Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 июня 2008 г. N Ф09-10962/07-С4 Суд признал незаконными действия регистрирующего органа по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которой третье лицо является учредителем общества, поскольку при принятии решения о государственной регистрации указанных сведений регистрирующим органом не было проверено наличия у заявителя полномочий действовать от имени юридического лица (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 июня 2008 г. N Ф09-10962/07-С4

ГАРАНТ:

См.также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 февраля 2008 г. N Ф09-10962/07-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области (далее -регистрирующий орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.07.2007 по делу N А60-8208/2007-С6 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2008 по тому же делу по заявлению Чистяковой Альбины Анатольевны при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Чистякова Евгения Анатольевича, Кобяшева Юрия Алексеевича, общества с ограниченной ответственностью "Универсам "Гальянский" (далее - ООО "Универсам "Гальянский", общество), Пидгородецкого Вадима Антоновича о признании незаконными действий регистрирующего органа.

В судебном заседании принял участие представитель регистрирующего органа Басова Ю.В. (доверенность от 24.02.2008 N 05-13/11209).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, другие представители в судебное заседание не явились.

Чистякова А.А. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о Самышкине Сергее Викторовиче как об учредителе ООО "Универсам "Гальянский"; о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об Андрееве О.Б. как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Универсам "Гальянский".

До разрешения судом дела по существу Чистякова А.А. уточнила заявленные требования и просила признать незаконными действия регистрирующего органа по регистрации изменений в учредительные документы ООО "Универсам "Гальянский", по внесению 12.03.2007 записи в Единый государственный реестр юридических лиц о Пидгородецком В.А. как об учредителе ООО "Универсам "Гальянский" под государственным регистрационным номером 2076623038281; признать незаконными действия регистрирующего органа по внесению 12.03.2007 записи в Единый государственный реестр юридических лиц об Андрееве О.Б. как физическим лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Универсам "Гальянский"; обязать регистрирующий орган исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Пидгородецком А.В. как учредителе ООО "Универсам "Гальянский", сведения об Андрееве О.Б. как физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Универсам "Гальянский" с момента внесения данной записи.

25.07.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Универсам "Гальянский".

Решением суда от 31.07.2007 требования Чистяковой А.А. удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2007 решение суда первой инстанции от 31.07.2007 отменено, производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.03.2008 постановление суда апелляционной инстанции от 04.10.2007 отменено, дело направлено на рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 19.03.2008 решение суда первой инстанции отменено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Пидгородецкий В.А.

Постановлением суда от 09.04.2008 требования Чистяковой А.А. удовлетворены полностью.

Регистрирующий орган не согласен с решением и постановлением суда апелляционной инстанции от 09.04.2008, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное толкование судами норм материального права (ст. 9, 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Как следует из материалов дела, 05.03.2007 ООО "Универсам "Гальянский" обратилось в регистрирующий орган с заявлением, подписанным Андреевым А.Б., о государственной регистрации внесенных в учредительные документы заявителя изменений, связанных с указанием Пидгородецкого В.А. в качестве учредителя ООО "Универсам "Гальянский", а также внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, а именно: о регистрации записи о вновь избранном директоре Андрееве О.Б.

Регистрирующий орган 12.03.2007 внес в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений о составе участников (единственным участником ООО "Универсам "Гальянский" зарегистрирован Пидгородецкий В.А.), внесенных в учредительные документы ООО "Универсам "Гальянский" под государственным регистрационным номером 20766230382281, а также запись о внесении сведений об Андрееве О.Б. как лице, имеющем право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, под государственным регистрационным номером 2076623038270.

Полагая, что государственная регистрация перечисленных выше сведений произведена регистрирующим органом неправомерно, Чистякова А.А., являющаяся участником ООО "Универсам "Гальянский", обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его действий по государственной регистрации данных сведений незаконными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что регистрирующий орган при осуществлении регистрационных действий должен проверить представленные документы на предмет их соответствия законодательству, а также полномочия обратившегося от имени юридического лица в регистрирующий орган.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица. Заявителем при государственной регистрации может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" правом действовать от имени общества без доверенности обладает единоличный исполнительный орган, избираемый общим собранием участников общества.

При принятии решения о государственной регистрации сведений об Андрееве О.Б. как лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Универсам "Гальянский", и Пидгородецком В.А. как единственном участнике ООО "Универсам "Гальянский" регистрирующим органом не было проверено наличия у заявителя полномочий действовать от имени указанного юридического лица.

Кроме того, на момент обращения общества в регистрирующий орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о Пидгородецком В.А. как единственном участнике ООО "Универсам "Гальянский" в данном реестре содержались сведения о том, что участниками ООО "Универсам "Гальянский" являются Чистяков Е.А., Чистякова А.А., Кобяшев Ю.А. К заявлению, представленному в регистрирующий орган, не приложено доказательств перехода права собственности на доли указанных участников к Пидгородецкому В.А. Таким образом, регистрирующим органом не были проверены основания для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о Пидгородецком В.А. как единственном участнике общества.

В силу ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" законодательство о государственной регистрации состоит из данного закона, Гражданского кодекса Российской Федерации, а также издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов. Из указанного положения следует, что при осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган должен руководствоваться не только нормами Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", но и требованиями иных законов, в частности Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", определяющего порядок создания и компетенцию лиц, имеющих право действовать от имени общества.

Поскольку при осуществлении регистрационных действий регистрирующим органом не было проверено наличие у Андреева О.Б. полномочий действовать от имени ООО "Универсам "Гальянский", а также судами правомерно сделан вывод о несоблюдении регистрирующим органом установленного законом порядка государственной регистрации.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции являются законными, отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2008 по делу N А60-8208/2007-С6 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.