Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 9 апреля 2010 г. N 599 "Об утверждении программы посткризисного развития Полевского городского округа на 2010 год"

В целях поддержки социальной стабильности и обеспечения устойчивости наметившихся положительных тенденций в Полевском городском округе постановляю:

1. Утвердить программу посткризисного развития Полевского городского округа на 2010 год (прилагается).

2. Установить, что информация представляется структурными подразделениями Администрации Полевского городского округа, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа:

2.1. по мероприятиям Программы посткризисного развития Полевского городского округа на 2010 год (в соответствии с приложением N 1 Программы) - до 01 марта 2011 года;

2.2. по Плану антикризисных мероприятий, проводимых в органах местного самоуправления, структурных подразделениях Администрации Полевского городского округа на 2010 год (в соответствии с приложением N 2 Программы) - ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего после квартала.

3. Постановление Главы Полевского городского округа от 22.05.2009 N 659 "О Программе действий, направленных на улучшение социально-экономической ситуации в Полевском городском округе в 2009 году" считать утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее постановление в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Полевского городского округа.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию Пьянкову С.Г.

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Программа
посткризисного развития Полевского городского округа на 2010 год
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 9 апреля 2010 г. N 599)

Программа посткризисного развития Полевского городского округа на 2010 год (далее - Программа) разработана с целью реализации плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, стабилизации социально-экономической ситуации в Полевском городском округе. Программа включает в себя единую систему мер, учитывающих особенности социально-экономической ситуации Полевского городского округа в посткризисный период.

1. Анализ социально-экономического положения Полевского городского округа за 2009 год

Динамика параметров основных показателей социально-экономического развития Полевского городского округа в 2007-2009 годах

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год	2008 год к уровню 2007 года, %	2009 год к уровню 2008 года, %
Численность населения, тыс. человек	72,6	72,2	72,2	99,4	100
Численность занятых в экономике, тыс. человек	20,5	20,2	20,2	98,5	100
Оборот организаций по кругу крупных и средних предприятий: - обрабатывающие производства, млн. руб.	22552,5	27940,9	20722,7	123,9	74,2
Оборот организаций по кругу крупных и средних предприятий на душу населения, тыс. руб.	310,6	387,0	287,0	124,6	74,2
Оборот организаций по кругу крупных и средних предприятий на одного занятого в экономике, тыс. руб.	1100,1	1383,2	1025,9	125,7	74,2
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб.	46,9	43,7	48,1	93,2	110,1
Инвестиции в основной капитал, всего, млн. руб.	5258,6	6120,3	5313,0	116,4	86,8
Инвестиции в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий, млн. руб.	5038,0	5787,5	5113,6	114,9	88,4
Оборот розничной торговли, млн. руб.	3113,2	3870,1	4162,5	124,3	107,6
Обеспеченность жильем, кв.м общей площади на человека	22,1	22,7	22,9	102,7	100,9
Среднемесячная заработная плата одного работника в экономике, тыс. руб.	12,6	16,4	16,1	130,2	98,2
темп роста заработной платы, %	125,5	130,2	98,2	-	-
Среднемесячная заработная плата одного работника в обрабатывающих производствах, тыс. руб.	14,8	18,3	18,3	123,6	123,6
темп роста заработной платы, %	126,5	123,6	100	-	-

1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда

1.1.1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы

На 01.01.2009 численность постоянного населения Полевского городского округа составила 72,2 тыс. человек, из них 48,2% составляет экономически активное население.

Характеристика населения Полевского городского округа

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Численность населения (тыс. человек)	73,1	72,6	72,2	72,2
в том числе:
- мужчины	33,1	32,8	32,6	32,6
- женщины	40	39,8	39,6	39,6
Численность городского населения, тыс. человек	65,7	65,2	64,7	64,7
Численность сельского населения, тыс. человек	7,4	7,4	7,5	7,5
Численность родившихся (человек), всего	943	948	969	1001
- на 1000 населения	12,9	13,1	13,4	13,4
Численность умерших (человек), всего	1156	1116	1196	1188
на 1000 населения	15,8	15,3	16,5	16,5
Естественный прирост, убыль (человек), всего	-213	-168	-227	-187
на 1000 населения	-2,9	-2,3	-3,1	-2,6

Показатели занятости и уровня жизни населения Полевского городского округа

Наименование показателей	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Численность экономически активного населения (тыс. человек)	33,9	35,0	35,1	35,5	34,8
- в процентах к численности постоянного населения	46,9	47,8	48	48,9	48,2
Численность занятых в экономике (тыс. человек)	21,06	20,54	20,47	20,4	20,3
Уровень регистрируемой безработицы, процентов	1,0	0,86	0,93	1,15	2,38
Численность безработных (человек)	340	302	328	405	829
Среднемесячная заработная плата одного работника в экономике (рублей)	8 084,9	9 979,9	12 561,8	16 028,1	16 430

На 01.05.2009 уровень безработицы составлял 3,65% (пиковое значение безработицы - 1024 человека), на 01.01.2010 - 2,38%.

1.1.2. Ситуация на рынке труда

Результаты диагностики безработных граждан в 2007-2009 годах

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, человек	5426	5378	6753
Трудоустройство граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, человек	4498	4637	3909
Профессиональное обучение безработных граждан, а также опережающее обучение работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, человек	188	142	550
Количество граждан, принимавших участие в общественных работах, в том числе работники предприятий, находящиеся под угрозой увольнения, человек	509	234	3015
Количество граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации, человек	3844	3342	3388
Количество безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке, человек	505	458	756
Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, человек	31	31	41
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, человек	649	565	141
Временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, человек	15	16	28
Организация самозанятости безработных граждан, человек	3	2	30
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, единиц	29	30	26
Уровень содействия занятости граждан, обратившихся в центр занятости за содействием в поиске подходящей работы, процентов	80,4	78,3	56,3
Удельный вес граждан, обратившихся в органы службы занятости, по отношению к экономически активному населению, процентов	15,5	15,3	19,4
Численность безработных граждан, состоящих на учете на конец года, человек	328	405	829
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению, процентов	0,93	1,15	2,38
Коэффициент напряженности (численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию)	0,4	2,1	9,3

В рамках реализации Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году на территории города Полевского освоено 32699 тыс. руб., из них:

- по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки с 34 предприятиями и организациями заключено 76 договоров на сумму 28284,7 тыс. руб.; в рамках заключенных договоров создано 3318 рабочих мест, трудоустроено 3015 человек;

- в рамках Программы заключено 29 договоров о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; общая сумма составила 1719,6 тыс. руб.;

- заключено 5 договоров на оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность, на сумму 98 тыс. руб.; направлены для трудоустройства в другую местность 5 человек (город Екатеринбург, город Сухой Лог);

- для участия по направлению "Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения" подали заявку два работодателя: ОАО "Полевской криолитовый завод" - 345 человек, ЗАО "Полевской машиностроительный завод" - 27 человек.

По итогам проведенных открытых конкурсов заключено 35 контрактов на обучение 385 человек. Общая сумма по двум предприятиям составила 2596,7 тыс. руб.

Всего по Программе поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году было трудоустроено 3049 граждан, из них 2533 человека - работники предприятий, находящиеся под угрозой массового увольнения.

Численность участников мероприятий Программы поддержки занятости населения Полевского городского округа

Показатели	2009 год факт
Опережающее обучение работников организаций в случае угрозы увольнения, человек	385
Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, человек	2975
Стажировка выпускников образовательных учреждений, человек	40
Организация самозанятости (численность граждан, открывших собственное дело), человек	29
Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, человек	5

В 2009 году всего в Государственном учреждении занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости" в целях поиска работы зарегистрировано 6753 человека, из них: женщины - 3279 человек или 48,6% (в 2008 году - соответственно 5378 человек и 2949 человек или 54,8%).

За 2009 год статус безработного получили 2290 человек, что составляет 33,9% от количества зарегистрированных (в 2008 году - соответственно 1010 человек или 18,8%). Среди зарегистрированных безработных преобладают женщины - 54,2%, доля молодежи в возрасте 16-29 лет составляет 42,1%, доля жителей сельской местности - 12,2%, доля граждан с ограниченной трудоспособностью - 6,0%,

Распределение безработных по возрастному критерию

Возраст	На 01.01.2009		На 01.01.2010
	человек	процентов	человек	процентов
16-17 лет	7	1,7	5	0,6
18-19 лет	23	5,7	38	4,6
20-24 лет	75	18,5	135	16,3
25-29 лет	58	14,3	111	13,4
Предпенсионный возраст	27	6,7	41	4,9
Другие возраста	215	53,1	499	60,2

Средняя продолжительность безработицы на 1 января 2010 года составила 4,9 месяца, что выше уровня прошлого года на 2,7 месяца.

Структура граждан, обратившихся в службу занятости в целях поиска работы, в динамике за 2008-2009 годы

	2008 год		2009 год
	человек	процентов	человек	процентов
Уволившиеся по причине текучести кадров	3706	68,9	3246	48,1
Уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников	190	3,5	385	5,7
Выпускники школ и учебных заведений	110	2,1	212	3,1
Уволенные с военной службы	2	0,1	9	0,1
Освобожденные с учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	77	1,4	126	1,9
Учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время	676	12,6	160	2,4
Временно незанятое население	449	8,3	757	11,2
Занятые трудовой деятельностью	168	3,1	1858	27,5

1.2. Уровень жизни

Среднемесячная заработная плата по городу Полевскому на одного работника в 2009 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 2,1% и составила 16430 руб. По промышленности среднемесячная заработная плата осталась на уровне 2008 года и составила 18258 руб.

За 2009 год общая численность пенсионеров Полевского городского округа увеличилась на 303 человека и на 01.01.2010 составила 22390 человек.

Удельный вес мужчин и женщин в общей численности пенсионеров Полевского городского округа составляет 35% и 65% соответственно.

Удельный вес общей численности пенсионеров и экономически активного населения Полевского городского округа на 01.01.2010 составляет соответственно 39% и 61%.

Средний размер трудовой пенсии к концу 2009 года составил 6400 руб.

1.3. Состояние экономики

1.3.1. Характеристика структуры производства

На территории Полевского городского округа действуют 11 крупных и средних предприятий:

- металлургическое производство и производство готовых металлических продуктов: ОАО "СТЗ", ОАО "Полевской криолитовый завод", ОАО "Уралгидромедь", ОАО "Полевской металлофурнитурный завод";

- производство машин и оборудования: ЗАО "Полевской машиностроительный завод", ООО "Полевской технический сервис";

- производство транспортных средств: ООО "Уральская производственная компания";

- производство прочих неметаллических продуктов: ЗАО "Компания "Пиастрелла";

- издательская и полиграфическая деятельность: ГУП СО "Полевская типография";

- обработка древесины: ООО КЛПХ "Содружество";

- производство пищевых продуктов: ОАО "Полевской молочный комбинат".

В 2009 году объем отгруженной продукции в промышленности Полевского городского округа сократился на 25,9% по сравнению с 2008 годом и составил 20310768 тыс. руб.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в промышленности

Вид экономической деятельности/организация		2009 год
Металлургическое производство и производство готовых металлических продуктов		18831996
ОАО "Уралгидромедь"	тыс. руб.	535 996
ОАО "СТЗ"	тыс. руб.	17392396
ОАО "Полевской криолитовый завод"	тыс. руб.	792807
ОАО "Полевской металлофурнитурный завод"	тыс. руб.	110797
Производство прочих неметаллических продуктов		455951
ЗАО "Компания "Пиастрелла"	тыс. руб.	455951
Производство транспортных средств		151738
ООО "Уральская производственная компания"	тыс. руб.	151738
Производство машин и оборудования		871083,4
ООО "Полевской технический сервис"	тыс. руб.	721779
ЗАО "Полевской машиностроительный завод"	тыс. руб.	149304,4
Всего	тыс. руб.	20310768

В промышленности города Полевского наибольшую долю занимает металлургическое производство и производство готовых металлических продуктов - 92,72% от всего объема отгруженных товаров. Доля градообразующего предприятия в общем объеме промышленности в 2009 году составила 85,6%.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства традиционных отраслей на 01.01.2010 составил 20722,7 млн. руб., на 01.01.2009 - 27940,9 млн. руб. Доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций традиционных отраслей в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства в 2009 году составила 79,2%.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующего предприятия на 01.01.2010 составил 17392,4 млн. руб., что на 25% меньше показателя прошлого года. Доля градообразующего предприятия в общегородском объеме отгруженных товаров в 2009 году составила 66,5%.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг малых предприятий на 01.01.2010 составил 5434,4 млн. руб., что на 8% больше показателя прошлого года. Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров в 2009 году оставила 20,8%.

Численность работающих на крупных и средних предприятиях за период 2007-2009 годы

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год
Среднегодовая численность работников (человек), всего	11873	11742	11835
в том числе:
работников списочного состава (без внешних совместителей)	11678	11576	11657
внешних совместителей	26	21	24
работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера	169	145	154

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних организаций

Наименование показателя	Единицы измерения	Годы
		2007	2008	2009
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в обрабатывающих производствах	тыс. руб.	14,8	18,3	18,3
	в процентах к предыдущему году	126,5	123,6	99,90

Инвестиции в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий за период 2007-2009 годы

                                                  в текущих ценах

Наименование показателя	Единицы измер.	Годы
		2007	2008	2009
Инвестиции в основной капитал, всего	тыс. руб.	5 038 009	5 787 474	5 113 570
в том числе по источникам финансирования:
собственные средства	тыс. руб.	5 022 519	5 786 753	2 296 399
из них: за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации	тыс. руб.	5 007 950	5 769 934	2 293 052
привлеченные средства	тыс. руб.	15 490	721	2 817 171
из них:		0	0	0
бюджетные средства	тыс. руб.	0	0	0
кредиты банка	тыс. руб.	14 899	0	2 817 171
Иностранные инвестиции	тыс. руб.	0	0	0
Из общего объема инвестиций в основной капитал направлено на:
строительство	тыс. руб.	202 106	849 599	233 887
модернизацию и реконструкцию	тыс. руб.	4 802 512	4 874 864	4 860 015
приобретение основных средств	тыс. руб.	14 698	36 704	7 029

По оперативным данным, представленным отделом сводной информации по г. Полевскому Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, сальдовый финансовый результат организаций в действующих ценах за 2009 год составил (-)1560,6 млн. руб. (за аналогичный период прошлого года была получена прибыль в размере 2422,4 млн. руб.): 17 предприятий получили прибыль в размере 301,0 млн. руб. и 9 предприятий сработали с убытком на сумму 1861,6 млн. руб.

Анализ объема сальдового финансового результата по видам экономической деятельности за 2009 год показывает, что самые большие убытки имеют организации обрабатывающей промышленности.

1.3.2. Характеристика деятельности градообразующего предприятия

Градообразующим предприятием города Полевского является ОАО "СТЗ", входящее в состав ОАО "Трубная металлургическая компания".

Предприятие в непростое кризисное время сумело завершить реконструкцию сталеплавильного производства и начать реконструкцию трубопрокатного производства.

