Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 июля 2008 г. N А60-12368/2008-С5 Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отсутствии исполнительных действий в виде обеспечения исполнения исполнительного документа путем наложения ареста на имущество должника, не удовлетворено, поскольку судебным приставом выполнены все необходимые исполнительские действия, предусмотренные законодательством (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 11 июля 2008 г. N А60-12368/2008-С5

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 января 2009 г. N Ф09-10271/08-С2

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 января 2009 г. N Ф09-10268/08-С2

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 декабря 2008 г. N Ф09-9268/08-С5

См. также Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 июля 2008 г. N А60-12352/2008-С5

См. также Определение Арбитражного суда Свердловской области от 21 марта 2007 г. N А60-7102/2006-С11

См. также Определение Арбитражного суда Свердловской области от 6 февраля 2007 г. N А60-7102/2006-С11

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2008 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" к судебному приставу-исполнителю Красноуральского районного отдела судебных приставов ФССП по Свердловской области Лошкаревой М.С.,

при участии стороны исполнительного производства: МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Пригородный",

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии в судебном заседании

от заявителя: В.Р. Рахманов, представитель по доверенности 66Б 278282,

от заинтересованного лица: Е.В. Прозорова, судебный пристав-исполнитель,

от третьего лица: О.А. Башлыков, представитель по доверенности от 10.04.2008.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

От заинтересованного лица и стороны исполнительного производства поступили ходатайства о приобщении к материалам дела отзывов. Ходатайства судом удовлетворены.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

ЗАО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноуральского районного отдела судебных приставов ФССП по Свердловской области Лошкаревой М.С., выразившегося в отсутствии исполнительных действий в виде обеспечения исполнения исполнительного документа путем наложения ареста на имущество должника, а также неприменении мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника. Мотивирует свои доводы заявитель тем, что требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются во внеочередном порядке.

Судебный пристав-исполнитель Красноуральского районного отдела судебных приставов ФССП по Свердловской области Е.В. Прозорова (далее - заинтересованное лицо) представила в суд отзыв, в котором указала на то, что судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством.

МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Пригородный" (далее - сторона исполнительного производства) представило в судебное заседание отзыв, просит в удовлетворении требований заявителю отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения и доводы сторон, суд установил:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 февраля 2008, вынесенным по делу N А60-32932/2007-С11, с МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Пригородный" взыскано в пользу ЗАО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" 1109685 руб. 64 коп. - долг по текущим платежам за поставленный должнику газ, на основании которого 4 апреля 2008 был выдан исполнительный лист N 005360.

4 мая 2008 судебным приставом-исполнителем Красноуральского районного отдела судебных приставов ФССП по Свердловской области Лошкаревой М.С. возбуждено исполнительное производство N 35/6694/1910/6/2008, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа 7 мая 2008 ЗАО "Уралсевергаз" обратилось в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о наложении ареста на имущество, принадлежащее МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство", ссылаясь на ч. 1 ст. 96, ст. 80 Федерального закона от 21.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как 2 октября 2007 г.

21 мая и 28 мая 2008 ЗАО "Уралсевергаз" вновь обращалось в службу судебных приставов-исполнителей с заявлениями о наложении ареста на имущество должника (конкурсную массу), а также совершении иных исполнительных действий, однако каких-либо действий судебным приставом-исполнителем предпринято не было.

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает законные права и интересы ЗАО "Уралсевергаз - независимая газовая компания", заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения и доводы сторон, суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании, 05.05.2008 в Красноуральский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области поступил исполнительный документ N 005360 от 04.04.2008 о взыскании в пользу "Уралсевергаз - независимая газовая компания" задолженности по уплате текущих платежей за поставленный газ в размере 1109685 руб. 64 коп. с должника - МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Пригородный".

04.05.2008 на основании указанного исполнительного листа N 005360 судебным приставом-исполнителем Лошкаревой М.С. было возбуждено исполнительное производство N35/6694/1910/6/2008.

В отношении должника на момент возбуждения исполнительного производства также было возбуждено сводное исполнительное производство N 35/3445/659/6/2008-СД от 13.02.2008, поэтому исполнительное производство N 35/6694/1910/6/2008 было присоединено к сводному.

В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя Лошкаревой М.С. 16.05.2008 находящиеся на исполнении исполнительные производства были переданы по акту судебному приставу-исполнителю Прозоровой Е.В., в связи с чем в качестве заинтересованного лица в настоящем деле выступает судебный пристав-исполнитель Прозорова Е.В.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы (ИФНС, кредитные организации, ГУ ФРС, БТИ и РН, ГИБДД).

