Решение Арбитражного суда Свердловской области от 5 ноября 2008 г. N А60-12776/2008-С1 С ответчика взыскана задолженность за отпущенную электрическую энергию на объекты, находящиеся в муниципальной собственности, поскольку количество потребленной в спорный период электрической энергии подтверждается имеющимися в деле актами бездоговорного потребления электроэнергии, подписанными представителями сетевой организации (истца) и потребителя, муниципальные объекты, на которые отпускалась электроэнергия, находились в муниципальной казне и не были переданы какому-либо титульному владельцу, а доказательств оплаты энергии в полном объеме суду не представлено (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 5 ноября 2008 г. N А60-12776/2008-С1

Резолютивная часть решения объявлена 5 ноября 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 5 ноября 2008 г.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 марта 2008 г. N Ф09-6183/07-С5

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 августа 2007 г. N Ф09-6183/07-С5

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 апреля 2007 г. N Ф09-1645/07-С1

См. также Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 января 2007 г. N А60-32398/06-С3

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 января 2007 г. N Ф09-11685/06-С1

См. также Определение Арбитражного суда Свердловской области от 9 января 2007 г. N А60-23295/05-С11

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело N А60-12776/2008-С1 по иску открытого акционерного общества "Режевская электросетевая компания" к Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа, Администрации Режевского городского округа, Управлению городским хозяйством Режевского городского округа о взыскании 5334508 руб. 34 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Котельникова А.Р., по дов. от 12.09.2008 г. N 34;

Усова М.П. , по дов. от 01.06.2008 г. N 27.

от ответчиков: от Комитета по управлению имуществом РГО: Зубкова А.А., по дов. от 06.12.2007 г. 66 Б 045843;

от Управления городским хозяйством РГО: Елсукова О.М., по дов. от 24.12.2007 г. 66 Б 0458888;

от Администрации РГО: Воробьева А.С., по дов. от 14.04.2008 г. N 460.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ОАО "Режевская электросетевая компания" (далее - ОАО "РЭСК") обратился в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению имуществом Режевского городского округа, Администрации Режевского городского округа, Управлению городским хозяйством Режевского городского округа о взыскании 5334508 руб. 34 коп. задолженности за отпущенную в период с 01.12.2007 г. по 31.12.2007 г. электрическую энергию на объекты, находящиеся в муниципальной собственности.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил одного из ответчиков и просит считать ответчиком по делу Режевской городской округ в лице Комитета по управлению имуществом и взыскать с него за счет муниципальной казны 4648336 руб. 38 коп. задолженности по оплате электрической энергии, потребленной за весь декабрь 2007 г. Данное ходатайство истца судом рассмотрено и удовлетворено.

Истец поддерживает исковые требования в сумме 4648336 руб. 38 коп. По требованию суда представил два варианта расчета стоимости электроэнергии, потребленной муниципальными объектами за период с 26 по 31 декабря 2007 г.

Ответчик Режевской городской округ в лице Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, указав, что считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку энергопринимающие устройства являются муниципальной собственностью Режевского городского округа, а Комитет в соответствии с Уставом Режевского городского округа является органом, уполномоченным собственником (Режевским городским округом) и осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в частности по предоставлению имущества в аренду физическим и юридическим лицам. Ответственность по обязательствам лиц, арендующих муниципальное имущество, по мнению ответчика, он не несет. Также ответчик указал, что энергопринимающие устройства по состоянию на 01.12.2007 и до 26.12.2007 г. находились в аренде у ООО "Гавань", а с 01 января 2008 г. данное имущество было передано в управление УМП "Гамма". Ответственность по обязательствам лиц, арендующих муниципальное имущество, по мнению ответчика, он не несет. Полагает обоснованными требования истца в части взыскания оплаты электрической энергии, потребленной муниципальными объектами в период с 26 по 31 декабря 2007 г., когда они находились в муниципальной казне.

Представитель Администрации РГО пояснила, что Администрация не выполняет функций по управлению и распоряжению имуществом, а также по организации и содержанию энергоснабжения. Функции по организации и содержанию систем энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения населения осуществляет Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере городского хозяйства - Управление городским хозяйством. Также ответчик указал, что энергопринимающие устройства по состоянию на 01.12.2007 и до 26.12.2007 г. находились в аренде у ООО "Гавань", а в дальнейшем имущество было передано в УМП "Гамма"; обязанности по внесению платежей, связанных с эксплуатацией имущества, у арендатора не прекращались, акт о неучтенном потреблении электрической энергии подписан ООО "Гавань", а ответчик не является правопреемником последнего.

Ответчик Управление городским хозяйством Режевского городского округа поддержало доводы других ответчиков, полагая иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В порядке ст. 41 и ст. 66 АПК РФ Управление городским хозяйством Режевского городского округа представило в материалы дела копию договора N 2 от 01.01.2007 г., заключенного с ООО "Гавань" на выполнение муниципального заказа по содержанию муниципального имущества (общежитие).

Рассмотрев материалы дела, и заслушав представителей сторон, суд установил:

ОАО "Режевская электросетевая компания" является сетевой организацией, осуществляющей возмездное оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ей на праве собственности, на основании договора N 4 ПЭ от 24.11.2006 г., заключенного с ОАО "Свердловэнерго".