Освоение электросталеплавильного производства дает заводу возможность сделать революционный качественный и количественный скачок в технологии производства, значительно снизив техногенное воздействие на окружающую среду.

Реконструкция трубопрокатного производства позволит в два раза увеличить производство бесшовных труб.

ОАО "СТЗ", как социально ответственное предприятие, ежегодно принимает коллективный договор, содержит социальные объекты, оказывает помощь подшефным школам, детским садам, продолжает жилищное строительство.

В 2009 году ОАО "СТЗ" потратило на благотворительные цели более 211 млн. руб.

В конце 2009 года предприятие награждено дипломом Свердловской областной организации горно- металлургического профсоюза за первое место в смотре-конкурсе на лучшую организацию оздоровления и отдыха детей в 2009 году среди отраслевых предприятий области.

В январе 2010 года предприятие отмечено Законодательным Собранием Свердловской области, признано победителем в номинации "Предприятие высокой социальной ответственности".

Администрация ОАО "СТЗ" реализует приоритетные национальные проекты:

1. По разделу "Здоровье":

- содержание ведомственных учреждений здравоохранения (здравпункты в цехах, заводская поликлиника, отделение восстановительного лечения);

- содержание санаторно-оздоровительных учреждений (профилакторий);

- иммунизация работников за счет средств предприятия (вакцинация против гриппа); -дополнительная диспансеризация работников;

- организация горячего питания работников;

- организация питьевого режима работников;

- иные (содержание ведомственного детского оздоровительного лагеря);

- материальная помощь базе отдыха "Трубник";

- частичное возмещение платы работников за содержание детей в муниципальных детских дошкольных учреждениях.

2. По разделу "Образование":

- поддержка педагогических кадров: спонсорская помощь учителям, наставникам, мастерам производственного обучения;

- поддержка учащейся молодежи предприятия;

- обучение, профессиональная подготовка, переподготовка работников предприятия;

- долевое содержание муниципальных детских дошкольных учреждений.

3. По разделу "Доступное и комфортное жилье":

- строительство жилья для работников предприятия;

- содержание заводского общежития;

- обеспечение жильем молодых семей (льготное ипотечное кредитование при покупке жилья);

- содержание жилого фонда предприятия;

4. Региональные компоненты:

4.1. в сфере культуры:

- спонсорская помощь учреждениям культуры;

- поддержка творческих художественных коллективов предприятия;

- содержание музея предприятия;

- культурно-просветительная работа на предприятии;

4.2. в сфере физической культуры:

- обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием;

- проведение физических оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий;

- поддержка спортивных команд предприятия;

- содержание спортивных учреждений завода.

Основной угрозой для предприятия является рост цен на сырье и материалы, что, соответственно, ведет к росту затрат на производство. Второй угрозой является рост конкуренции со стороны Украины и Китая. Слабой стороной ОАО "СТЗ", которая усиливает влияние угроз, является недостаточность собственных средств для окончания 2-го этапа реконструкции производства бесшовных труб с установкой непрерывного стана FQM, что влечет за собой сохранение старой затратной технологии производства бесшовных труб и невозможность увеличения объемов и повышения качества трубной продукции до мирового значения.

В ОАО "СТЗ" разработана и утверждена комплексная программа реконструкции и развития производства до 2014 года, охватывающая сталеплавильное, трубопрокатное и трубосварочное производства, а также включающая общезаводские мероприятия, направленные на освоение новых видов продукции.

1.3.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

Характеристика развития малого и среднего предпринимательства в Полевском городском округе

Цели, задачи и показатели	Единица измерения	Период
		2007 год	2008 год	2009 год
1. Развитие сферы розничной торговли
оборот розничной торговли, в том числе:	млн. руб.	3043,2	3870,1	4162,5
- оборот торговых организаций	млн. руб.	2725,1	3475,2	3742,1
- продажа товаров на рынках	млн. руб.	318,1	394,9	420,4
количество предприятий розничной торговли	единиц	320	324	332
торговая площадь магазинов	кв.м.	28620	30060	30600
2. Развитие сферы общественного питания
оборот общественного питания	млн. руб.	346	422,2	434,1
количество объектов общественного питания	единиц	113	117	121
3. Развитие сферы обслуживания
общий объем платных услуг	млн. руб.	632,7	740,1	837,8
4. Число субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц на 10000 человек населения	272	298	312
5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций)	процентов	19	21	22

Оборот розничной торговли увеличился в 2009 году на 7,6% и составил 4,2 млрд. руб.

На сегодняшний день торговая сеть Полевского городского округа включает 290 магазинов, из которых 46% - продовольственные и 54% - непродовольственные.

Оборот в сфере общественного питания увеличился на 2,8% и составил 434 млн. руб.

Сеть общественного питания представлена 121 предприятием, наибольшее количество из которых - столовые в системе образовательных учреждений и рабочего питания.

Показатели малого и среднего предпринимательства на территории Полевского городского округа отражают положительную динамику в течение последних лет. Это касается объемов реализации, численности занятых. Таким образом, предприниматели неразрывно связаны с территорией Полевского городского округа, формируя за счет собственных финансовых и материальных ресурсов социально-экономическую среду обитания горожан, обеспечивая их товарами и услугами. Кроме того, малое и среднее предпринимательство выполняет важную социальную функцию, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.

Развитие малого и среднего предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезе, свыше половины предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг, более 80% субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточено в городе Полевском.

Развитие малых и средних предприятий товаропроизводящего профиля Полевского городского округа связано с производственной кооперацией и взаимовыгодным сотрудничеством с крупными предприятиями черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, лесной и деревообрабатывающей промышленности, строительной индустрии, являющимися основными отраслями промышленного комплекса Полевского городского округа. Получит развитие малое и среднее предпринимательство в сфере строительных материалов и строительной индустрии с использованием местной минерально-сырьевой базы для производства изделий, обладающих высокими потребительскими качествами (сухие строительные смеси, щебень, теплоизоляционные материалы, железобетонные изделия, гипсовые блоки). В лесной и деревообрабатывающей промышленности успех малых и средних предприятий связан с реализацией проектов и технологий, обеспечивающих глубокую химико-механическую и механическую переработку древесины с максимальным использованием имеющейся в значительном количестве мелкотоварной и мягколиственной древесины.

Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Полевском городском округе на 2009-2011 годы" предполагает продолжить создание благоприятных условий для устойчивого роста малого и среднего предпринимательства на территории Полевского городского округа, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Полевского городского округа, увеличение поступления налогов в местный бюджет.

В основе программы несколько направлений:

1. Организационная и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.

2. Консультационная поддержка и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2009 году отмечен рост числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 5%. В 2009 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 2253 единицы.

Доля работающих на малых предприятиях составила 13,1% от численности населения трудоспособного возраста Полевского городского округа.

В 2009 году в Полевском городском округе был зарегистрирован 101 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе: 13 малых предприятий и 87 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

1.4. Состояние социальной и инженерной инфраструктуры

1.4.1. Обеспеченность объектами здравоохранения

Сеть муниципального здравоохранения на территории Полевского городского округа представлена следующими лечебно-профилактическими учреждениями:

1. МУЗ "Центральная городская больница" (2 взрослые поликлиники, 2 детские поликлиники, 1 женская консультация, отделение скорой медицинской помощи, 3 круглосуточных стационара, 1 ОВП, 7 ФАПов).

2. МУЗ "Стоматологическая поликлиника".

На территории Полевского городского округа расположены:

1. Областные учреждения: Полевской филиал ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 8" и Полевской противотуберкулезный диспансер ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер".

2. Ведомственные учреждения: ЛОЦ ОАО "СТЗ".

3. Частные учреждения: 6 стоматологических учреждений.

На 01.01.2009 суммарная мощность круглосуточного стационара МУЗ "Центральная городская больница" - 393 койки, с 01.10.2009 - 388 коек.

Суммарная мощность амбулаторно-поликлинической службы МУЗ "Центральная городская больница" - 2100 посещений в смену при работе поликлиник в 1,5 смены.

Дневные стационары - 122 места.

Мощность МУЗ "Стоматологическая поликлиника" - 272 посещения в смену.

Показатель обеспеченности населения врачебными кадрами муниципальных учреждений здравоохранения в 2009 году (26,05) ниже целевого значения (26,4), установленного для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В Полевском городском округе наблюдается недостаточное количество специалистов со средним медицинским образованием, соотношение врачей и среднего медицинского персонала - 1 к 3 (рекомендуемое Минздравсоцразвития Российской Федерации соотношение 1 к 3,5). Показатель обеспеченности средним медицинским персоналом - 81,5 (норматив 91,2).

Проблема нехватки медицинских кадров усугубляется тем, что количество работников пенсионного возраста, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения Полевского городского округа, с каждым годом увеличивается. В 2009 году удельный вес медицинских работников пенсионного возраста составил: врач - 30,3%, средний медицинский персонал - 26,6%.

Планируемая обеспеченность медицинскими кадрами населения Полевского городского округа (на 10000 населения)

	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Обеспеченность медицинскими кадрами населения Полевского городского округа: - врач	26,6	27,1	27,5	28,1	29,0	30,0
- средний медицинский персонал.	77,8	94,9	96,3	98,4	101,5	105,0

Показатели здоровья населения (на 1000 населения)

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	Среднеобластной показатель за 2008 год
Общая заболеваемость населения, всего,	1170,0	1089,7	1152,8	1366,0
в том числе: детей 0-14 лет	1933,5	1848,61	2246,3	2203,8
подростков 15-17 лет	1051,1	1056,1	1530,5	1607,2
взрослых	986,1	914,09	926,4	1208,3
Первичная заболеваемость населения, всего,	753,1	707,1	753,5	734,2
в том числе: детей 0-14 лет	1806,53	1695,59	1983,5	1754,5
подростков 15-17 лет	673,12	677,64	989,4	958,1
взрослых	554,17	517,69	506,8	545,3

В 2009 году зарегистрировано 83,206 тыс. заболеваний, из них: в 54,390 тыс. случаях (65,4%) диагноз установлен впервые.

Показатель общей заболеваемости населения составил 1152,8 случая на 1000 населения, первичной - 753,5 случая на 1000 населения. Отмечается рост показателей по сравнению с 2008 годом на 5,7% и 6,5% соответственно. Уровень первичной заболеваемости всего населения Полевского городского округа несколько превысил показатель по Свердловской области (734,2) за счет роста первичной заболеваемости среди детей и подростков.

1.4.2. Обеспеченность объектами образования

На 01.01.2010 сеть образовательных учреждений Полевского городского округа представлена 23 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, 18 муниципальными общеобразовательными учреждениями, 4 учреждениями дополнительного образования детей.

Развитие системы образования Полевского городского округа обуславливается демографическими процессами, которые повлияли на рост потребностей в услугах дошкольных образовательных учреждений. Несмотря на рост количества детей, посещающих муниципальные детские образовательные учреждения, с 3084 человек в 2006 году до 3550 человек в 2009 году, охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5 до 7 лет снизился с 70% в 2007 году до 68,2% в 2009 году. На 31.12.2009 очередь на получение места в дошкольном учреждении составила 1182 ребенка, на 01.01.2009 - 1073 ребенка.

В 2009 году средняя наполняемость классов в городских школах увеличилась на 0,1 человека (24,3 человека при нормативе 25 человек) за счет следующих мер:

1) целенаправленной работы органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа по приведению в соответствие наполняемости классов;

2) увеличения количества детей в первых классах;

3) объединения классов одной параллели в отдельных образовательных учреждениях.

Средняя наполняемость классов в сельских школах в 2009 году была ниже нормативной (10,3 человека при нормативе 14 человек). В 2009 году произошло увеличение средней наполняемости на 0,4 человека за счет создания классов-комплектов (объединения 2-х классов в разных параллелях в класс-комплект). Общее число сельских школьников выросло в 2009 году на 40 человек.

1.4.3. Обеспеченность объектами культуры

Сеть учреждений культуры Полевского городского округа

Учреждение	Структурные подразделения
Муниципальное учреждение "Центр культуры и народного творчества"	1. Культурно-экспозиционный комплекс "Бажовский". 2. Дом культуры с. Мраморское. З. Дом культуры с. Полдневая. 4. Дом культуры с. Косой Брод. 5. Дом культуры пос. Станционный-Полевской. 6. Дом культуры с. Курганово.
Муниципальное учреждение культуры "Городской центр досуга "Азов"	1. Городской парк. 2. Парк-сквер.
Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"	1. Центральная городская библиотека. 2. Центральная детская библиотека. 3. Городская библиотека N 9. 4. Городская детская библиотека N 2. 5. Зюзельская поселковая библиотека. 6. Полдневская сельская библиотека. 7. Мраморская сельская библиотека. 8. Станционная сельская библиотека. 9. Кособродская сельская библиотека. 10.Кургановская сельская библиотека.
Муниципальное образовательное учреждение "Детская музыкальная школа N 1"
Муниципальное образовательное учреждение "Детская школа искусств"
Муниципальное образовательное учреждение "Детская художественная школа"
Муниципальное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Лесная сказка"
Муниципальное учреждение "Социально-психологический центр "Феникс"	Социально-реабилитационная служба "Жизнь"

Деятельность учреждений культуры за последние 3 года характеризуется достаточно стабильными показателями и результатами работы.

Показатели, характеризующие деятельность учреждений культуры Полевского городского округа

Показатель	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
Количество клубных формирований	единиц	62	82	91
Количество проведенных мероприятий	единиц	2042	2563	3055
Количество читателей муниципальных библиотек	тыс. человек	17,4	17,1	16,7
Посещение библиотек	тыс. посещений	149,2	151,9	152,58
Книговыдача	тыс. книг	410,02	424,34	424,85
Организация выставок, творческих показов	количество выставок	56	63	76
Количество объектов культурного наследия	единиц	57	65	65
Оздоровление детей в муниципальном лагере	количество детей	506	510	513
Массовые мероприятия для молодежи и с участием молодежи	количество мероприятий	47	50	78
	количество участников в них	10800	16800	24100

В течение 2007-2009 годов орган местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа и подведомственные учреждения являлись победителями грантовых конкурсов:

2007 год - 2 гранта Министерства культуры Свердловской области,

2008 год - 3 гранта Благотворительного фонда "Синара-Фонд",

2009 год - 2 гранта Благотворительного фонда "Синара-Фонд".

Согласно данным мониторинга, проведенного в 2009 году, уровень удовлетворенности населения услугами культуры составил 80%.

На сегодняшний день отмечается:

- аварийное состояние здания муниципального учреждения "Центр культуры и народного творчества" (требуется срочный капитальный ремонт);

- отсутствие зданий клубов в с. Полдневая (разрушено), с. Косой Брод (уничтожено пожаром);

- необходимость проведения текущих и капитальных ремонтов учреждений культуры (кровля, фундамент, фасад).

