Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 июня 2008 г. N Ф09-3803/08-С6 Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании с органа местного самоуправления неосновательного обогащения, поскольку условия договора аренды земельного участка предоставляют арендодателю право в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, устанавливаемой централизованно, изменять размер платы, сообщив о ее перерасчете арендатору, при этом уведомление о перерасчете арендной платы направлено истцу вместе с расчетом, который согласован с представителем арендатора и принят к исполнению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 июня 2008 г. N Ф09-3803/08-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Удмуртнефтепродукт" (далее - общество "Удмуртнефтепродукт") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.01.2008 (резолютивная часть от 15.01.2008) по делу N А71-7056/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 (резолютивная часть от 18.03.2008) по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Удмуртнефтепродукт" - Макарова Н.Ю. (доверенность от 10.01.2008).

Общество "Удмуртнефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к администрации муниципального образования "Юкаменский район" (далее - администрация) о взыскании 491490 руб. 64 коп., в том числе 485854 руб. неосновательного обогащения и 5635 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 22.01.2008 (резолютивная часть от 15.01.2008) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 (резолютивная часть от 18.03.2008) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Удмуртнефтепродукт" просит судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение апелляционным судом положений ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционный суд не должен был принимать в качестве нового доказательства решение Юкаменского районного совета депутатов Удмуртской Республики от 14.03.2006 N 229 "О внесении дополнений в решение районного совета депутатов Удмуртской Республики от 29.09.2005 N 197 "О ставках арендной платы за земельные участки на 2006 год", поскольку администрация не обосновала невозможность предоставления данного документа в суд первой инстанции. Как полагает общество "Удмуртнефтепродукт", установленные нормативными актами ставки арендной платы являются незаконными и не подлежат применению, поскольку ухудшают положение арендаторов, следовательно, расчет арендной платы на 2006 год произведен администрацией неправильно.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между администрацией (арендодатель) и обществом "Удмуртнефтепродукт" (арендатор) заключен договор от 09.04.2003 N 28 аренды земельного участка площадью 0,6213 га, кадастровый номер 18:23:010001:0001, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, Юкаменский район, 2-й километр автодороги Юкаменское-Глазов, для размещения и эксплуатации автозаправочной станции N 47.

Размер арендной платы за участок составляет 2254,08 руб. в год (п. 3.1 договора). Арендная плата вносится равными долями ежеквартально.

В соответствии с п. 3.4 договора арендная плата пересматривается не реже одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, устанавливаемой централизовано, и в других случаях, установленных законодательством. Уведомление о перерасчете арендной платы направляется арендодателем арендатору, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора.

Земельный участок передан обществу "Удмуртнефтепродукт" по акту приема-передачи от 30.05.2003.

Согласно расчету арендной платы на 2006 год, направленному в адрес арендатора в письме от 25.05.2006 N 163, размер арендной платы составил 488108 руб. 81 коп. в год.

Общество "Удмуртнефтепродукт" оплатило указанную арендную плату за 2006 год в полном объеме.

Обратившись в арбитражный суд с рассматриваемым иском, общество "Удмуртнефтепродукт" сослалось на то, что арендная плата определена администрацией неправильно. По мнению арендатора, за 2006 год за пользование земельным участком он должен уплачивать 2254 руб. 08 коп., излишне уплаченная им арендная плата в сумме 458854 руб. 73 коп. является неосновательным обогащением администрации и подлежит с нее взысканию на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, общество "Удмуртнефтепродукт" просило суд взыскать с администрации проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 5635 руб. 91 коп., начисленные на сумму неосновательного обогащения в соответствии со ст. 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 указанной статьи).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Как установлено судами, расчет арендной платы на 2006 год произведен арендодателем на основании решений Юкаменского районного совета депутатов Удмуртской Республики от 29.09.2005 N 197 "О ставках арендной платы за земельные участки на 2006 год", от 14.03.2006 N 229 "О внесении дополнений в решение районного совета депутатов Удмуртской Республики от 29.09.2005 N 197 "О ставках арендной платы за земельные участки на 2006 год" и постановления правительства Удмуртской Республики от 08.08.2005 N 119 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01.01.2004". Указанные нормативные правовые акты на момент составления арендодателем расчета на 2006 год являлись действующими, их законность в установленном законом порядке не оспорена, поэтому суды признали обоснованным применение арендодателем этих актов при расчете размера арендной платы по договору от 09.04.2003 N 28 на 2006 год.

Судами установлено, что условия п. 3.4 договора, подписанного сторонами, предоставляют арендодателю право в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки арендной платы, устанавливаемой централизовано, и в других случаях, предусмотренных законодательством, изменять размер арендной платы, уведомив о перерасчете арендной платы арендатора.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направлено истцу (письмо от 25.05.2006 N 163; т. 1, л.д. 25). Расчет арендной платы на 2006 год согласован с представителем арендатора, принят к исполнению, о чем свидетельствую внесенные арендатором в полном объеме платежи.

Установив данные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии со стороны администрации неосновательного обогащения в виде полученных от общества "Удмуртнефтепродукт" арендных платежей за 2006 год по договору аренды от 09.04.2003 N 28.

Довод заявителя кассационной жалобы о необоснованном принятии апелляционным судом нового доказательства - решения Юкаменского районного совета депутатов Удмуртской Республики от 14.03.2006 N 229 "О внесении дополнений в решение районного совета депутатов Удмуртской Республики от 29.09.2005 N 197 "О ставках арендной платы за земельные участки на 2006 год" - отклоняется в силу следующего.

В соответствии со ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (ч. 2 названной статьи). Неуказание в постановлении суда апелляционной инстанции мотивов, по которым решение Юкаменского районного совета депутатов Удмуртской Республики от 14.03.2006 N 229 не представлено в суд первой инстанции, не привело к принятию неправильного судебного акта.

Указание общества "Удмуртнефтепродукт" на то, что решение Юкаменского районного совета депутатов Удмуртской Республики от 14.03.2006 N 229 не было опубликовано в установленном порядке, поэтому не подлежит применению, а также на то, что предусмотренные нормативными актами ставки арендной платы являются незаконными и не подлежат применению, поскольку ухудшают положение арендаторов, отклоняется, так как вопрос законности решений Юкаменского районного совета депутатов Удмуртской Республики от 29.09.2005 N 197, от 14.03.2006 N 229 и постановления правительства Удмуртской Республики от 08.08.2005 N 119 не является предметом настоящего спора. Заявитель может их оспорить в ином, установленном законом порядке.

Ссылка заявителя на то, что расчет арендной платы на 2006 год произведен администрацией неправильно, была предметом оценки суда апелляционной инстанции, и ей дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Удмуртской Республики и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда законны и отмене не подлежат. Кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.01.2008 (резолютивная часть от 15.01.2008) по делу N А71-7056/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 (резолютивная часть от 18.03.2008) по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Удмуртнефтепродукт" - без удовлетворения.