Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 апреля 2008 г. N Ф09-2456/08-С4 Суд отказал в признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, поскольку кооперативом в налоговый орган были представлены все необходимые документы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 апреля 2008 г. N Ф09-2456/08-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Челябинской области (далее - ИФНС N 11) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.01.2008 по делу N А76-24398/2007-53-855/3.

В судебном заседании принял участие представитель ИФНС N 11 - Беспалов Е.В. (доверенность от 28.12.2007 N 04-6924).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

ИФНС N 11 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Снежинску (далее - ИФНС по г. Снежинску), садоводческому потребительскому кооперативу N 27 "Подсолнух" (далее - кооператив "Подсолнух") о признании недействительной государственной регистрации изменений, произведенных ИФНС по г. Снежинску 02.08.2007 и 03.08.2007 с присвоением государственных регистрационных номеров 2077423011873 и 20774223011884 соответственно, в отношении кооператива "Подсолнух", а также об обязании ИФНС по г. Снежинску внести соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

До вынесения решения ИФНС N 11 в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила заявленные требования и просила признать незаконными решения ИФНС по г. Снежинску от 02.08.2007 N 399А и N 400А, а также обязать ИФНС по г. Снежинску исключить из Единого государственного реестра юридических лиц записей о государственной регистрации N 2077423011873 и N 20774223011884.

Решением суда от 11.01.2008 в удовлетворении требований ИФНС N 11 отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ИФНС N 11 просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение положений ст. 5, 13, 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, кооператив "Подсолнух" обратился в ИФНС по г. Снежинску с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи с изменением сведений об адресе. Кооператив "Подсолнух" просил считать новым адресом юридического лица следующий: 456840, Челябинская область, Каслинский район, село Тюбук, ул. Чапаева, 38.

Кроме того, кооперативом "Подсолнух" было подано заявление о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с изменением сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (Плешков С.М.), и сведений об адресе (местонахождении) юридического лица.

На основании указанных заявлений ИФНС по г. Снежинску приняты решения от 02.08.2007 N 399А и N 400А о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы кооператива "Подсолнух"; о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением в учредительные документы. В Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи за номерами 2077423011873 и 20774223011884. Регистрационное дело кооператива "Подсолнух" направлено в ИФНС N 11, в которой произведена постановка юридического лица на учет по новому местонахождению.

В результате проверки, проведенной ИФНС N 11 в соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что кооператив "Подсолнух" по новому адресу не находится (протокол осмотра от 09.10.2007).

Полагая, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы кооператива "Подсолнух", произведена ответчиком неправомерно, истец обратился с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из того, что кооперативом "Подсолнух" в налоговый орган были представлены все необходимые документы, перечисленные в ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с чем регистрирующий орган был не вправе отказать в государственной регистрации заявителю.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Изменения в учредительные документы, а также внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений о местонахождении кооператива и о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, вносятся по решению общего собрания кооператива (п. п. 1, 2 п. 2 ст. 20 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации").

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, определен ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

К заявлению по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы в связи со сменой адреса, кооперативом "Подсолнух" приложена выписка из протокола общего собрания кооператива, согласно которой было принято решение об изменении местонахождения кооператива "Подсолнух".

К заявлению по форме N Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также сведения об адресе приложены выписка из протокола общего собрания кооператива о принятии решения об изменении местонахождении кооператива и выписка из протокола общего собрания кооператива о принятии решения об избрании председателем кооператива "Подсолнух" Плешкова С.М. (л.д. 18, 19).

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (п. 1 ст. 23 названного Закона).

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае заявитель не доказал наличие оснований для признания государственной регистрации недействительной.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований ИФНС N 11 о признании недействительными государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы кооператива "Подсолнух", а также о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об адресе и о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, судом первой инстанции отказано правомерно.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.01.2008 по делу N А76-24398/2007-53-855/3 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС N 11 по Челябинской области - без удовлетворения.