1.4.4. Обеспеченность объектами физкультуры и спорта

Для занятий физической культурой и спортом в Полевском городском округе городе имеется 140 спортивных сооружений: 1 стадион с трибуной, 1 Дворец спорта, 27 спортивных залов, 2 лыжные базы, 9 стрелковых тиров, 78 плоскостных спортивных сооружений (из них: 50 площадок, 8 хоккейных кортов, 17 полей, 3 спортивных ядра), 1 легкоатлетический манеж, 14 физкультурно-оздоровительных центров, 7 плавательных бассейнов. Единовременная пропускная способность бассейнов составляет 180 человек.

1.4.5. Состояние жилого фонда

На сегодняшний день основным застройщиком является ОАО "СТЗ", которое строит жилье для своих работников.

Строительство жилья для работников бюджетной сферы не осуществляется с 2000 года. Для осуществления работы в этом направлении в 2007 году подготовлен проект застройки микрорайона "Центральный".

Общая (полезная) площадь жилищного фонда Полевского городского округа составляет 1456,3 тыс. кв.м, в том числе: в многоквартирных домах - 1130,8 тыс.кв.м. В сельской местности общая (полезная) площадь жилищного фонда составляет 179,2 тыс. кв.м, в том числе: в многоквартирных домах - 23,4 тыс. кв.м.

Жилищный фонд Полевского городского округа представлен 720 многоквартирными домами, из которых преобладают дома 1950-1980 годов постройки.

Большую часть жилищного фонда на территории Полевского городского округа представляют благоустроенные дома, имеющие централизованные коммунальные системы. Объем ветхого жилья составляет 5619,7 кв.м.

1.4.6. Состояние коммунальной инфраструктуры

Одним из важных вопросов остается организация в границах Полевского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Для решения данного вопроса местного значения необходимо создание условий для бесперебойной работы инженерных коммуникаций Полевского городского округа: электроснабжения (166800 м), газоснабжения (1350 м), теплоснабжения для нужд населения (1391,5 тыс. кв.м), горячего водоснабжения (1184,7 тыс. кв.м), водоснабжения (1219,2 тыс. кв.м) и водоотведения (1219,1 тыс. кв.м).

Ограниченная пропускная способность существующих электрических сетей в 6 кВ предопределяет усиление схемы электрических сетей путем перевода на напряжение в 10 кВ, а также введения новых источников питания для надежного электроснабжения.

Газоснабжение осуществляется от системы магистральных газопроводов "СРТО-Урал" по газопроводу-отводу давлением 5,5 МПа через газораспределительную станцию, имеющую два выхода: давлением 1,2 МПа - для газоснабжения ОАО "СТЗ" и давлением 0,6 МПа - для газоснабжения ОАО "Полевской криолитовый завод".

Большая часть тепловых сетей имеет срок службы свыше 20 лет с физическим износом от 70% до 100%, что предполагает развитие альтернативных схем теплоснабжения. Основная часть внутриквартальных сетей имеет неудовлетворительное техническое состояние, что подтверждается статистикой проведения ремонтных работ и аварийных ситуаций (в 2008 году выполнено плановых капитальных ремонтов на сумму 10,675 млн. руб., плановых текущих ремонтов - на сумму 14,539 млн. руб., аварийных ремонтов - на сумму 1,44 млн. руб.; заменено 0,6 км трубопроводов или 0,8% от всех сетей).

Общая протяженность водопроводных сетей составляет 135,9 км, из них: 85,4 км имеют срок службы более 20 лет с физическим износом 98%, что требует, одновременно со строительством новых сетей, модернизации существующих с учетом новых технологий строительства. Средний показатель аварийности на сетях водоснабжения составляет 0,65 аварий на 1 км сетей (за 2008 год устранено 311 аварий, из них: на сетях - 48 аварий, на водоразборных колонках - 263 аварии; непроизводительные потери воды составили более 28,8%).

Потребителями услуг водоснабжения являются население (60,1%) и бюджетные и промышленные потребители (39,9%).

В настоящее время единственным источником хозяйственного и питьевого водоснабжения является поверхностный водозабор у с. Косой брод, величина которого не водообеспечена естественным стоком реки Чусовая (особенно в маловодные периоды летней и зимней межени). Кроме того, река Чусовая является источником формирования Верхне-Макаровского водохранилища, предназначенного для питьевого водоснабжения города Екатеринбурга. Дефицит воды в реке Чусовой ставит вопрос о поиске дополнительных источников водоснабжения.

Качество поверхностных вод большинства водных объектов не отвечает нормативным требованиям. Среднегодовое содержание токсичных металлов, нефтепродуктов, соединений азота и других загрязняющих веществ значительно превышает допустимые нормы, что делает невозможным их использование в качестве источника хозяйственного и питьевого водоснабжения. В связи с этим, необходимо ускорить работы по поиску и разработке перспективных источников подземных вод для снабжения населения питьевой водой более высокого качества.

Протяженность обслуживаемых канализационных сетей составляет 49,03 км, основную долю сетей водоотведения составляют дворовые и квартальные - 33,89 км или 39,1%. Средний износ канализационных сетей по состоянию на 01.01.2009 г. составляет около 80%, средний показатель аварийности на сетях водоотведения - 0,08 аварий на 1 км сетей (за 2008 год на канализационных сетях устранено 522 аварии, из них: на главном коллекторе - 4 аварии, по прочистке сетей - 518 аварий).

Потребителями услуг водоотведения являются население (79,3%) и бюджетные и промышленные потребители (20,7%). В целях экологической безопасности системы водоотведения необходимо проводить замену канализационных сетей и насосного оборудования, не соответствующего современным требованиям по надежности и электропотреблению.

Весь комплекс услуг жилищно-коммунального характера по северной части города Полевского осуществляет ОАО "Полевская коммунальная компания", по южной части города - ООО "Южное коммунальное предприятие".

Отгрузка (реализация) основных видов продукции ОАО "Полевская коммунальная компания" в натуральном выражении

Наименование	Единица измерения	2007 год	2008 год	Индекс роста 2008/2007 (%)	2009 год (ожидаемое)	Индекс роста 2009/2008 (%)
Тепловая энергия	Гкал	385473	386979	0,4%	380424	-1,7%
Химочищенная вода	куб.м	1619539	1718817	6,1%	1689255	-1,7%
Холодная вода	куб.м	2799407	2734391	-2,3%	2622775	-4,1%
Канализационные стоки	куб.м	4448808	4356604	-2,1%	4183020	-4,0%
Ремонт и содержание жилищного фонда	кв.м	811358	811358	0,0%	824685	1,6%
Обслуживание лифтов	единиц	72	72	0,0%	72	0,0%
Вывоз сухого мусора	куб.м	48 293	49 128	1,7%	48 394	-1,5%
Вывоз жидких отходов	куб.м	6 585	6 810	3,4%	7 019	3,1%

Заключено 285 договоров управления, что составляет более 94% от общего количества многоквартирных жилых домов (включая общежития) северной части города Полевского.

На 2010-2020 гг. разработаны инвестиционные программы по развитию систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения северной части города Полевского, которые включены в городскую программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Полевского городского округа до 2020 года". Объем необходимых финансовых средств на реализацию вышеуказанных программ составляет 895263 тыс. руб.

ОАО "Полевская коммунальная компания" принимает участие в муниципальной адресной программе Полевского городского округа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, сметная стоимость планируемых работ составляет 203226,918 тыс. руб.

В 2010 году необходимо выполнить следующие мероприятия:

По предварительным оценкам подлежат замене 30% сетей водоснабжения. Для уточнения объемов замены сетей требуется провести их диагностику приборным методом.

Подлежат замене 20% канализационных сетей.

В пределах имеющихся денежных средств, в счет арендной платы, производится замена около 1% энергетических сетей.

В управлении и на техническом обслуживании ООО "Южное коммунальное предприятие" находится 208 домов общей площадью 319,7 тыс. кв.м, в том числе 5 общежитий общей площадью 7,6 тыс. кв.м.

Заключены договоры с жителями 108 многоквартирных домов, выбравшими предприятие в качестве управляющей компании.

Объем оказанных услуг ООО "Южное коммунальное предприятие"

Наименование услуги	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
1. Теплоснабжение, всего,	тыс. Гкал	153,4	160,4	138,8
в том числе: - от котельных, находящихся в аренде	тыс. Гкал	9,1	9,1	8,3
- передано от других источников	тыс. Гкал	144,3	151,3	130,5
2. Водоснабжение, всего,	тыс. куб.м	1614,0	1667,8	1424,9
в том числе: - от водонасосных, находящихся в аренде	тыс. куб.м	103,9	101,5	82,7
- передано от других источников	тыс. куб.м	1510,1	1566,3	1342,2
3. Передано канализационных стоков на очистные сооружения	тыс. куб.м	1772,3	1745,7	1752,4
4. Вывезено твердых бытовых отходов	тыс. куб.м	20,82	17,81	19,23
5. Вывезено жидких бытовых отходов	тыс. куб.м	10,16	13,18	12,37
6. Устранено аварий	шт.	897	893	1047

Объем выполненных работ по капитальному и текущему ремонту энергетических сетей составил 45686,0 тыс. руб., устранено 2417 аварий.

Объем выполненных работ по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда составил 31213 тыс. руб., выполнено 31447 заявок аварийного характера.

Износ основных фондов в южной части города Полевского по состоянию на 01.01.2007 составляет: тепловых сетей - 92%, водопроводных сетей - 90%, канализационных сетей - 66%.

Необходимо строительство новой котельной в южной части города Полевского.

1.4.7. Транспорт

По территории города Полевского на протяжении 60 км проходит железнодорожная магистраль Екатеринбург - Челябинск. Основной железнодорожной станцией является станция "Полевской". Из города Полевского выходит один железнодорожный маршрут, на котором имеется один железнодорожный мост (пропускная способность - 24 пары поездов в сутки).

Автомобильные дороги Полевского городского округа представлены дорогами общего пользования регионального и местного значения. К автомобильным дорогам регионального значения относятся автодороги: Полевской - Екатеринбург, Полевской - Челябинск, а также автомобильные дороги между населенными пунктами Полевского городского округа.

Общая протяженность автомобильных дорог в границах Полевского городского округа составляет 280,5 км.

Для содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов, в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, необходимо проведение следующих видов работ:

- текущий ремонт, содержание (в том числе: зимняя и летняя уборка) тротуаров и дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений общей протяженностью 282,5 км;

- нанесение дорожной разметки, отсыпка дороги щебнем;

- оперативно-техническое обслуживание и эксплуатация светофорных объектов, установка, ремонт и замена дорожных знаков;

- уборка территорий остановок.

В плановом периоде предусматривается ремонт дорог на маршрутах движения, в том числе: ямочный ремонт дорог - от 1500 кв.м в 2010 году до 1600 кв.м в 2011-2012 гг.; капитальный ремонт дорог - от 3,9 км в 2010 году до 7,21 км в 2012 году.

1.5. Информация об исполнении бюджета Полевского городского округа за 2009 год

Бюджет Полевского городского округа на 2009 г. утвержден в сумме 909,0 млн. руб. по доходам, 994,7 млн. руб. по расходам, дефицит бюджета предусматривался в сумме 85,7 млн. руб.

Бюджет Полевского городского округа за 2009 год по доходам исполнен на 95,8% от плана, фактически поступило доходов 870,5 млн. руб., в том числе получены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 3,8 млн. руб., субсидии - 53,1 млн. руб., субвенции - 207,2 млн. руб., прочие межбюджетные трансферты - 0,9 млн. руб.

Бюджет Полевского городского округа за 2009 год по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 94% к уточненному годовому назначению. При годовом уточненном назначении 639,8 млн. руб. фактически поступило доходов 604,5 млн. руб. По сравнению с 2008 годом поступление налоговых и неналоговых доходов возросло на 34,7 млн. руб. или на 6%, в основном за счет увеличения поступлений земельного налога (на 12,7 млн. руб.) и доходов от реализации объектов нежилого фонда (на 15,4 млн. руб.).

В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес за 2009 имели:

- налог на доходы физических лиц - 64%;

- земельный налог - 13%;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 7,1%;

- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - 6%;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 3%.

На долю этих пяти видов доходных источников приходилось 93% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов.

Норматив отчислений в бюджет Полевского городского округа по налогу на доходы физических лиц в 2009 году увеличен до 59%. По сравнению с 2008 годом (55%) в сопоставимых условиях налог на доходы физических лиц снизился на 25225 тыс. руб. Исполнение к уточненному годовому назначению по НДФЛ составило 91%. Основными налоговыми агентами по уплате НДФЛ на территории Полевского городского округа являются: ОАО "Северский трубный завод", ООО "Полевской технический сервис", ОАО "Полевской криолитовый завод", ООО "Северская транспортная компания", ОАО "Полевская коммунальная компания", МУЗ "Центральная городская больница", ООО "Ремонтно-строительный центр", ЗАО "Компания "Пиастрелла", ОАО "Уралгидромедь". Доля поступлений НДФЛ в общей сумме поступлений по данному налогу указанных налогоплательщиков составляет 67,3%.

По состоянию на 01.01.2010 34 предприятия сообщили о сокращении численности (288 чел.), в 12-ти организациях 780 человек работали в режиме неполного рабочего времени, на 7-ми предприятиях 43 человека находились в отпусках без сохранения заработной платы, в вынужденном простое находилось 2 предприятия (124 чел.).

Поступление налогов на совокупный доход по сравнению с 2008 годом снизилось на 226 тыс. руб. (18,4 млн. руб.) и составило 99% к годовому плану.

Поступление налога на имущество физических лиц за 2009 год по сравнению с 2008 годом увеличилось в 1,7 раз и составило 8,9 млн. руб., или 155% к годовому назначению, что связано с переоценкой инвентаризационной стоимости имущества.

Земельного налога за отчетный период поступило 77,8 млн. руб. (111% к утвержденному годовому назначению), что на 19% больше, чем за 2008 год (65,1 млн. руб.) в результате увеличения кадастровой стоимости земельных участков Полевского городского округа и ставок земельного налога.

Государственная пошлина в 2009 году поступила в размере 6,9 млн. руб. и составила 86% от годового плана. По сравнению с 2008 годом произошло увеличение на 276 тыс. руб., или на 4%. В том числе увеличились поступления государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, на 1,2 млн. руб. В то же время произошло снижение госпошлины за гос. регистрацию транспортных средств на 38,7% и за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы на 85% (снижение произошло по причине перехода рекламных мест, расположенных на жилых домах, собственникам имущества и управляющим компаниям).

В счет погашения имевшейся на начало года задолженности по отмененным налогам в 2009 году возвращено в бюджет земельного налога 5 тыс. руб.

Среди неналоговых доходов наибольший удельный вес имели доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - 40% от общей суммы неналоговых доходов. Поступление к утвержденному годовому назначению составило 42,9 млн. руб., или 109%. По сравнению с прошлым годом произошло увеличение на 4%, или на 1,6 млн. руб.

За 2009 год арендной платы за земельные участки поступило 7,5 млн. руб., что составило 116% от утвержденного годового плана. По сравнению с 2008 годом поступления увеличились на 1,9 млн. руб., или на 33%, в результате перечисления задолженности по аренде земель ОАО "Северский трубный завод" за прошлые годы.