Согласно полученным ответам за МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Пригородный" не числится зарегистрированное имущество, но имеется расчетный счет в ФОАО "Уралтрансбанк".

В предоставленный постановлением о возбуждении исполнительного производства N 35/6694/1910/6/2008 срок для добровольного исполнения должник требования исполнительного документа не исполнил, о наличии уважительных причин неисполнения требований по исполнительному документу не сообщил, в связи с чем 15.05.2008 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства было направлено требование конкурсному управляющему Опрышко В.А. о явке и предоставлении сведений о наличии основных средств, дебиторской задолженности, счетов в кредитных организациях.

28.05.2008 г. конкурсным управляющим были предоставлены: копия бухгалтерского баланса, справка о балансовой стоимости имущества МУП "ЖКХ п. Пригородный", сведения о счетах, а также копия письма, подтверждающего передачу запрашиваемой документации в 11 отдел УНП ГУВД по Свердловской области.

28.05.2008 г. было вынесено требование об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника в ФОАО "Уралтрансбанк" в г. Красноуральске, где на тот момент уже была выставлена картотека на основании исполнительных документов, выданных в пользу ГУ Управление пенсионного фонда. Данное требование было направлено сторонам исполнительного производства заказной почтой.

28.05.2008 г. в Красноуральский районный отдел судебных приставов поступило заявление ЗАО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" с ходатайством о наложении ареста на конкурсную массу должника.

29.05.2008 письмом N 35-30/2515 заявителю было отказано в наложении новых арестов на конкурсную массу должника.

Как установлено судом, определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2006г по делу N А60-7102/2006-С11 в отношении должника - организации МУП "ЖКХ п. Пригородный" открыта процедура конкурсного производства.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 96 Закона на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов, в том числе судебных приказов, о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.

При введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления новые аресты на имущество должника могут быть наложены и иные ограничения по распоряжению указанным имуществом установлены исключительно в рамках процесса о банкротстве.

При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

По заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору, в порядке, установленном частями 8 и 9 статьи 47 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе и по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном Законом.

Как установлено в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", под текущими платежами понимаются денежные обязательства, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Согласно пункту 3 статьи 134 названного Закона удовлетворение требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника производится в соответствии с очередностью, установленной статьей 885 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Системное толкование статей 5, 126, пункта 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" позволяет сделать вывод о том, что задолженность должника, относящаяся к текущей, может взыскиваться за счет денежных средств должника, находящихся в банках, и на стадии конкурсного производства.

Подобный подход применен законодателем в статье 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вступившего в силу с 01.02.2008.

По мнению заинтересованного лица, в соответствии с ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с момента принятия судом решения о признании должника несостоятельным (банкротом) не допускается наложение новых арестов на имущество должника, а ранее наложенные аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника снимаются. В п. 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также указывается на необходимость снятия арестов, наложенных на имущество должника.

Как указало в судебном заседании заинтересованное лицо, 29.05.2008 в Арбитражный суд Свердловской области судебным приставом-исполнителем было направлено заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а также было заявлено ходатайство в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" приостановить исполнительное производство в отношении должника - организации МУП "ЖКХ п. Пригородный", на основании чего до получения ответа на указанные заявления в наложении ареста на конкурсную массу должника взыскателю ЗАО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" было отказано.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В части 1 статьи 39 названного Федерального закона пункт 5 отсутствует

Материалами дела установлено, что согласно ответам регистрирующих органов (ИФНС, кредитные организации, ГУ ФРС, БТИ и РН, ГИБДД) за МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство п. Пригородный" не числится зарегистрированное имущество, но имеется расчетный счет в ФОАО "Уралтрансбанк", в связи с чем 28.05.2008 заинтересованным лицом было вынесено требование об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника в ФОАО "Уралтрансбанк" в г. Красноуральске.

Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем были выполнены все необходимые исполнительские действия, предусмотренные законом "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении требований ЗАО "Уралсевергаз - независимая газовая компания" о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Красноуральского районного отдела судебных приставов ФССП по Свердловской области Лошкаревой М.С., выразившегося в отсутствии исполнительных действий в виде обеспечения исполнения исполнительного документа путем наложения ареста на имущество должника, а также неприменение мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.