Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 апреля 2008 г. N Ф09-2469/08-С1 Требование о взыскании штрафа за непредставление предпринимателем сведений индивидуального учета удовлетворено, поскольку материалами дела подтвержден факт непредставления предпринимателем сведений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 апреля 2008 г. N Ф09-2469/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Пилипенко Елены Васильевны (далее - предприниматель) на решение Арбитражного суда Курганской области от 27.12.2007 (резолютивная часть от 20.12.2007) по делу N А34-6352/07.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с предпринимателя штрафа, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в сумме 120 руб.

Решением суда от 27.12.2007 (резолютивная часть от 20.12.2007) заявленное требование удовлетворено.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприниматель просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судом положений Закона N 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, управлением проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 г.

В ходе проведения проверки управлением установлен факт непредставления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 г. по форме АДВ-11.

По результатам проверки составлен акт от 10.05.2007 N 220565, на основании которого управлением вынесено решение от 08.06.2007 N 220565 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в сумме 120 руб.

Неуплата предпринимателем в добровольном порядке указанной суммы штрафа послужила основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением об ее принудительном взыскании.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходил из наличия у предпринимателя обязанности по представлению сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона, по форме АДВ-11.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подп. 1 Закона N 167-ФЗ); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подп. 2 Закона N 167-ФЗ).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подп. 1 и 2 п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Статьей 11 Закона на страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, возложена обязанность по представлению сведений о страховых взносах и страховом стаже.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей (ст. 8 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 5, 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318, установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа до 1 марта ежегодно.

В силу п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения об уплаченных страховых взносах представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в том числе форма АДВ-11 "Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

Указанная ведомость представляется страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и содержит сведения по уплате страховых взносов в расчетном периоде.

Следовательно, довод, изложенный в жалобе, о том, что ст. 11 Закона не распространяется на предпринимателя, поскольку им самостоятельно уплачиваются страховые взносы и не производятся выплаты в пользу работающих у него лиц, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании (применении) законодательства.

Таким образом, вывод суда о наличии у предпринимателя обязанности по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11 является обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 27.12.2007 (резолютивная часть от 20.12.2007) по делу N А34-6352/07 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пилипенко Елены Васильевны - без удовлетворения.