Поступление арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в оперативном управлении, в отчетном периоде составило 0,7 млн. руб. или 73% от утвержденного назначения. По сравнению с 2008 годом произошло увеличение на 66 тыс. руб., или на 11%.

За 2009 год поступило прочих доходов от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности, 34,7 млн. руб. или 108% от годового плана. В сравнении с 2008 годом поступления снизились на 338 тыс. руб., в том числе по следующим доходным источникам:

- доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог (в части платежей за выдачу пропусков для большегрузного транспорта в весенний период) в 1,6 раз (в результате снижения прохождения транзитного автотранспорта по дорогам местного значения);

- плата за пользование жилыми помещениями (плата за наем) муниципального жилищного фонда на 20% (задолженность ООО "Южное коммунальное предприятие");

- доходы по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе в 2 раза (отсутствие рекламных мест);

- прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в казне городского округа, снизились на 20% (задолженность ООО "ЮКП" по сетям);

- доходы от сдачи в аренду движимого имущества в 2,3 раза (задолженность ООО "ЮКП" за транспортные средства и оборудование котельной в южной части города).

Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2009 год составило 3,1 млн. руб., или 223% от утвержденного годового назначения (перерасчет ОАО "Полевской криолитовый завод" в связи с изменением класса опасности отходов с 5 на 4). По сравнению с 2008 годом поступления увеличились в 2,2 раза, или на 1,7 млн. руб.

Родительская плата за содержание детей в ДДУ за отчетный период поступила в сумме 36,2 млн. руб., или 85% от годового плана. Недопоступление связано со снижением количества дней посещения детей в период отпусков родителей, кроме того, увеличилось количество детей из многодетных семей, для которых сумма родительской платы снижена. Рост по сравнению с 2008 годом составил 28% в результате увеличения стоимости содержания детей в ДДУ с 01.01.2009 в соответствии с постановлением Главы Полевского городского округа от 25.12.2008 N 1357 "О нормативе затрат на содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 2009 году".

Поступление доходов от продажи имущества за 2009 год составило 19,3 млн. руб. (в т.ч. 1,7 млн. руб. продажа земельных участков), или 100% от годового назначения. По сравнению с 2008 годом поступления увеличились на 10,1 млн. руб., или на 110%.

Штрафных санкций за отчетный период поступило 9,0 млн. руб. или 103% от годового плана. По сравнению с 2008 годом поступление штрафов возросло на 263 тыс. руб. или на 3%, в том числе за счет увеличения количества штрафов, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, о налогах и сборах, земельного законодательства, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, наложенных территориальным отделом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Полевском, и прочих поступлений от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба.

В то же время, снижение поступлений штрафов произошло по следующим видам:

- за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники в 2,3 раза;

- за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота спирта и табачной продукции в 7 раз;

- за административные правонарушения в области дорожного движения на 4%.

За 2009 год недоимка в местный бюджет увеличилась на 4,5 млн. руб., в том числе по следующим видам доходов:

- по земельному налогу на 1,0 млн. руб. (в результате увеличения кадастровой стоимости земельных участков),

- по налогу на имущество физических лиц на 0,6 млн. руб.,

- по штрафным санкциям на 60 тыс. руб.

- от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления, на 39 тыс. руб. (направлены документы в суд),

- от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 9,2 млн. руб. (задолженность ООО "ЮКП" за сети, транспортные средства, оборудование котельной).

В то же время наблюдается снижение недоимки. Так уменьшилась задолженность по отмененным налогам на 257 тыс. руб., по налогу на доходы физических лиц на 243 тыс. руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 84 тыс. руб.

По областному бюджету недоимка увеличилась на 0,5 млн. руб. и по состоянию на 01.01.2010 г. составила 3,7 млн. руб., в том числе:

- по налогу на прибыль организаций на 220 тыс. руб.,

- по налогу на доходы физических лиц на 10 тыс. руб.,

- по транспортному налогу на 454 тыс. руб.,

- по налогу на имущество организаций на 34 тыс. руб.

Однако по таким видам налогов, как налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог на имущество организаций, налог на добычу полезных ископаемых, наблюдается снижение недоимки.

По информации, полученной из Министерогва финансов Свердловской области за 2009 год, налога на прибыль организаций поступило 97,8 млн. руб., что в 6,4 раз ниже по сравнению с 2008 годом, в результате снижения оборота продукции обрабатывающих производств.

Поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет снизилось на 7% по сравнению с 2008 годом и составило 655,1 млн. руб. Снижение связано с переходом с 01.01.2009 г. предприятий на сокращенный рабочий день и сокращением численности работающих на предприятиях города.

Также снижение произошло по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (на 25,7%) и по налогу на игорный бизнес в 4,9 раза (в связи с изменением законодательства).

В то же время увеличились поступления в консолидированный бюджет налога на имущество организаций в 2,3 раза (ввод новых мощностей на градообразующем предприятии ОАО "Северский трубный завод": комплекса Дуговой сталеплавильной печи и пресс-ножниц), транспортного налога с физических лиц (на 33%) и организаций (1,3%).

2. Прогноз социально-экономического развития Полевского городского округа на 2010 год

На 2010 год прогнозируется рост промышленного производства. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составит 25288,2 млн. рублей, что на 22% в сопоставимых ценах выше уровня 2009 года.

Доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций традиционных отраслей в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства в 2010 году составит 80% (в 2009 году - 79,2%).

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующего предприятия составит 21224,2 млн. руб., темп роста - 122,0%.

На 2010 год прогнозируется значительное сокращение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (2681,1 млн. рублей, что в 2 раза меньше уровня 2009 года).

В 2010 году за счет всех источников финансирования планируется ввести в эксплуатацию 20 тыс. кв.м жилья, что на 29% ниже уровня 2009 года.

По прогнозам организаций среднесписочная численность работающих в целом по промышленности в 2010 году сократится на 2,5% по отношению к показателю 2009 года и составит 11545 человека. Потребность в квалифицированных кадрах в 2010 году составит всего 638 человек, в том числе по основным специальностям - 170 человек.

Ожидается, что среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий Полевского городского округа практически останется на уровне прошлого года и составит 18300 руб.

В 2010 году численность безработных граждан составит 800 человек, что на 29 человек меньше показателя 2009 года. В рамках Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году планируется создать 89 постоянных рабочих мест, 985 временных рабочих мест, 253 работника направить на опережающее профессиональное обучение.

Уровень зарегистрированной безработицы по прогнозу 2010 года составит 2,3%.

Приоритетные направления программы посткризисного развития

1. Организационные мероприятия

Необходимо осуществлять оперативный мониторинг и анализ ситуации, вырабатывать меры, направленные на преодоление кризисных явлений; регулярно проводить заседания антикризисной комиссии Полевского городского округа для оперативного мониторинга и принятия мер по стабилизации ситуации в реальном секторе экономики городского округа.

Необходимо ежемесячно осуществлять мониторинг по наличию задолженности по заработной плате и массовыми увольнениями работников с предприятий и из организаций Полевского городского округа.

Регулярное проведение пропагандистско-разъяснительной работы в местных средствах массовой информации позволит не допустить создание социальной напряженности в городском округе. Также необходимо размещать в средствах массовой информации материалы, ориентирующие потребителей Полевского городского округа на приобретение продукции местных товаропроизводителей.

2. Поддержка реального сектора экономики

В рамках Программы антикризисных мер в 2010 году основными направлениями поддержки предприятий реального сектора экономики являются обеспечение взаимодействия органов власти всех уровней, финансовых институтов, предприятий реального сектора и трудовых коллективов по первоочередной помощи и поддержке вопросов финансового обеспечения производственной деятельности предприятий, погашения задолженности по кредитам, налогам, заработной плате и т.п.

С целью повышения конкурентоспособности предприятий города предполагается сохранение и развитие интеллектуального потенциала города, активация инновационной деятельности, содействие внедрению разработок в производство, в связи с чем в 2010 году разрабатываются Стратегия социально-экономического развития Полевского городского округа на период до 2020 года и Комплексный инвестиционный план развития Полевского городского округа на 2010-2020 годы.

Важнейшим направлением посткризисных действий должно стать сокращение неэффективных затрат коммерческих организаций, бюджетных учреждений и населения на топливно-энергетические ресурсы. Мероприятия по повышению уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого использования энергоэффективных технологий и оборудования потребителями топливно-энергетических ресурсов в различных секторах экономики предусматривается дополнить мерами по сокращению прямых потерь, исключению необоснованных затрат и прочих расходов. Необходимо повышать категорию субъектов малого и среднего предпринимательства, способствовать созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

3. Социальная поддержка населения, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, стабилизация рынка труда

Мероприятия Программы антикризисных мер на 2010 год должны обеспечивать социальную поддержку населения, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, в условиях снижения реальных располагаемых денежных доходов.

В ежемесячном режиме необходимо проводить мониторинг своевременных выплаты пособия на ребенка, выплаты пенсий, заработной платы работникам бюджетной сферы.

Также необходимо активизировать работу по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, уделить больше внимания профилактике социальной напряженности.

Необходимо продолжать работу с религиозными, ветеранскими, молодежными организациями по обеспечению устойчивой социальной ситуации.

4. Оптимизация бюджетных расходов

Создание гибкой финансовой системы Полевского городского округа предусматривает оптимизацию бюджетных расходов, диверсификацию бюджетных доходов и удовлетворение в полном объеме обязательств перед населением.

По итогам исполнения бюджета 2009 года зафиксирован дефицит.

За 2009 год доходная часть бюджета составила 870,5 млн. руб., расходная часть - 940,2 млн. руб.

Доходы исполнены на 95,8%, расходы на 100,9% от плана 2009 года.

Собственные доходы бюджета ставили 604,5 млн. руб., безвозмездные поступления (субсидии, субвенции, межбюджетные трансферты) - 266 млн. руб.

По структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес имеют:

- налог на доходы физических лиц - 64%;

- налог на землю - 13%;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 7,1%;

- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - 6%;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 3%.

На долю этих пяти видов доходных источников приходится 93% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов.

Доходы бюджета на 2010 год утверждены в сумме 946,7 млн. руб., в том числе:

- собственные доходы 483,8 млн. руб.;

- безвозмездные поступления (субвенции, субсидии, межбюджетные трансферты) 462,9 млн. руб.

В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес в 2010 году имеют:

- налог на доходы физических лиц - 41,9%;

- земельный налог - 18,2%;

- доходы от реализации имущества - 17,4%;

- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - 8%;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 4,3%:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 3,2%.

На долю этих пяти видов доходных источников приходится 93% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов.

В январе-марте 2010 поступило в бюджет 201,3 млн. руб. (21,3% от плана года), в том числе:

- средства областного бюджета 99,7 млн. руб., что составило 86,2% от плановых показателей на январь-март и 21,5% от годового плана;

- собственные доходы 101,6 мпн. руб., что составило 117,3% от кассового плана администраторов поступлений на январь-март и 19% от годового плана.

Налог на доходы физических лиц - основной доходный источник местного бюджета, доля в доходах бюджета 41,9%.

В 2010 году дополнительные нормативы отчислений НДФЛ Полевскому городскому округу не предусмотрены, в 2009 году дополнительный норматив составлял 29%, в доходы бюджета поступало 59% НДФЛ, в 2010 году НДФЛ поступает по нормативу 30%.

План 2010 года 202,3 млн. руб. Фактически поступило на 31.03.2010 г. НДФЛ 47,0 млн. руб., что составляет 113,7% от плана администратора на январь-март и 23,2% от годового плана.

Наблюдается незначительный рост поступлений НДФЛ по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. В январе-марте 2009 года в сопоставимых показателях поступило в бюджет НДФЛ 43,3 млн. руб. Рост фактических поступлений составил почти 10%.

Налог на имущество физ. лиц: годовой план установлен в сумме 8,9 млн. руб., поступило за 1 квартал 0,4 млн. руб. Наблюдается рост поступлений по сравнению с 1 кварталом 2009 года на 10%.

Земельный налог: в 1 квартале 2010 года поступило 19,1 млн. руб., что выше поступлений за 1 квартал 2009 года на 20% (16,1 млн. руб.).

Государственная пошлина поступила в сумме 2,8 млн. руб. Рост к поступлениям прошлого года 100% (1,4 млн. руб.).

Арендная плата за земли: поступления за январь-март 2010 года составили 5,0 млн. руб., рост к аналогичному периоду прошлого года более, чем в 6 раз. Активизирована работа по взысканию задолженности.

Прочие доходы от использования имущества (аренда и т.д.): поступления в 1 квартале составили 8,8 млн. руб. Рост к поступлениям прошлого года на 20% (7,1 млн. руб.).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду: поступило 1,5 млн. руб., рост к поступлениям 1 квартала 2009 года более, чем в 9 раз (0,16 млн. руб.).

Доходы от реализации имущества: поступило 3,2 млн. руб., рост с поступлениями 1 квартала 2009 года более, чем 16 раз. Активизирована работа по Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целом собственных доходов поступило в бюджет за 1 квартал 2010 года 101,6 млн. руб., в 1 квартале 2009 года в сопоставимых показателях поступило 81,9 млн. руб. (рост на 24%), фактически поступило в 1 квартале 2009 года 123,8 млн. руб. (снижение на 18%).

Расходы бюджета за январь-март 2010 года составили 198,5 млн. руб., что составляет 62,4% от плана анализируемого периода (117,4 млн. руб.) и 20,6% от годового плана (963,0 млн. руб.).

При формировании бюджетных параметров на 2010 год акцент был сделан на недопущение сокращения первоочередных расходов бюджета с учетом динамики налоговых поступлений. В целом посткризисные меры должны способствовать сбалансированности и социальной ориентации бюджета города.

