекса.

Считая, что решение инспекции не соответствует нормам гл. 21 Кодекса и нарушает его права, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление, сославшись на то, что обществом не нарушен срок подачи декларации.

В соответствии с п. 5 ст. 174 Кодекса налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость подлежит представлению в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Следовательно, последним днем представления декларации за март 2007 г. является 20.04.2007.

Согласно п. 2 ст. 80 Кодекса налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

Пунктом 1 ст. 119 Кодекса предусмотрена ответственность за непредставление налоговой декларации в установленный срок.

Суд, полно и всесторонне исследовав все доказательства в их совокупности, в частности, квитанцию о приеме заказной бандероли от 20.04.2007 и копию конверта от указанной бандероли, пришел к обоснованному выводу о том, что налогоплательщик отправил налоговую декларацию 20.04.2007 по почте, то есть в установленный законом срок.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установив отсутствие события правонарушения - нарушение установленного срока представления декларации, суд правомерно посчитал, что привлечение налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Кодекса, произведено налоговым органом без законных на то оснований, то есть в нарушение п. 1 ст. 109 Кодекса, в связи с чем согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал оспариваемое решение недействительным.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2007 по делу N А60-30891/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 1000 руб. по кассационной жалобе.