Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 июля 2008 г. N Ф09-4886/08-С1 Постановление о привлечении общества к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров признано судом недействительным, поскольку декларант не имел возможности представить таможенному органу сведения о величине страховых взносов, основанные на достоверной и документально подтвержденной информации, и при получении сведений от продавца самостоятельно скорректировал таможенную стоимость товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 июля 2008 г. N Ф09-4886/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Оренбургской таможни (далее - таможня) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 14.03.2008 по делу N А47-10261/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество "Уральская сталь" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным постановления таможни от 28.11.2007 N 10416000-268/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 6736 руб. 01 коп.

Решением суда от 14.03.2008 заявление общества удовлетворено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, таможня просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, 06.09.2007 обществом заявлен к таможенному оформлению товар - заслонка выгрузки, заслонка загрузки из черных металлов для методических печей, клапан регулировки давления в методической печи - приобретенный по внешнеэкономическому контракту от 04.08.2005 N УС/05-1205 у "Cocktrill Maintenance et Ingenierie S.A." (Бельгия), в связи с чем подан пакет документов с грузовой таможенной декларацией N 10416040/060907/0002134.

При этом обществом не представлены одновременно с названным пакетом документов документы по страхованию груза и расходы по страхованию груза не включены в таможенную стоимость товара.

По данному факту таможней составлен протокол об административном правонарушении от 26.11.2007, на основании которого вынесено постановление от 28.11.2007 N 10416000-268/2007 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 6763 руб. 01 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из отсутствия в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы судов являются правильными и соответствуют материалам дела.

Частью 2 ст. 16.2 Кодекса установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с п. 1 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон) таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации (до порта или иного места ввоза). При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации (стоимость транспортировки, расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров, страховая сумма).

В силу п. 4 ст. 131 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод ее определения. Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, установлен приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16.09.2003 N 1022 (далее - Приказ). В Приложении 1 к названному приказу приведен перечень сведений, относящихся к таможенной стоимости, заявляемой при декларировании ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров.

На основании п. 2 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что при таможенном оформлении товаров декларант представил документы, имеющиеся в его распоряжении и перечисленные в Приказе. Документы, подтверждающие величину страховых взносов, подлежащих включению в таможенную стоимость товара, на момент подачи грузовой таможенной декларации у общества отсутствовали. Следовательно, правильным является вывод судов о том, что общество не имело возможности представить таможенному органу сведения о величине страховых взносов, основанные на достоверной и документально подтвержденной информации.

При получении сведений от продавца "Cockerill Maintenance et Ingenierie S.А." декларантом самостоятельно скорректирована таможенная стоимость товара.

При таких обстоятельствах правомерным является вывод судов об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Доводы таможни о том, что у общества имелась возможность на момент подачи декларации представить указанные документы и правильно определить таможенную стоимость товара, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 14.03.2008 по делу N А47-10261/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Оренбургской таможни - без удовлетворения.