К показателям оценки эффективности реализации Программы относятся следующие:

Наименование показателей	Прогнозное значение на 2010 год	Факт 2010 года
		январь-июнь	январь-сентябрь	январь-декабрь
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	25288,2 млн. рублей
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	2681,1 млн. рублей
Ввод жилья за счет всех источников финансирования	20 тыс. кв.м
Среднесписочная численность работающих в целом по промышленности	11545 человек
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий	18300 рублей
Уровень зарегистрированной безработицы, процентов	2,3

Приложение N 1
к Программе посткризисного
развития Полевского
городского округа на 2010 год

Мероприятия Программы
посткризисного развития Полевского городского округа на 2010 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
Часть I. Организационные мероприятия
1.	Оперативный мониторинг и анализ ситуации, выработка мер, направленных на преодоление кризисных явлений	в течение года	заместители Главы Администрации Полевского городского округа; начальники органов местного самоуправления: - Управление муниципальным имуществом, - Управление культурой, - Управление образованием; директор ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"; начальник Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области
2.	Проведение заседаний антикризисной комиссии Полевского городского округа для оперативного мониторинга и принятия мер по стабилизации ситуации в реальном секторе экономики городского округа	ежемесячно	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
3.	Представление информации руководителями о социально-экономической ситуации в подведомственных отраслях (в пределах своей компетенции) на расширенных аппаратных совещаниях при Главе Полевского городского округа	еженедельно	заместители Главы Администрации Полевского городского округа; начальники органов местного самоуправления: - Управление муниципальным имуществом, - Управление культурой, - Управление образованием; директор ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"; начальник Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области; главный врач муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница"
4.	Организация обмена информацией о просроченной задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях городского округа с Администрацией Западного управленческого округа, с Министерством экономики и труда Свердловской области	еженедельно - по вторникам, ежемесячно - до 5 числа	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
5.	Проведение еженедельного мониторинга ситуации с выплатой задолженности по заработной плате и массовыми увольнениями работников с предприятий и из организаций Полевского городского округа	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; директор ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"
6.	Проведение пропагандистско-разъяснительной работы в местных средствах массовой информации по недопущению создания социальной напряженности в Полевском городском округе	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по организационным вопросам; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
7.	Размещение в средствах массовой информации материалов, ориентирующих потребителей Полевского городского округа на приобретение продукции местных товаропроизводителей	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по организационным вопросам; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
Часть II. Реальный сектор экономики
1.	Проведение заседаний межведомственной комиссии при Администрации Полевского городского округа по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточных организаций	2 раза в месяц	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
2.	Обеспечение собираемости местных налогов и сборов для формирования доходной части бюджета Полевского городского округа:	в течение года	начальник Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; начальник Финансового управления в Полевском городском округе
	1) определение фактической суммы поступлений местных налогов и сборов с учетом текущей экономической ситуации;
	2) формирование и текущая корректировка прогноза поступлений по местным налогам и сборам
3.	Мониторинг ситуации по наличию основных продовольственных товаров местных производителей сельскохозяйственной продукции (включая население) в розничной торговой сети	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
4.	Проведение мероприятий по энергосбережению в муниципальных учреждениях городского округа	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству
5.	Разработка мер, направленных на погашение задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса за топливно-энергетические ресурсы	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству
6.	Мониторинг ситуации на потребительском рынке: мониторинг торговых сетей по организации торгового процесса; изменения товарооборота и потребительского спроса; уровня цен в оптовой и розничной торговле; анализа ассортимента товаров; состояния взаиморасчетов за поставленные товары, состояния кредитования организаций торговли, потребительского кредитования; увольнения работников в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата работников; проведения ярмарок, базаров, в том числе школьных, распродаж сельскохозяйственной продукции, торгового обслуживания праздничных мероприятий; расхода и остатков овощной продукции, хлебопродуктов	ежеквартально	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
7.	Разработка рекомендаций по стабилизации ситуации в торговле потребительскими товарами на территории городского округа	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
8.	Организация ярмарок для населения (с участием оптовых организаций, индивидуальных предпринимателей и частных производителей)	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
9.	Активизация работы со средствами массовой информации, направленной на пропаганду предпринимательской деятельности	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
10.	Подготовка предложений в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	в течение года	начальник органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом
11.	Анализ величины арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства (коэффициент К1) за пользование нежилыми зданиями, помещениями, сооружениями, находящимися в муниципальной собственности	июнь	начальник органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом
12.	Активизация работы с официальным сайтом Администрации Полевского городского округа по размещению информации для малого и среднего предпринимательства	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по организационным вопросам; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
13.	Реализация Соглашения о взаимодействии по организации тренингов "Начни свое дело", заключенного между Администрацией Полевского городского округа и Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
14.	Предоставление преференций участникам размещения заказа, предложившим к поставке товары российского происхождения, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008 N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд"	в течение года	Первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, заведующий отделом муниципального заказа
Часть III. Социальная сфера. Социальная поддержка малообеспеченных и социально незащищенных категорий населения
1.	Обеспечение выполнения мероприятий областной программы поддержки занятости населения:	в течение года	директор ГУ занятости населения Свердловской области
1.1.	опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения,		"Полевской центр занятости"; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
1.2.	организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу,
1.3.	стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы,
1.4.	содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан,
1.5.	оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых, в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов,
1.6.	содействие трудоустройству инвалидов
2.	Предоставление безработным гражданам, уволенным с предприятий, государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан	в течение года	директор ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
3.	Организация профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации) безработных граждан, уволенных с предприятий	в течение года	директор ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
4.	Обеспечение максимальной доступности получения услуг для информирования жителей сельских населенных пунктов о возможностях службы занятости по переподготовке, профессиональному обучению и переобучению безработных граждан за счет активного использования передвижных информационно-консультационных центров	в течение года	директор ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
5.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	в течение года	директор ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
6.	Предоставление социальной, консультативной и юридической помощи гражданам, находящимся в кризисной ситуации, потерявшим работу, через ГУСОН Комплексный центр социального обслуживания населения, на базе учреждений социального обслуживания семей с детьми, библиотек, образовательных учреждений, ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости" (по обращению). Социальная поддержка и оздоровление детей, родители которых оказались в трудной жизненной ситуации	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам; директора (начальники): ГУСОН Комплексный центр социального обслуживания населения, ТОИОГВ СО УСЗН МСЗН СО по г. Полевскому, ГУ занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости" начальники органов местного самоуправления: - Управление культурой, - Управление образованием
7.	Мониторинг своевременной выплаты ежемесячного пособия на ребенка	ежемесячно	начальник территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Полевскому (по согласованию)
8.	Мониторинг своевременной выплаты пенсий	ежемесячно	начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Полевском (по согласованию)
9.	Мониторинг своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в Полевском городском округе	ежемесячно по вторникам	начальник Финансового управления в Полевском городском округе
10.	Подготовка предложений о внесении изменений в муниципальные целевые программы, учитывающих финансовые ограничения и необходимость решения приоритетных задач социально-экономического развития городского округа	июль	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
11.	Активизация предупреждения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, профилактики социальной напряженности	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам; начальники органов местного самоуправления: - Управление культурой, - Управление образованием
12.	Работа с религиозными, ветеранскими, молодежными организациями по обеспечению устойчивой социальной ситуации	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по организационным вопросам; начальник органа местного самоуправления Управление культурой
13.	Выполнение мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
14.	Выполнение мероприятий по реализации национальных проектов	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
15.	Исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по дополнительным мерам социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
Часть IV. Оптимизация бюджетных расходов
1.	Осуществление прогноза доходов бюджета по видам доходных источников с учетом изменений в реальном секторе экономики	ежемесячно	начальник Финансового управления в Полевском городском округе
2.	Проведение мониторинга исполнения бюджета, включающего в себя следующие показатели: доходы в разрезе налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, а также расходы с выделением расходов на оплату труда с начислениями и кредиторская задолженность	еженедельно	начальник Финансового управления в Полевском городском округе
3.	В условиях изменения доходной части бюджета проведение корректировки бюджетных расходов бюджета города с учетом экономической экспертизы их обоснованности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и приоритетных направлений расходования бюджетных средств	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; начальник Финансового управления в Полевском городском округе
4.	Осуществление комплекса мероприятий по реструктуризации расходных обязательств, нацеленных на повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расходов	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; начальник Финансового управления в Полевском городском округе
5.	Оптимизация расходов, направленных на содержание сети бюджетных учреждений на 2010 год, в том числе: оптимизация структуры бюджетных учреждений и их штатного расписания; оптимизация расходов, связанных с обеспечением бюджетных учреждений (служебные машины, средства связи, аренда помещений, коммунальные услуги и т.д.); - сокращение количества мероприятий, требующих значительных финансовых затрат (конференции, форумы, совещания); совершенствование механизмов стимулирующих выплат с учетом результативности и качества труда служащих	в течение года	заместители Главы Администрации Полевского городского округа; заведующий отделом бухгалтерского учета и контроля Администрации Полевского городского округа; начальник Финансового управления в Полевском городском округе; начальники органов местного самоуправления: - Управление культурой, - Управление образованием
6.	Проведение работы по повышению качества администрирования доходных источников с целью укрепления доходной базы бюджета	в течение года	начальник Финансового управления в Полевском городском округе
7.	Проведение комиссии по оптимизации расходов бюджета Полевского городского округа на содержание органов местного самоуправления, сети муниципальных предприятий и учреждений	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; члены комиссии
8.	Утверждение и доведение до главных распорядителей средств местного бюджета предельных объемов финансирования	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; начальник Финансового управления в Полевском городском округе
9.	Организация проверок эффективного и целевого расходования бюджетных средств подведомственных учреждений и организаций, мониторинг исполнения планов мероприятий по повышению эффективности деятельности, внедрению эффективных методов управления ресурсами	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; заведующий отделом бухгалтерского учета и контроля Администрации Полевского городского округа; начальник Финансового управления в Полевском городском округе; начальники органов местного самоуправления: - Управление культурой, - Управление образованием
10.	Контроль решения о сохранении (без увеличения) штатной численности работников муниципальных бюджетных учреждений	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по организационным вопросам; начальники органов местного самоуправления: - Управление культурой, - Управление образованием; заведующий отделом бухгалтерского учета и контроля Администрации Полевского городского округа
11.	Обеспечение своевременности и полноты поступлений в бюджет Полевского городского округа средств за счет дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; начальник Финансового управления в Полевском городском округе; начальник органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом; начальник Инспекции ФНС России по г. Полевскому Свердловской области
12.	Повышение эффективности бюджетного планирования, учет результатов оценки потребностей в муниципальных услугах при формировании расходной части местного бюджета, повышение качества оказания муниципальных услуг, предоставляемых за счет средств местного бюджета	в течение года	начальник Финансового управления в Полевском городском округе; заместители Главы Администрации Полевского городского округа; заведующий отделом бухгалтерского учета и контроля Администрации Полевского городского округа; начальники органов местного самоуправления: - Управление культурой, - Управление образованием; главный врач муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница"
13.	Предоставление из бюджета Полевского городского округа субсидий социально-значимым предприятиям и организациям городского округа:	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
	1) предоставляющим льготный проезд учащимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, проживающим в сельских населенных пунктах городского округа;
	2) оказывающим населению услуги бань 2 разряда по регулируемым органами местного самоуправления Полевского городского округа тарифам;
	3) на возмещение затрат по содержанию муниципальных общежитий;
	4) предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
	5) на возмещение затрат по содержанию мест захоронения;
	6) осуществляющим пригородные пассажирские перевозки
14.	Мониторинг основных показателей состояния финансового сектора экономики Полевского городского округа	еженедельно	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию; начальник Финансового управления в Полевском городском округе

Приложение N 2
к Программе посткризисного
развития Полевского
городского округа на 2010 год

План антикризисных мероприятий,
проводимых в органах местного самоуправления, структурных подразделениях Администрации Полевского городского округа, на 2010 год

