Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 июня 2008 г. N Ф09-3883/08-С3 Суд признал недействительным решение инспекции в части взыскания за счет имущества налогоплательщика единого социального налога, поскольку налоговым органом пропущен срок для вынесения решения о взыскании (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 июня 2008 г. N Ф09-3883/08-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области (далее - инспекция, налоговый орган) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 по делу N А47-3809/07 Арбитражного суда Оренбургской области.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Государственное козоводческое племенное хозяйство "Губерлинский" (далее - хозяйство, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 13.07.2006 N 185 о взыскании налогов в сумме 74888 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 30.10.2007 в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 решение суда изменено. Признано недействительным решение инспекции от 13.07.2006 N 185 в части взыскания за счет имущества налогоплательщика единого социального налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в сумме 35853 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит отменить постановление апелляционного суда в части признания недействительным решения инспекции от 13.07.2006 N 185, ссылаясь на нарушение апелляционным судом ст. 45, 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу инспекции налогоплательщиком не представлен.

Как следует из материалов дела, инспекцией в связи с неисполнением хозяйством требования от 07.06.2006 N 8304, в том числе об уплате налога на добавленную стоимость с установленным сроком уплаты 20.04.2006, единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет с установленными сроками уплаты 15.11.2005, 15.12.2005, 16.01.2006, 15.02.2006, 21.02.2006, 15.03.2006, 17.04.2006, транспортного налога с установленным сроком уплаты 25.04.2006, налога на имущество организаций, не входящих в ЕСГ с установленными сроками уплаты 30.03.2006, 02.05.2006 принято решение от 23.06.2006 N 7050 о взыскании налогов, пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика в банках для исполнения в полном объеме выставленных инспекцией инкассовых поручений, налоговым органом принято решение от 13.07.2006 N 185 о взыскании налогов в сумме 74888 руб. за счет имущества налогоплательщика

Считая решение инспекции от 13.07.2006 N 185 незаконным, налогоплательщик обратился с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что оспариваемое решение инспекции соответствует требованиям, установленным ст. 47-48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Изменяя решение суда и признавая недействительным решение инспекции от 13.07.2006 N 185 в части взыскания за счет имущества налогоплательщика единого социального налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в сумме 35853 руб., апелляционный суд исходил из того, что налоговым органом пропущен 60-дневный срок для вынесения решения о взыскании налога (сбора), пеней за счет имущества налогоплательщика.

Вывод апелляционного суда является правильным.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 и 48 указанного Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 и 48 данного Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как определено п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

При этом ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

При таких обстоятельствах 60-дневный срок, предусмотренный в ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемой в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика, так как ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05).

Таким образом, решение о принудительном взыскании налога и пени, принятое по истечении суммарного срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срока, предоставленного в требовании для уплаты налога, 60-дневного срока, установленного ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, будет являться недействительным.

Поскольку апелляционным судом установлено и материалами дела подтверждается, что инспекцией пропущен 60-дневный срок принятия решения о взыскании за счет имущества налогоплательщика единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет с установленными сроками уплаты 15.11.2005, 15.12.2005, 16.01.2006, 15.02.2006, 21.02.2006, апелляционный суд обоснованно признал недействительным оспариваемое решение инспекции в данной части.

Всей совокупности доказательств, представленных сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам инспекции, в том числе изложенным в жалобе, апелляционным судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В остальной части судебные акты не обжалуются.

На основании изложенного постановление апелляционного суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008 по делу N А47-3809/07 Арбитражного суда Оренбургской области оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. по кассационной жалобе.