Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 мая 2008 г. N Ф09-3325/08-С1 Суд удовлетворил требование о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности, поскольку ответчиком в спорный период не проводились общие собрания кредиторов должника, доказательства того, что собранием кредиторов установлен иной (не ежемесячный) период проведения названных собраний, в материалы дела не представлены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 мая 2008 г. N Ф09-3325/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу арбитражного управляющего Скворцова Александра Алексеевича (далее - арбитражный управляющий, конкурсный управляющий) на решение Арбитражного суда Курганской области от 11.12.2007 по делу N А34-7158/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2008 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие арбитражный управляющий Скворцов А.А. (паспорт 37 03 876788 выдан 10.10.2003 ОВД г. Шадринска Курганской области).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 11.12.2007 заявление управления удовлетворено. Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 2500 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, арбитражный управляющий просит указанные судебные акты отменить по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курганской области от 28.03.2007 по делу N А34-181/2007 муниципальное унитарное предприятие "Полесье" (далее - предприятие, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, определением от 28.03.2007 конкурсным управляющим утвержден Скворцов А.А.

Управлением проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Скворцова А.А. при осуществлении им обязанностей конкурсного управляющего должника, в ходе которой установлено, что в период с 23.03.2007 по 29.08.2007 конкурсным управляющим не проводились собрания кредиторов предприятия.

По результатам проверки управлением составлен протокол об административном правонарушении от 02.11.2007 N 00334507, на основании которого управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из наличия в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы судов являются правильными и соответствуют материалам дела.

Часть 3 ст. 14.13 Кодекса предусматривает ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу п. 6 ст. 24 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) при проведении процедур банкротств арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с требованиями п. 1, 2 ст. 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлен более продолжительный период или сроки представления отчета

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что арбитражным управляющим в период с 28.03.2007 по 29.08.2007 не проводились общие собрания кредиторов должника. Доказательства того, что собранием кредиторов установлен иной (не ежемесячный) период проведения названных собраний, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса, и правомерно привлекли его к административной ответственности.

Довод арбитражного управляющего о том, что первое собрание кредиторов необходимо было провести после установления требований всех кредиторов, правомерно отклонен апелляционным судом как основанный на неверном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 11.12.2007 по делу N А34-7158/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Скворцова Александра Алексеевича - без удовлетворения.