N п/п	Мероприятие	Цель мероприятия	Результат от реализации мероприятия		Эффект от реализации мероприятия	Срок исполнения (месяц, квартал)	Ответственный за реализацию мероприятия
			Качественный	Количественный, тыс. руб.
ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа
1	Оплата информационных услуг системы "Консультант" авансом за весь год	оптимизация расходов местного бюджета		20,00	экономия бюджетных средств	1 квартал	начальник управления
2	Передача части пустующего здания по адресу: ул. Бажова, 10 в пользование (сокращение расходов на содержание муниципального имущества в казне)	оптимизация расходов местного бюджета		429,60	экономия бюджетных средств	1 квартал	начальник управления
3	Передача пустующего помещения по адресу: ул. Карла Маркса, 2а в аренду (сокращение расходов на содержание муниципального имущества в казне)	оптимизация расходов местного бюджета		9,70	дополнительные доходы бюджета от аренды составят минимум 38,9 тыс. руб. (конкретные дополнительные доходы - по результатам аукциона)	1 квартал	начальник управления
4	Передача пустующего помещения по адресу: ул. Ленина, 11 в аренду (сокращение расходов на содержание муниципального имущества в казне)	оптимизация расходов местного бюджета		66,50	дополнительные доходы бюджета от аренды составят минимум 182,3 тыс. руб. (конкретные дополнительные доходы - по результатам аукциона)	1 квартал	начальник управления
5	Разработка и утверждение Думой Полевского городского округа новой редакции Положения об аренде муниципального имущества	оптимизация расходов местного бюджета			оптимизация арендной платы	2 квартал	начальник управления
6	Передача пустующего помещения по адресу: м-н Ялунина, 4 в аренду (сокращение расходов на содержание муниципального имущества в казне)	оптимизация расходов местного бюджета		40,00	экономия бюджетных средств	2 квартал	начальник управления
7	Передача пустующего помещения по адресу: ул. Карла Маркса, 21а в аренду (сокращение расходов на содержание муниципального имущества в казне)	оптимизация расходов местного бюджета		25,00	дополнительные доходы бюджета от аренды составят минимум 153,3 тыс. руб. (конкретные дополнительные доходы - по результатам аукциона)	2 квартал	начальник управления
8	Передача в аренду (продажа) пустующего помещения по адресу: ул. Красноармейская, 87 (сокращение расходов на содержание муниципального имущества в казне)	оптимизация расходов местного бюджета		50,30	дополнительные доходы бюджета от аренды составят минимум 75,5 тыс. руб. (конкретные дополнительные доходы - по результатам аукциона)	3 квартал	начальник управления
9	Сокращение документооборота на бумажных носителях	оптимизация расходов местного бюджета		1,00	экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
10	Систематический финансовый и материальный контроль подведомственного учреждения	оптимизация расходов местного бюджета			оптимальное расходование бюджетных и внебюджетных средств	в течение года	начальник управления
11	Оперативное заселение освобождающихся жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (сокращение затрат на содержание пустующих помещений)	оптимизация расходов местного бюджета			обеспечение жилыми помещениями нуждающихся граждан	в течение года	начальник управления
12	Сокращение междугородных переговоров, внутригородских и переговоров с городских телефонов на сотовые телефоны	оптимизация расходов местного бюджета		2,00	экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
13	Замена светильников в помещениях, занимаемых управлением, на энергосберегающие	оптимизация расходов местного бюджета		1,00	экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
				645,10
ОМС Управление культурой Полевского городского округа
Анализ проблем учреждений культуры в кризисный период: 1. Недостаток бюджетных средств для обеспечения выплаты заработной платы. 2. Недостаток бюджетных средств на уплату налогов с заработной платы. 3. Недостаток бюджетных средств на оплату коммунальных услуг и прочих текущих расходов, услуг связи, охраны, услуг по вывозу мусора, техническое содержание помещений.
1	Изменение размера и условий выплаты стимулирующих надбавок работникам учреждений культуры	приведение в соответствие размера стимулирующей выплаты уровню и сложности выполняемой работы, оптимизация бюджетных средств	150 человек	92,80	оплата труда по степени сложности выполняемой работы	с 01.05.2010	начальник управления
2	Предоставление одного дня в месяц без сохранения заработной платы работникам управления, подведомственных учреждений (кроме сторожей и работников с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда)	оптимизация бюджетных средств	321 человек	1547,10	экономия бюджетных средств	с 01.03.2010	начальник управления
3	Предоставление 2-х недельного отпуска без сохранения заработной платы в летний период и каникулярное время работникам управления, подведомственных учреждений (кроме сторожей и работников с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда)	оптимизация бюджетных средств	321 человек	1696,90	экономия бюджетных средств	с 01.03.2010	начальник управления
4	Продление ограничения по использованию телефонной связи, сети Интернет	оптимизация бюджетных средств		27,20	экономия бюджетных средств	с 01.01.2010	начальник управления
5	Оплата части текущих расходов учреждений дополнительного образования детей за счет внебюджетных источников	оптимизация бюджетных средств		100,00	экономия бюджетных средств	с 01.01.2010	начальник управления
				3464,00
Ожидаемый эффект от реализации антикризисных мероприятий: 1. Снижение расходов на оплату труда и налоги. 2. Экономия бюджетных средств. 3. Погашение задолженности за предоставленные коммунальные услуги, услуги связи, охраны, услуги по вывозу мусора, техническое обслуживание помещений.
ОМС Управление образованием Полевского городского округа
1	Издание приказа о режиме энергосбережения	оптимизация расходов местного бюджета			контроль за использованием энергоресурсов	в течение года	начальник управления
2	Контроль реализации программы энергосбережения в образовательных учреждениях	оптимизация расходов местного бюджета		2000,00	снижение расходов на оплату коммунальных услуг	в течение года	начальник управления
3	Контроль расходов на коммунальные услуги (в рамках работы комиссии по энергосбережению)	оптимизация расходов местного бюджета			экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
4	Разработка плана работы комиссии по энергосбережению	оптимизация расходов местного бюджета			экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
5	Контроль исполнения технических мероприятий	оптимизация расходов местного бюджета			экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
6	Создание отдела по размещению муниципального заказа	оптимизация расходов местного бюджета			контроль исполнения законодательства и повышение качества размещения заказа	в течение года	начальник управления
7	Увеличение доли муниципального заказа, размещенного путем проведения процедуры конкурсов, аукционов, котировок	оптимизация расходов местного бюджета		1300,00	экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
8	Увеличения объема предоставляемых платных услуг	увеличение доходов		1200,00	развитие материально-технической базы	в течение года	начальник управления
9	Привлечение добровольных пожертвований:	увеличение доходов			укрепление материально-технической базы образовательных учреждений	в течение года
	- ОАО "Северский трубный завод",			5600,00
	- Попечительский совет,			2000,00
	- фонд "Синара",			600,00
	- благотворительная акция "Поможем дворовым клубам"			500,00
10	Сдача в аренду неиспользуемых площадей (МОУ "СОШ N 8", МОУ СОШ N 13", МОУ "СОШ N 14", МОУ "НОШ N 19", МОУ "СОШ N 20", МОУ "СОШ N 21", МОУ "Центр образования"; МОУ ДОД "Центр внешкольной работы "Подросток" (дворовый клуб "Арго)	увеличение доходов			пополнение доходной части бюджета, сокращение расходов на оплату коммунальных услуг	в течение года	начальник ОМС Управление муниципальным имуществом, начальник ОМС Управление образованием
11	Ограничение количества городских и внутригородских переговоров, звонов на сотовые телефоны, запрет на внутренние переговоры по управлению	оптимизация расходов местного бюджета		65,00	сокращение расходов на оплату услуг связи на 5%	в течение года	начальник управления
12	Использование внутренней сети для передачи информации	оптимизация расходов местного бюджета			снижение потерь рабочего времени	в течение года	начальник управления
13	Сокращение потребления электроэнергии: - отключение компьютеров при длительном отсутствии на рабочем месте; - перевод компьютера в режим ожидания при непродолжительном отсутствии работника (совещания, обеденный перерыв и т.п.); - индивидуальное включение и отключение освещения при пользовании мест общего пользования; - применение энергосберегающих ламп в местах с максимальным использованием искусственного света (при наличии средств)	оптимизация расходов местного бюджета			сокращение расходов на оплату электроэнергии на 5%	в течение года	начальник управления
14	Сокращение количества перевозок служебным транспортом	оптимизация расходов местного бюджета		10,00	сокращение расходов на горюче- смазочные материалы	в течение года	начальник управления
15	Передача информационных писем общеобразовательным учреждениям электронной почтой или путем размещения на сайте управления	оптимизация расходов местного бюджета		10,00	сокращение расходов на бумагу и обслуживание оргтехники	в течение года	начальник управления
16	Проведение текущих ремонтов силами шефствующих предприятий, родителей, попечителей	оптимизация расходов местного бюджета		5000,00	экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
17	Безвозмездное получение материалов для проведения текущих ремонтов от ОАО "Северский трубный завод"	оптимизация расходов местного бюджета		500,00	экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
18	Передача в ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа для дальнейшей продажи неиспользуемого имущества (автобус "КАВЗ", автомобиль "УАЗ")	увеличение доходов			увеличение доходной части бюджета	в течение года	начальник управления
19	Снятие с баланса управления общежития (ул. Трояна, 3)	оптимизация расходов местного бюджета		164,00	сокращение персонала	в течение года	начальник управления
20	Уменьшение размера надбавок в хозяйственной эксплуатационной конторе управления, оптимизация сети	оптимизация расходов местного бюджета		71,70	экономия бюджетных средств	в течение года	начальник управления
21	Предоставление одного дня в месяц без сохранения заработной платы муниципальным служащим управления	оптимизация расходов местного бюджета		91,00	сокращение расходов на оплату труда	в течение года	начальник управления
22	Предоставление одного дня в месяц без содержания заведующим, старшим воспитателям, заместителям по административно-хозяйственной работе	оптимизация расходов местного бюджета		212,00	сокращение расходов на оплату труда	в течение года	начальник управления
23	Предоставление одного дня в месяц без содержания директорам, заместителям учреждений, методистам дополнительного образования	оптимизация расходов местного бюджета		227,10	сокращение расходов на оплату труда	в течение года	начальник управления
24	Сокращение 4 единиц рабочих по обслуживанию зданий в муниципальных детских образовательных учреждениях	оптимизация расходов местного бюджета		150,30	сокращение расходов на оплату труда	в течение года	начальник управления
25	Перепрофилирование логопедических групп в дошкольные группы (МДОУ "Детский сад N 53 комбинированного вида" и МДОУ "Детский сад N 59 комбинированного вида")	оптимизация расходов местного бюджета		428,0	сокращение расходов на оплату труда	в течение года	начальник управления
26	Сокращение воспитателей, младших воспитателей за счет внесения изменений в организацию труда	оптимизация расходов местного бюджета		3513,00	повышение эффективности использования рабочего времени	в течение года	начальник управления
				23642,10
МУЗ "Центральная городская больница"
Анализ проблем учреждения в кризисный период: 1. Снижение финансирования по сравнению с 2009 годом: по средствам обязательного медицинского страхования - на 25408,8 тыс. руб. или на 21% , по бюджету - на 8683,5 тыс. руб. или на 6%. Невозможность покрытия всех необходимых расходов учреждения. 2. При общем снижении финансирования увеличение расходов на коммунальные услуги. 3. Оптимизация средств на оплату труда делает невозможным реализацию основного принципа стимулирования по новой системе оплаты труда. 4. Дефицит медицинских кадров может привести к недовыполнению муниципального задания по объему медицинской помощи.
1	Обеспечение финансовой устойчивости МУЗ "Центральная городская больница" за счет всех источников финансирования:	стабильное функционирование учреждения			качественное и своевременное оказание населению бесплатной медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий	в течение года	главный врач

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 марта 2013 г. N 274-ПП постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2009 г. N 1786-ПП признано утратившим силу

