Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 сентября 2008 г. N А60-11610/2008-С1 Требование о признании за предпринимателем права собственности на здание удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждается факт предоставления истцу в бессрочное пользование земельного участка (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 10 сентября 2008 г. N А60-11610/2008-С1

Резолютивная часть решения объявлена 4 сентября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело N А60-11610/2008-С1 по иску индивидуального предпринимателя Акбулатова Валерия Борисовича к Администрации городского округа Сухой Лог о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: Акбулатов В.Б., свидетельство от 09.02.2005 г.;

от ответчика: не явились.

Истцу процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель Акбулатов В.Б. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании за ним права собственности на здания свинарника, кормокухни, склада для хранения зерна, расположенные по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, село Филатовское, левое побережье реки Пышма, на границе квартала N 145 Курьинского лесхоза.

Исковые требования мотивированы ссылкой на ст.ст. 213, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

09.07.2008 г. в арбитражный суд поступило письменное заявление Администрации городского округа Сухой Лог о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (выражено согласие на завершение предварительного судебного заседания и открытие основного судебного заседания в тот же день). В заявлении также указано, что ответчик возражений по существу заявленных требований не имеет.

Определением арбитражного суда от 30.07.2008 г. дело было назначено к рассмотрению в судебном заседании суда первой инстанции.

Ответчик, извещенный должным образом, в судебное заседание не явился (уведомление о вручении - в материалах дела). Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец пояснил, что настаивает на заявленных в иске требованиях.

В настоящем судебном заседании в материалы дела представлено письмо Администрации городского округа Сухой Лог N 994 от 01.09.2008 г., в котором Администрация заявила ходатайство о признании за Акбулатовым В.Б. права собственности на здания свинарника с кормокухней и склада для хранения зерна крестьянского хозяйства "Чубарово" на основании технических заключений СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области о соответствии данных объектов нормам и правилам, а также с учетом того, что крестьянское хозяйство "Чубарово" соответствует техническим условиям и градостроительным регламентам и является одним из лучших крестьянских хозяйств городского округа.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд установил следующее.

Согласно Постановлению Главы Администрации городского округа Сухой Лог N 446 от 06.05.1994 г. крестьянскому хозяйству "Чубарово" (глава Акбулатов В.Б.) был передан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 2 га для создания производственной базы, изъятый из земель подсобного хозяйства АООТ "Сухоложский огнеупорный завод".

Кроме того, Постановлением Главы Администрации городского округа Сухой Лог N 1613 от 21.11.1997 г. под производственную базу крестьянскому хозяйству "Чубарово" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 4 га, изъятый из земель подсобного хозяйства АООТ "Сухоложский огнеупорный завод".

На основании указанного Постановления 13.05.1998 г. Акбулатову В.Б. выдано свидетельство N 66-23-3867 на право постоянного (бессрочного) пользования землей.

На предоставленных истцу земельных участках были построены здания свинарника, кормокухни и арочного склада для хранения зерна, обозначенные в технических паспортах Министерства жилищно-коммунального хозяйства РФ под лит. 2, лит. 4, лит. 5, по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, село Филатовское, левое побережье реки Пышма, на границе квартала N 145 Курьинского лесхоза.

В иске истец указал, что в целях регистрации права собственности на спорные объекты истец обратился в Администрацию городского округа Сухой Лог с просьбой выдать акт о приемке в эксплуатацию вышеуказанных зданий. Получив отказ в осмотре специалистами спорных зданий и выдаче акта о приеме в эксплуатацию, мотивированный тем, что здания находятся за пределами города Сухого Лога, истец обратился в СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Свердловской области с просьбой осмотреть здания и дать техническое заключение об их соответствии строительным нормам и правилам.

После получения в марте 2008 г. технических заключений, согласно которым все три здания признаны законченными строительством объектами, соответствующими строительным нормам и правилам, истец вновь обратился в Администрацию городского округа Сухой Лог с просьбой выдать документ, необходимый для государственной регистрации права собственности на возведенные здания.

В ответ на заявление истца Администрация городского округа Сухой Лог в письме N 346 от 11.04.2008 г. разъяснила, что спорные объекты выстроены в период с 1992-95 гг. без получения на это необходимых разрешений и в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольными постройками, в связи с чем решение вопроса признания за истцом права собственности на данные капитальные объекты возможно только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктам 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку при строительстве зданий свинарника, кормокухни и склада для хранения зерна, расположенных по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, село Филатовское, левое побережье реки Пышма, на границе квартала N 145 Курьинского лесхоза, необходимая разрешительная документация не оформлялась, то данное недвижимое имущество отвечает признакам самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем, в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Материалами дела подтверждается факт предоставления истцу в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка (кадастровый план земельного участка N 63-2/08-311 от 18.02.2008 г.) для создания производственной базы.

Согласно акту о выборе земельного участка от 18.04.1994 г. членами комиссии предварительно согласовано место размещения производственной базы (на землях подсобного хозяйства АООТ "Сухоложский огнеупорный завод").

В соответствии с планом объекта недвижимости N 1039 от 29.02.2008 г., выданным истцу Отделом "БТИ и РН г. Сухой Лог" СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" площадь здания арочного склада литер 2 по плану объекта (инвентарный номер объекта 312\03\0002\61-00) согласно технической характеристике по данным обследования на 27.04.2007 г. составляет 1530,5 кв.м

Здание свинарника литер 5 по плану объекта согласно технической характеристике по данным обследования на 27.04.2007 г. занимает площадь 273,6 кв.м (инвентарный номер объекта 312\03\0005\61-00), что подтверждается планом объекта недвижимости N 1042 от 29.02.2008 г.

Согласно плану объекта недвижимости N 1043 от 29.02.2008 г. площадь здания кормокухни литер 4 по плану объекта (инвентарный номер объекта 312\03\0004\61-00) по данным обследования на 27.04.2007 г. составляет 196,5 кв.м

СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" проведены обследование и оценка технического состояния строительных конструкций спорных объектов, по результатам которых выданы заключения о том, что строительные нормы в части, касающиеся размещения объекта на участке обеспечения необходимой ширины проездов и проходов, не нарушены; несущие и ограждающие конструкции сооружения находятся в работоспособном (ограниченно работоспособном) состоянии; планировка рассматриваемых помещений отвечает требованиям норм эвакуации людей и животных при пожаре.

Фактов, свидетельствующих о том, что сохранение указанной самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем ИП Акбулатов В.Б. на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствие возражений со стороны Администрации городского округа Сухой Лог, заявленное исковое требование о признании права собственности на здания свинарника, кормокухни и склада для хранения зерна подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Истец не возражал против отнесения судебных расходов в размере 2000 руб. (госпошлины) на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем Акбулатовым Валерием Борисовичем право собственности на здание свинарника литер 5 общей площадью 273,6 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, село Филатовское, левое побережье реки Пышма, на границе квартала N 145 Курьинского лесхоза.

Признать за индивидуальным предпринимателем Акбулатовым Валерием Борисовичем право собственности на здание кормокухни литер 4 общей площадью 196,5 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, село Филатовское, левое побережье реки Пышма, на границе квартала N 145 Курьинского лесхоза.

Признать за индивидуальным предпринимателем Акбулатовым Валерием Борисовичем право собственности на здание арочного склада литер 2 общей площадью 1530,5 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, село Филатовское, левое побережье реки Пышма, на границе квартала N 145 Курьинского лесхоза.

2. Вынесенный судебный акт по данному делу является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.