Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 июля 2008 г. N Ф09-4794/08-С3 Решение инспекции о доначислении земельного налога признано судом недействительным, поскольку спорный земельный участок, находящийся в федеральной собственности, изъятый из оборота и занятый атомной станцией, не относится к объектам налогообложения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 июля 2008 г. N Ф09-4794/08-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Агидель (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2008 по делу N А07-1435/2008.

В судебном заседании приняли участие представители Федерального государственного унитарного предприятия "Концерн "Росэнергоатом" в лице филиала "Дирекция строящейся Башкирской атомной станции" (далее - предприятие, налогоплательщик) - Байгозин К.И. и Труфанов А.Н. (доверенность от 14.01.2008 N 88).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции N 138 от 12.11.2007.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме: оспариваемое решение налогового органа признано недействительным.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда первой инстанции отменить, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой выявлено, что предприятием занижен земельный налог, подлежащий уплате за 6 месяцев 2007 года, на сумму 1868908 руб. в результате неправомерного исключения из налоговой базы земельного участка под кадастровым номером 02:74:000000:0005. По результатам проверки налоговым органом составлен акт от 08.10.2007 N 783 и принято решение N 138 от 12.11.2007, которым предприятию предложено уплатить доначисленный налог в сумме 1868908 руб.

Не согласившись с решением инспекции, предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании указанного решения недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что участок с кадастровым номером 02:74:000000:0005 изъят из оборота, а потому не относится к объектам налогообложения.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ч. 2 ст. 389 Кодекса не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

На основании ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" к объектам использования атомной энергии относятся ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции.

Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок предоставлен предприятию в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование для строительства Башкирской атомной станции. Использование указанного земельного участка под строительство и эксплуатацию Башкирской атомной станции также подтверждается кадастровым планом земельного участка, согласно которому разрешенное использование (назначение) обозначено как для проектирования и строительства Башкирской атомной станции.

Судом первой инстанции сделаны правильные выводы о том, что отсутствие филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Концерн "Росэнергоатом" "Дирекция строящейся Башкирской атомной станции" в перечне организаций, эксплуатирующих особо радиационноопасные и ядерноопасные производства и объекты, не свидетельствует о неизъятии из оборота земельного участка.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 02:74:000000:0005, находящийся в федеральной собственности, изъятый из оборота согласно законодательству Российской Федерации и занятый атомной станцией (строящейся атомной станцией), не относится к объектам налогообложения.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.04.2008 по делу N А07-1435/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Агидель - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Агидель в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.