1.1	Распределение объемов муниципального задания по подразделениям и месяцам, контроль за их исполнением				минимизация расхождения планового дохода и фактического дохода		заместитель главного врача по лечебной работе, заместитель главного врача по поликлинической работе
1.2	Сохранение объема доходов по предпринимательской деятельности			1200,00	покрытие части расходов учреждения средствами от предпринимательской деятельности		главный бухгалтер
1.3	Ведение мониторинга расходов учреждения в регулярном режиме				использование бюджетных средств в соответствии со сметой доходов и расходов; отсутствие кредиторской задолженности		главный бухгалтер
2	Повышение обоснованности планирования и использования средств:	стабильное функционирование учреждения; обеспечение максимально эффективного использования ресурсов; отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер			высокая эффективность использования бюджетных средств, средств обязательного медицинского страхования и средств от предпринимательской деятельности	в течение года	главный врач
2.1	Уточнение планового дохода по средствам обязательного медицинского страхования на основании фактического исполнения муниципального задания				своевременная корректировка расходов по статьям затрат		начальник планово-экономического отдела
2.2	Уточнение сметы доходов и расходов на средства от предпринимательской деятельности				своевременная корректировка расходов по статьям затрат		начальник планово-экономического отдела
2.3	Бюджетное планирование с учетом первоочередной обеспеченности социально-значимых расходов				распределение предельных объемов финансирования с учетом первоочередного финансирования расходов, связанных с выплатой заработной платы и начислениями на нее, лекарственным обеспечением, обеспечением питания больных, оплатой коммунальных услуг		начальник планово-экономического отдела
2.4	Применение программно-целевого принципа планирования				реализация муниципальных целевых программ с анализом достигнутых результатов		начальник планово-экономического отдела
3	Повышение структурной эффективности деятельности учреждения:	стабильное функционирование учреждения; обеспечение соответствия гарантируемых объемов медицинской помощи нормативам и стандартам оказания медицинской помощи; получение максимально возможного дохода обязательного медицинского страхования			соответствие медицинской помощи населению современным требованиям медицинского технологического процесса	в течение года	главный врач
3.1	Внедрение стандартов медицинской помощи в целях упорядочения обследования больных, сокращения необоснованного использования ряда медикаментов, лабораторного и инструментального обследований				достижение оптимальных показателей использования коечного фонда, объемов стационарной, амбулаторно-поликлинической, стационарозамещающей помощи		заместитель главного врача по лечебной работе
3.2	Выполнение муниципального заказа по оказанию бесплатной медицинской помощи по всем видам и объемам с достижением оптимальных показателей работы коечного фонда (количество коек, функционирование койки), объемов стационарной, амбулаторно-поликлинической и стационарозамещающей помощи				достижение оптимальных показателей использования коечного фонда, объемов стационарной, амбулаторно-поликлинической, стационарозамещающей помощи		заместитель главного врача по лечебной работе
3.3	Исключение необоснованных госпитализаций в круглосуточные стационары.				достижение оптимальных показателей использования коечного фонда, объемов стационарной, амбулаторно-поликлинической, стационарозамещающей помощи		заместитель главного врача по лечебной работе
4	Повышение эффективности использования ресурсов:	стабильное функционирование учреждения; обеспечение сбалансированности планируемых объемов и видов медицинской помощи с финансовыми средствами, необходимыми для их реализации			достижение максимальной эффективности деятельности учреждения в рамках имеющихся финансовых ресурсов	в течение года	главный врач
4.1	Сохранение штатного расписания учреждения				отсутствие потребности в выделении дополнительных средств		заместитель главного врача по экономическим вопросам
4.2	Анализ расходов учреждения в регулярном режиме				недопущение превышения натуральных (количественных) показателей над плановыми показателями		заместитель главного врача по экономическим вопросам
4.3	Систематический анализ фонда оплаты труда (обоснованность установленных надбавок и доплат)			351,00	рациональное и эффективное использование фонда оплаты труда; соблюдение трудового законодательства; экономия по фонду оплаты труда		заместитель главного врача по экономическим вопросам, заместитель главного врача по кадрам
4.4	Предоставление работникам административного персонала одного дня без сохранения заработной платы			185,40	оптимизация расходов на администрацию учреждения; экономия фонда оплаты труда		заместитель главного врача по кадрам
4.5	Организация выездных циклов для обучения медицинского персонала				снижение затрат на последипломное обучение		заместитель главного врача по кадрам
4.6	Сокращение потребления коммунальных ресурсов в натуральных показателях не менее чем на 5%, в том числе: - установка водомерного счетчика; - переход на новый тариф в хирургическом корпусе; - анализ величин потребления топливно-энергетических ресурсов на стадии заключения договоров; - актирование всех случаев отсутствия или недоотпуска топливно-энергетических ресурсов для дальнейших перерасчетов; - соблюдение межпроверочных интервалов расходомерных счетчиков; - постепенный перевод источников света с лампами накаливания на люминесцентные светильники и энергосберегающие лампы; - проведение в отделениях бесед и разъяснений по вопросам энергосбережения; - оперативное устранение аварийных ситуаций на сетях водо- и теплоснабжения; - своевременное выполнение ППР регулировочных кранов и задвижек.				оптимизация средств; оплата фактического потребления топливно-энергетических ресурсов; максимальное сокращение разницы между утвержденными лимитами и фактическим потреблением		заместитель главного врача по хозяйственным вопросам
4.7	Выполнение программы по энергосбережению				рациональное использование средств; оплата фактического потребления топливно-энергетических ресурсов; оптимизация средств для покрытия вновь возникших обязательств, не предусмотренных в смете доходов и расходов		заместитель главного врача по хозяйственным вопросам
4.8	Систематический контроль за выдачей лекарственных средств в подразделения учреждения и их рациональное использование				недопущение покупки лекарственных средств и расходных материалов за счет средств граждан		заместитель главного врача по лечебной работе, главные специалисты, заведующие отделениями
4.9	Установление квот на 1 и 2 кварталы по льготному лекарственному обеспечению из аптечных организаций за счет средств областного бюджета на выписку и отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача и контроль за их исполнением				выполнение Территориальной программы государственных гарантий	1 квартал	заместитель главного врача по поликлинической работе
4.10	Анализ использования лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств				рациональное использование финансовых средств, материальных ресурсов		заместитель главного врача по лечебной работе, заведующие отделениями, заведующий аптекой, заведующий эпидемиологическим отделом
4.11	Формирование и утверждение плана закупок лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дезинфицирующих средств на 2010 год с сохранением постоянного месячного запаса				рациональное использование финансовых средств, материальных ресурсов	январь	заместитель главного врача по лечебной работе, заведующий аптекой
4.12	Создание и утверждение регламента назначений наиболее затратных лекарственных средств с участием врачебных комиссий				рациональное использование финансовых средств, материальных ресурсов		заместитель главного врача по лечебной работе, главные специалисты, заведующие отделениями
4.13	Установление квот на выписку и отпуск лекарственных средств лицам, имеющим право на ОНЛС и не отказавшимся от дополнительной бесплатной медицинской помощи на 2010 год, контроль за их исполнением				рациональное использование финансовых средств, материальных ресурсов		заместитель главного врача по поликлинической работе
4.14	Выполнение программы производственного контроля силами сотрудников бактериологической лаборатории (биологический фактор)				выполнение санитарного законодательства; оптимизация средств		заместитель главного врача по медицинскому обслуживанию населения города и села, заведующий эпидемиологическим отделом
4.15	Обеспечение контроля за работой счетчиков и выполнение своевременной поверки приборов учета				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		заместитель главного врача по хозяйственным вопросам
4.16	Своевременное техническое обслуживание медицинского оборудования в соответствии с заключенными договорами				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		инженер по медицинскому оборудованию
4.17	Проведение части ремонтов силами бригады маляров-штукатуров учреждения				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		заместитель главного врача по хозяйственным вопросам
4.18	Ограничение междугородних переговоров и звонков на сотовые телефоны; обязательная регистрация данных звонков (журналы у каждого телефона с "8") и определение ответственного лица за их заполнение				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		заместитель главного врача по хозяйственным вопросам
4.19	Анализ пробега автомашин				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		начальник гаража
4.20	Выполнение части ремонтов автомобилей силами сотрудников гаража				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		начальник гаража
4.21	Техническое обслуживание машин (профилактика) водителями				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		начальник гаража
4.22	Осуществление контроля за количеством белья, сдаваемого в банно-прачечный комбинат				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		заместитель главного врача по хозяйственным вопросам
4.23	Осуществление контроля за количеством сдаваемых медицинских отходов				оптимизация средств в условиях ограниченного финансирования		главная медицинская сестра
5	Совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг:	стабильное функционирование учреждения; заключение договоров на приобретение товаров, выполнение работ и возмездных услуг для нужд учреждения с соблюдением действующего законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в пределах доведенных бюджетных обязательств и согласно утвержденным сметам по приносящей доход деятельности			приобретение большего количества товаров, услуг за счет уменьшения цены при ограниченном финансировании	в течение года	главный врач
5.1	Обучение специалистов учреждения на базе Уральской академии государственной службы по программе "Управление государственными и муниципальными заказами" (2 человека по 124 часа)				выполнение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"		заместитель главного врача по кадрам
5.2	Максимальное размещение муниципального заказа по средствам аукционов и конкурсов; заключение разовых договоров в исключительных случаях				рациональное использование средств; оптимизация средств для покрытия вновь возникших обязательств, не предусмотренных в смете доходов и расходов		должностное лицо, уполномочен ное на размещение заказа
5.3	Усиление контроля за исполнением муниципальных контрактов; формирование реестров недобросовестных поставщиков				рациональное использование финансовых средств		юрисконсульт
6	Усиление контроля внутри учреждения:	стабильное функционирование учреждения; эффективное использование материально-технической базы учреждения			сокращение затрат на приобретение товарно-материальных ценностей	в течение года	главный врач
6.1	Проведение инвентаризации финансовых и не финансовых активов				недопущение образования дебиторской, кредиторской и просроченной кредиторской задолженности; выявление фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества		главный бухгалтер
6.2	Усиление контроля за обоснованным и рациональным использованием товарно-материальных ценностей на нужды учреждения				эффективное использование товарно-материальных ценностей		главный бухгалтер
				1736,40
Ожидаемый эффект от реализации антикризисных мероприятий: Достижение целевых значений критериев доступности и качества медицинской помощи.
Территориальное управление поселка Зюзельский Администрации Полевского городского округа
Анализ проблем в кризисный период: 1. Нехватка рабочих мест. Отсутствие промышленных предприятий на территории поселка. 2. Очередь на посещение детского дошкольного учреждения. 3. Отсутствие аптеки в поселке.
1	Трудоустройство через государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости" на общественные работы	создание рабочих мест	1 человек		санитарная уборка территории	2 квартал	глава территориального управления, директор государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"
2	Открытие аптеки в поселке	создание рабочих мест	1-2 человека			4 квартал	главный врач МУЗ "Центральная городская больница"
3	Строительство общей врачебной практики	создание рабочих мест	2-3 человека			4 квартал	главный врач МУЗ "Центральная городская больница"
4	Открытие новых групп в детском дошкольном учреждении поселка на освободившихся площадях (ФАП)	создание рабочих мест	4-5 человек			4 квартал	начальник ОМС Управление образованием
5	Заключение соглашения о взаимном сотрудничестве с государственным областным учреждением социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Полевского	укрепление семьи, контроль за безнадзорностью несовершеннолетних			оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации		глава территориального управления
Ожидаемый эффект от реализации антикризисных мероприятий: 1. Оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 2. Санитарная уборка территории поселка. 3. Повышение благосостояния населения.
Территориальное управление села Косой Брод Администрации Полевского городского округа
1	Установка шкафов учета расхода потребления электрической энергии наружного освещения	оптимизация расходов			экономия бюджетных средств	в течение года	заместитель Главы Администрации ПГО по жилищно-коммунальному хозяйству
2	Организация общественных работ	дополнительные рабочие места	2 человека		санитарная очистка села	в течение года	глава территориального управления, директор государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"
Территориальное управление села Полдневая Администрации Полевского городского округа
Анализ проблем в кризисный период: 1. Отсутствие предприятий на территории села. 2. Отсутствие детского дошкольного учреждения (большое количество детей, нуждающихся в детском саду). 3. Отсутствие аптеки в селе. 4. Отсутствие клуба в селе. 5. Аварийное состояние школы. 6. Нехватка водопроводных колонок и скважин на территории села.
1	Трудоустройство через государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости" на общественные работы	создание рабочих мест			санитарная уборка территории		глава территориального управления, директор государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"
2	Переход на централизованное уличное освещение с установкой приборов учета	экономия электроэнергии			экономия бюджетных средств	2 квартал	глава территориального управления
3	Заключение соглашения о взаимном сотрудничестве с государственным областным учреждением социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Полевского	укрепление семьи, контроль за безнадзорностью несовершеннолетних			оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации		глава территориального управления
Ожидаемый эффект от реализации антикризисных мероприятий: 1. Оказание социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 2. Санитарная уборка территории села. 3. Экономия электроэнергии в селе и снижение расхода бюджетных средств.
Территориальное управление села Курганово Администрации Полевского городского округа
1	Заключение соглашения о взаимном сотрудничестве с государственным областным учреждением социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Полевского	защита прав и интересов граждан, оказание юридической, психологической и материальной помощи	по мере поступления заявлений от граждан		получение услуг без выезда в город Полевской	в течение года	глава территориального управления
2	Трудоустройство через государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости" на общественные работы	трудоустройство временно неработающего населения	2 рабочих места		экологическая очистка; улучшение санитарного состояния территории села	апрель-июнь	глава территориального управления, директор государственного учреждения занятости населения Свердл. обл. "Полевской центр занятости"
3	Открытие магазина (ул. Школьная)	расширение сферы услуг, предоставляемых населению	10 рабочих мест		обеспечение населения продуктами питания, промышленными товарами	4 квартал	директор ООО "Курганово"
4	Открытие спортивного комплекса "Курганово" (бывшая база отдыха "Автомобилист")	создание условий для занятия спортом и культурного отдыха населения	40 рабочих мест		оздоровление граждан; занятость досуга всех слоев населения	март	директор спортивного комплекса "Курганово"
5	Увеличение поголовья коров и валового производства молока	обеспечение населения молочной продукцией	156 тонн		бесперебойное снабжение магазинов села и города Полевского молочной продукцией	4 квартал	директор ЗАО "Агро-Универсал"
Территориальное управление села Мраморское Администрации Полевского городского округа
Анализ проблем в кризисный период: 1. В 2008 году закрыто ПО "Мраморское зверохозяйство" (высвобождено 20 человек). 2. Нехватка рабочих мест. 3. Очередь в детское дошкольное учреждение. 4. Необходимость в общественных работах.
1	Открытие магазина "Родничок" (остановочный комплекс)	обеспечение населения продуктовыми, промышленными и хозяйственными товарами	7 рабочих мест			май-июнь	ИП Оденцев
Ожидаемый эффект от реализации антикризисных мероприятий: 1. Улучшение ассортимента продуктовых товаров. 2. Наличие промышленных и хозяйственных товаров.
Территориальное управление поселка Станционный-Полевской Администрации Полевского городского округа
1	Открытие торгового павильона в западной части поселка	улучшение торгового обслуживания	5 рабочих мест		повышение качества товаров; снижение цен	2 квартал	ИП Торопов
2	Открытие новых площадей магазина "Каменный цветок"	улучшение торгового обслуживания; открытие аптеки	3 рабочих дня			2 квартал	ИП Устина
3	Трудоустройство через государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости" на общественные работы	занятость временно безработных	2 человека		уборка территории поселка	апрель-июнь	глава территориального управления, директор государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Полевской центр занятости"
4	Заключение соглашения о взаимном сотрудничестве с государственным областным учреждением социального обслуживания населения "Комплексный центр социального обслуживания населения" города Полевского	социально-правовые, социально-психологические и социально-экономические услуги; укрепление семьи, контроль за безнадзорностью несовершеннолетних			нравственно-психологическая реабилитация сельчан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	в течение года	глава территориального управления
МУП "Комбинат бытового обслуживания "Полевчанка"
1	Издание приказа по предприятию о режиме энергосбережения	оптимизация расходов местного бюджета			контроль за использованием энергоресурсов	1 квартал	директор предприятия
2	Контроль расходов на коммунальные услуги	оптимизация расходов местного бюджета				в течение года	директор предприятия
3	Контроль исполнения технических мероприятий	оптимизация расходов местного бюджета				в течение года	директор предприятия
4	Увеличение объемов оказываемых услуг от прочих видов деятельности (баня с повышенным комфортом, буфет)	увеличение доходов		22,30		в течение года	директор предприятия
5	Ограничение количества телефонных звонков и звонков на сотовые телефоны	оптимизация расходов местного бюджета		0,50	сокращение расходов на оплату услуг связи на 5%	в течение года	директор предприятия
6	Сокращение потребления электроэнергии: - отключение оргтехники при длительном отсутствии на рабочем месте, - индивидуальное включение и отключение освещения при пользовании мест общего пользования	оптимизация расходов местного бюджета		3,10	сокращение расходов на оплату электроэнергии на 2%	в течение года	директор предприятия
7	Применение энергосберегающих ламп в местах максимального использования искусственного света	оптимизация расходов местного бюджета			сокращение расходов на оплату электроэнергии	в течение года	директор предприятия
8	Перевод автотранспортных средств на заправку с бензина на газ	оптимизация расходов местного бюджета		14,80	сокращение расходов на горюче-смазочные материалы	в течение года	директор предприятия
9	Проведение текущих ремонтов собственными силами предприятия за счет прибыли от прочих видов деятельности	оптимизация расходов местного бюджета		12,00	экономия бюджетных средств	в течение года	директор предприятия
10	Пересмотр периодичности производственного контроля ("Баня-Север")	оптимизация расходов местного бюджета		9,90	экономия бюджетных средств	в течение года	директор предприятия
11	Сокращение 1 единицы (гардеробщик)	оптимизация расходов местного бюджета		52,00	сокращение расходов на оплату труда	в течение года	директор предприятия
12	Предоставление отпусков без сохранения заработной платы	оптимизация расходов местного бюджета		8,00	сокращение расходов на оплату труда	в течение года	директор предприятия
				122,60
МУП "Пассажирское автотранспортное предприятие" Полевского городского округа
1	Увеличение количества рейсов для перевозки пассажиров (отсутствие маршрута N 144)	оптимизация расходов местного бюджета		4696,30		с 20.02.2010	директор предприятия
2	Сдача в аренду теплой стоянки для техники и оказание услуг по проведению медицинского осмотра водителей ГУП СО "Облкоммунэнерго"	оптимизация расходов местного бюджета		108,70		с 01.04.2010	директор предприятия
3	Сдача в аренду пустующих площадей (Северский автовокзал)	оптимизация расходов местного бюджета	275 кв.м	592,90		2 квартал	директор предприятия
4	Установка в автобусах системы видеоконтроля за пассажиропотоком и обилечиванием пассажиров на промежуточных остановках	оптимизация расходов местного бюджета		549,50		2 квартал	директор предприятия
5	Переоборудование 3 автобусов марки "ЛАЗ" (перевод с бензина на сжатый газ)	оптимизация расходов местного бюджета		337,20		3 квартал	директор предприятия
6	Поэтапная газификация зданий на территории предприятия (I этап - газификация теплой стоянки для автобусов площадью 3768,1 кв.м)	оптимизация расходов местного бюджета		при выделении средств из местного бюджета		летний период	директор предприятия
7	Привлечение арендаторов на пустующие площади автостанции (южная часть города Полевского)	оптимизация расходов местного бюджета		27,60		2 квартал	директор предприятия
				6312,20
МУП "Ритуальные услуги" Полевского городского округа
1	Контроль рационального использования финансовых средств	оптимизация расходов местного бюджета		6,00	сокращение расходов на приобретение инвентаря, хозяйственных принадлежностей	в течение года	директор предприятия
2	Контроль соблюдения нормативов выдачи специальной одежды и расходования средств санитарно-хозяйственной гигиены	оптимизация расходов местного бюджета		2,00	комиссионное составление актов на списание специальной одежды и моющих средств	в течение года	директор предприятия
3	Сокращение потребления коммунальных ресурсов	оптимизация расходов местного бюджета		20,00	установка на производственной базе узла учета тепловой энергии	в течение года	директор предприятия
4	Экономия горюче-смазочных материалов	оптимизация расходов местного бюджета		40,00	перевод автотранспортных средств с бензина на газ	в течение года	директор предприятия
5	Сокращение средств на охрану	оптимизация расходов местного бюджета		72,00	отказ от тревожной сигнализации на производственной базе и Северском кладбище	в течение года	директор предприятия
6	Оптимизация численности штатов, экономия фонда оплаты труда	оптимизация расходов местного бюджета		432,00	сокращение численности штата работников	в течение года	директор предприятия
7	Расширение зон обслуживания	оптимизация расходов местного бюджета		96,00	совмещение работниками дополнительных обязанностей	в течение года	директор предприятия
				668,00
МУ "Спортсооружения г. Полевского"
1	Сокращение продолжительности рабочего времени	оптимизация расходов местного бюджета	10 человек	10,70	сокращение расходов на оплату труда	1 квартал	директор учреждения
			10 человек	16,06		2 квартал
			10 человек	16,06		3 квартал
			10 человек	16,06		4 квартал
				58,88
МУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа
1	Проведение капитального ремонта жилого фонда по итогам аукциона	оптимизация расходов местного бюджета		по итогам аукциона		1 квартал	начальник учреждения
2	Проведение капитального ремонта детской поликлиники по итогам аукциона	оптимизация расходов местного бюджета		по итогам аукциона		2 квартал	начальник учреждения
3	Экономия фонда оплаты труда, систематический анализ его эффективного использования	оптимизация расходов местного бюджета		84,00		в течение года	начальник учреждения
4	Оптимизация организационно-распорядительной документации	оптимизация расходов местного бюджета		0,65		в течение года	начальник учреждения
5	Сокращение потребления коммунальных ресурсов	оптимизация расходов местного бюджета		60,00		в течение года	начальник учреждения
6	Ограничение междугородних звонков и звонков на сотовые телефоны	оптимизация расходов местного бюджета		1,00		в течение года	начальник учреждения
7	Внесение изменений в организацию труда; взаимозаменяемость	оптимизация расходов местного бюджета		3,00		в течение года	начальник учреждения
				148,65
Жилищно-коммунальное хозяйство
Анализ проблем в кризисный период: 1. Весь теплоэнергетический комплекс Полевского городского округа работает на привозном сырье. 98% вырабатываемой тепловой энергии производится на газовых котельных: рост стоимости газа опережает рост стоимости других видов сырья. 2. Физический износ сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения составляет 80%. 3. Качество поверхностных вод не отвечает нормативным потреблениям. 4. Неудовлетворительное качество питьевой воды вследствие внутренней коррозии металлических труб. 5. Ограниченная пропускная способность существующих электрических сетей 6 кВ. 6. Отсутствие межпоселковых газопроводов и внутрипоселковых распределительных сетей. 7. Отсутствие специального оборудования для сортировки отходов, производится захоронение твердых бытовых отходов.
1	Разработка проектно-сметной документации на строительство блочной котельной (южная часть города Полевского)	обеспечение жителей южной части города Полевского теплоэнергоресурсами	1 котельная		снижение потерь при передаче тепловой энергии	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
2	Разработка проектной документации реконструкции подстанции N 57, геологические изыскания, экспертиза проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы	эффективное использование энергетических ресурсов	1 подстанция		безаварийное электроснабжение 2-го микрорайона, МУЗ "Центральная городская больница"	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
3	Ремонт линии электропередачи ВЛ-6кВ ТП-15 (коллективный сад "Родничок")	эффективное использование энергетических ресурсов	1 шт.		обеспечение надежного электроснабжения коллективного сада "Родничок"	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
4	Ремонт сетей наружного освещения дороги от заводоуправления ОАО "Северский трубный завод" до опоры N 51	эффективное использование энергетических ресурсов	1 шт.		обеспечение надежного электроснабжения	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
5	Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления; ремонт кровли, ремонт крыши, ремонт фасадов, ремонт подвального помещения	обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов	капитальный ремонт 79 многоквартирных домов		улучшение условий проживания граждан	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
6	Реконструкция, модернизация и замена лифтового хозяйства	повышение безопасности в эксплуатации лифтового хозяйства	13 лифтов		безопасность проживания граждан	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
7	Реконструкция ограждения насосно-фильтровальной станции питьевого водоснабжения "Маяк"	обеспечение населения питьевой водой стандартного качества	1 ограждение			в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
8	Муниципальная целевая программа "Чистая вода" Полевского городского округа на 2010-2020 годы, всего	обеспечение населения Полевского городского округа питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан				в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
	в том числе: - модернизация водопровода		498 п.м.		приведение качества питьевой воды в соответствие с действующими требованиями по безопасности
	- модернизация канализационных колодцев		70 шт.		приведение качества сточных вод в соответствие с действующими требованиями
	- модернизация сетей системы водоотведения		686 п.м.		приведение качества сточных вод в соответствие с действующими требованиями
	- строительство трубопровода сырой воды		1048 п.м.		приведение качества питьевой воды, подаваемой населению, в соответствие действующим требованиям по безопасности
	- модернизация блока механического обезвоживания осадка		1 шт.		приведение качества питьевой воды в соответствие с действующими требованиями по безопасности
	- строительство реагентного хозяйства очищенных стоков		1 шт.		приведение качества питьевой воды в соответствие с действующими требованиями по безопасности
	- строительство узла ультрафиолетовой обработки очищенных стоков		1 шт		приведение качества питьевой воды в соответствие с действующими требованиями по безопасности
9	Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Полевского городского округа до 2020 года" (9.1 + 9.2)					в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
9.1	Мероприятия по строительству систем коммунальной инфраструктуры, всего	обеспечение жителей и предприятий коммунального комплекса Полевского городского округа надежными и качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения				в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
	в том числе: - строительство газовой блочной котельной по ул. Школьная (с. Курганово)		1 котельная		снижение сверхнормативных потерь, повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению
	- строительство автоматизированной газовой блочной котельной по ул. Урицкого (с. Косой Брод)		1 котельная		снижение сверхнормативных потерь, повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению
	- установка оборудования частотного регулирования подпиточных насосов		1 котельная		снижение сверхнормативных потерь, повышение качества предоставляемых услуг по газоснабжению
	- перевод частного сектора на стационарное подключение к центральной системе водоснабжения с установкой приборов учета, ликвидация водоразборных колонок (северная часть города Полевского)				снижение сверхнормативных потерь, повышение качества предоставляемых услуг по водоснабжению
	- строительство резервного водовода от фильтровальной станции "Маяк" до ул. Красноармейская (8,5 км)		1 шт.		приведение качества питьевой воды в соответствие с действующими требованиями по безопасности
	- выполнение мероприятий по устройству охранной зоны у водонасосной станции п. Зюзельский, скважин п. Большая Лавровка, с. Полдневая, п. Ст.-Полевской, ул. Садовая		5 охранных зон		выполнение требований СаНиП
	- строительство сетей электроснабжения (северная часть города Полевского)		3 объекта		увеличение выдаваемой мощности, повышение качества электроэнергии
	- межпоселковые газопроводы: строительство газопровода высокого давления от ГРП-11 (с. Полдневая)		20 км		газификация существующего и вновь строящегося жилищного фонда
	- внутрипоселковые распределительные газовые сети		5,77 км		газификация существующего и вновь строящегося жилищного фонда
9.2	Мероприятия по модернизации существующих систем и объектов коммунальной инфраструктуры, всего	обеспечение жителей и предприятий коммунального комплекса Полевского городского округа надежными и качественными услугами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения				в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
	в том числе: - модернизация водопроводных сетей (микрорайон Черемушки)		1039 п.м.		обеспечение бесперебойного водоснабжения в требуемом количестве и высокого качества, снижение сверхнормативных потерь
	- модернизация водонапорных емкостей артезианских скважин с перекладкой подводящих сетей				исключение неорганизованного поступления ливневых, талых вод
	- модернизация сетей водоснабжения (плановая ежегодная замена аварийных сетей)		230 п.м.		обеспечение бесперебойного водоснабжения в требуемом количестве и высокого качества, снижение сверхнормативных потерь
	- модернизация накопительной станции (гора Никольская)		1 шт.		обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества
	- модернизация водонапорной башни (п. Станционный-Полевской)		1 шт.		улучшение качества водоснабжения
	- модернизация водонапорной сети (с. Полдневая)		1 шт.		улучшение качества водоснабжения
	- перевод частного сектора на индивидуальное газовое отопление, подключение к централизованной системе, ликвидации тепловых сетей в частном секторе (северная часть города Полевского)				газификация населения, проживающего в частном секторе
	- модернизация тепловых сетей (район ул. Матросова, Октябрьская)		2 шт.		повышение качества предоставляемых услуг теплоснабжения, снижение износа сетей и сверхнормативных тепловых потерь
	- плановая замена аварийных участков (не менее 5 тыс. м) тепловых сетей (южная часть города Полевского)		5000 м		замена ветхих участков теплотрасс, снижение сверхнормативных потерь тепловой энергии, снижение расходов на устранение аварийных ситуаций
	- восстановление работоспособности узлов учета тепло-, водопотребления на тепловых пунктах (южная часть города Полевского)				своевременное устранение утечек, снижение потерь тепловой энергии
	- наладка и регулировка гидравлического режима на городских тепловых сетях, расчет и установка дроссельных шайб (южная часть города Полевского)				снижение расхода теплоносителя, улучшение качества предоставляемых услуг
	- модернизация мазутного хозяйства ООО "Уралэнергоресурс"		1 мазутное хозяйство		обеспечение бесперебойного теплоснабжения населения и предприятий южной части города Полевского
	- модернизация водогрейных котлов ООО "Уралэнергоресурс"		2 котла		обеспечение бесперебойного теплоснабжения населения и предприятий южной части города Полевского
	- модернизация оборудования паровой котельной ООО "Уралэнергоресурс"				повышение качества подготовки воды, экономия ресурсов
	- строительство локальных очистных сооружений (с. Курганово)				ликвидация выгребных ям, улучшение экологии, снижение транспортных затрат на вывоз бытовых отходов
	- утилизация и захоронение нефтешламов	обеспечение жителей и предприятий коммунального комплекса надежными и качественными услугами по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов	3,5 га, 30 тн/час.		сортировка отходов, использование вторичного сырья, снижение количества отходов и уровня загрязнения окружающей среды
	- электроснабжение (количество объектов)	обеспечение жителей и предприятий коммунального комплекса надежными и качественными услугами электроснабжения	3 объекта		увеличение мощности, качества электроэнергии
10	Муниципальная целевая программа по энергосбережению на 2009-2013 годы, всего	обеспечение жителей и предприятий коммунального комплекса Полевского городского округа надежными и качественными услугами тепло-, водоснабжения, водоотведения				в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
	в том числе: - установка коммерческих приборов учета (холодное и горячее водоснабжение, отопление) на объекты, бюджетной сферы		11 шт.		контроль за расходом энергоресурсов (снижение потерь на 10-15%)
	- восстановление работоспособности узлов учета тепловой энергии на тепловых пунктах		2 шт.		повышение качества предоставляемых услуг, своевременное обнаружение утечек
	замена котла (п. Зюзельский)		1 шт.		увеличение коэффициента полезного действия, снижение расхода топлива, повышение качества предоставляемых услуг
11	Ведомственная целевая программа Администрации Полевского городского округа "Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Полевского городского округа" на 2010-2012 годы: - содержание дорог	улучшение транспортного обеспечения населения, повышение мобильности населения, улучшение транспортной инфраструктуры	1962800 кв.м		обеспечение безопасности дорожного движения	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского, городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
12	Проект муниципальной целевой программы "Озеленение территорий населенных пунктов Полевского городского округа в 2010-2012 годах", всего	развитие озеленения на территориях общего пользования			улучшение экологической обстановки, благоприятные условия труда, быта, отдыха горожан	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
	в том числе: - валка старых и больных деревьев		200 шт.
	- посадка деревьев (крупномеры)		100 шт.
	- корчевка старых и больных посадок кустарников		1000 шт.
	- посадка кустарников и послепосадочный уход		500 шт.
	- создание ложа цветников		275 кв.м
	- оформление цветников и уход за ними		1250 кв.м
	- уход за газонами с учетом 3-кратного скашивания травы		18800 кв.м
13	Муниципальная целевая программа "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Полевского городского округа на 2009-2013 годы", всего	повышение надежности и экологической безопасности обслуживания, ресурсной эффективности производства жил.-коммун. услуг				в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
	в том числе: - завершение строительства водопровода (ул. Вайнера, ул. Ощепкова)				обеспечение питьевого режима населения, противопожарной безопасности
	- реконструкция уличного освещения (проектно-геодезические работы)		5 объектов		обеспечение надежного электроснабжения
14	Проект ведомственной целевой программы "Организация водоснабжения населения питьевой водой стандартного качества" на 2010-2012 годы, всего	реализация комплекса мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природных комплексов и ресурсов, охране окружающей среды				в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
	в том числе: - очистка и обустройство источников нецентрализованного водоснабжения		123 шт.		очистка, обустройство колодцев, родников, скважин; улучшение санитарного состояния источников нецентрализованного питьевого водоснабжения
	- разработка проектно-сметной документации на подключение подземного водозабора (Верхне-Чусовское) к системе водоснабжения города Полевского		1 шт		увеличение объема водоснабжения на 10 тыс. куб.м/сутки; решение проблемы недостаточного по объему и качеству водоснабжения в северной и южных частях города Полевского
	- разработка проектно-сметной документации хозпитьевого водоснабжения п. Зюзельский из Гремихинского участка Красногорского месторождения подземных вод		1		улучшение качества питьевого водоснабжения населения
	- проведение отбора проб и лабораторные исследования качества питьевой воды в источниках нецентрализованного водоснабжения 2 раза в год		123 шт.		вопросы охраны окружающей среды
	- проведение мероприятий по повышению эффективности работы водоочистных сооружений на Верхне-Железянском пруду		1 шт.		увеличение объема водоснабжения на 20 тыс. куб.м/сутки; решение проблемы недостаточного по объему и качеству водоснабжения в южной части города Полевского
	- организация зон санитарной охраны питьевых источников подземных вод (оформление лицензии, охрана, установка ограждения)				охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения и засорения
	- формирование земельных участков под строительство водоводов питьевого водоснабжения				увеличение объема водоснабжения на 20 тыс. куб.м/сутки; решение проблемы недостаточного по объему и качеству водоснабжения в южной части города Полевского
15	Капитальный ремонт и реконструкция фидера N 18 с ПС 100/6 кВ "Полевская", всего	обеспечение жителей и предприятий коммунального комплекса Полевского городского округа надежными и качественными услугами электроснабжения			обеспечение надежного электроснабжения южной части города Полевского	в течение года	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммун. хозяйству
	- реконструкция подстанции ТП-9А		1 подстанция
	- замена существующих ячеек ЯКНО-6 на новые с наладкой защиты и установкой узлов учета электроэнергии
	- реконструкция подстанций ТП-2Б, ТП-6Б, ТП-7Б (с реконструкцией отходящих от них сетей)		3 подстанции
	- реконструкция подстанций ТП-8Б, ТП-9Б, ТП-14Б, ТП-5 (с реконструкцией отходящих от них сетей)		4 подстанции
Ожидаемый эффект от реализации антикризисных мероприятий: 1. Снижение социальной напряженности в Полевском городском округе. 2. Улучшение условий проживания населения Полевского городского округа. 3. Эффективное использование энергетических ресурсов, холодной и горячей воды, снижение нагрузки на местный бюджет по оплате энергоносителя. 4. Обеспечение безопасности дорожного движения. 5. Обеспечение жителей Полевского городского округа питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан. 6. Снижение загрязнения природных водных объектов, источников питьевого водоснабжения, сточными водами.
Обеспечение жильем молодых семей
1	Участие в реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007-2010 годы"	осуществление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	обеспечение жильем молодых семей		улучшение жилищных условий молодых семей	в течение года	заведующий жилищным отделом Администра ции Полевского городского округа
2	Участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"	осуществление государственной поддержки в решении жилищной проблемы граждан и молодых специалистов, проживающих на территории сельской местности	обеспечение жильем молодых семей		улучшение жилищных условий молодых семей	в течение года	заведующий жилищным отделом Администрации Полевского городского округа
Ожидаемый эффект от реализации антикризисных мероприятий: 1. Возможность решения жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Полевского городского округа. 2. Привлечение в сферу строительства жилья дополнительных финансовых средств молодых семей, федерального, областного и местного бюджетов, средств банков и других организаций для приобретения или строительства жилых помещений. 3. Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности. 4. Расширение рынка труда и обеспечение его привлекательности. 5. Повышение уровня и качества жизни сельского населения путем решения жилищной проблемы в сельской местности.
Развитие малого и среднего предпринимательства
1	Создание и организация работы фонда "Полевской центр развития предпринимательства"	создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 4%		социально-экономическое развитие Полевского городского округа; рост налоговых отчислений в бюджет Полевского городского округа; обеспечение самозанятости населения и создание новых рабочих мест	в течение года	Администрация Полевского городского округа, директор фонда "Полевской центр развития предпринимательства"
2	Реализация на территории Полевского городского округа областной программы по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области в части организации тренингов по программе "Начни свое дело"						отдел социальной сферы и защиты прав потребителей Администрации Полевского городского округа