В свою очередь энергоснабжающая организация ОАО "Свердловэнергосбыт" производит поставку электрической энергии по сетям ОАО "РЭСК" на объекты, находящиеся на территории Режевского городского округа. Энергоснабжение муниципальных объектов Режевского городского округа производилось на основании договора энергоснабжения N 6072 от 01.08.2006 г., заключенного между энергоснабжающей организацией и ООО "Гавань" (ИНН 6628010548), осуществлявшей деятельность по содержанию и эксплуатации данного имущества.

В связи с существенным нарушением ООО "Гавань" договорных обязательств договор энергоснабжения N 6072 от 01.08.2006 г. был расторгнут с 01 декабря 2007 г.

Вместе с тем, в период с 01 по 31 декабря 2007 г. подача электрической энергии из сетей ОАО "РЭСК" на энергопринимающие устройства, находящиеся во владении ООО "Гавань" не прекращалась. Количество потребленной в указанный период электрической энергии подтверждается имеющимися в деле актами бездоговорного потребления электроэнергии, подписанными представителями сетевой организации (истца) и потребителя (ООО "Гавань").

Согласно расчету истца стоимость электрической энергии, отпущенной с 01 по 31 декабря 2007 г. на обслуживаемые обществом "Гавань" муниципальные объекты, рассчитанной по тарифам, установленным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 29.11.2006 г. N 176-ПК и от 05.12.2006 г. N 191-ПК, составила 4648336 руб. 38 коп.

В соответствии с определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2007 г. по делу N А60-23295/05-С11, ООО "Гавань" (ИНН 6628010548) ликвидировано в связи с завершением процедуры конкурсного производства, о чем 26 декабря 2007 г. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Полагая, что в силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ на собственнике лежит бремя несения расходов по содержанию принадлежащего ему имущества, истец обратился в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на п. 2 ст. 539, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, Информационное письмо Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 г. N 30, положения п. п. 152-156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530.

Согласно п. 151, 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 г. (далее Правила) при выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация составляет акт о бездоговорном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В данном случае в материалы дела представлены подписанные представителями сетевой организации (истца) и потребителя (ООО "Гавань") акты бездоговорного потребления электрической энергии за декабрь 2007 года по всем объектам, указанным в приложении к договору энергоснабжения N 6072 от 01.08.2006 г., заключенному между энергоснабжающей организацией и ООО "Гавань", и расторгнутому с 01 декабря 2007 г.

Как следует из материалов дела, основная часть поименованных в названном приложении объектов находится муниципальной собственности Режевского городского округа. На основании решений Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа в течение 2002-2003 гг. данное имущество было передано ООО "Гавань" в аренду для осуществления уставной деятельности, что подтверждается имеющимися в материалах дела договорами аренды и приложениями к ним.

Так, по договору N 5 от 07.02.2003 г. в аренду ООО "Гавань" переданы следующие объекты: здания теплопунктов N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, а также котельная теплоцентраль, фид. 8; котельная теплоцентраль, фид. 18.

Объект (контора отдела сбыта) передана в аренду по договору N 3 от 01.07.2002 г.

Следующие объекты: насосная станция 2 подъема, ф. 27, насосная станция 2 подъема, ф. 23, насосная "Талицкая", Талицкие скважины, Талицкие скважины (резерв), перекачивающая станция переданы ООО "Гавань" в аренду по договору N 14 от 01.12.2003 г.

По договору аренды имущества МО "Режевской район N 19 от 31.12.2003 г. в аренду ООО "Гавань" переданы следующие объекты: насосная станция 3 подъема, насосная станция 3 подъема, водонапорная башня, котельная "Аленка", котельная "Белочка", эл. участок "Гавань" (столярный цех), а также ТП ПЖКХ и база ЖЭС (указанная как контора, ул. Почтовая, 60).

На основании договора аренды имущества МО "Режевской район" N 12 от 01.12.2003 г. в аренду ООО "Гавань" переданы следующие объекты: "Водозабор", фид.6; Водозабор, фид.9; Фильтровальная, фид.6; Фильтровальная, фид.9.

По договору аренды N 11 от 01.12.32003 г. в аренду ООО "Гавань" также передано следующее имущество: котельная N 3 "Быстринский", котельная N 3 "Быстринский".

По договору аренды N 24 от 01.05.2004 г. в аренду предоставлена база (воинская часть).

На основании договора N 13 от 01.12.2003 г. обществом "Гавань" получено следующее имущество: КНС N 2, КНС N 3, КНС N 4, КНС N 5, КНС N 7, КНС N 8.

Объекты недвижимости - теплопункты N N 10, 11, 12, 13, 1Б, 2Б, 3Б, 4Б, и 6Б, а также офис по ул. Чапаева, 33 в г. Реже в реестре муниципальной собственности отсутствуют. Две котельные "Гавань" были проданы другому лицу по договору купли-продажи N 112 от 30.06.2003 г. Поименованные в перечне объекты как участок кап. Строительства (ул. Чапаева, 21,2) и диспетчерская (ул. П. Морозова, 16) являются подвалами жилых домов.

В соответствии с договором N 01 от 27.01.2006 г. муниципальный жилищный фонд передан на праве оперативного управления Управлению городским хозяйством Режевского городского округа. Для осуществления управления муниципальным жилищным фондом между Управлением городского хозяйства РГО и ООО "Гавань" заключен договор N 2 от 01.01.2007 г. муниципального заказа на выполнение работ по техническому обслуживанию, текущему ремонту и санитарному содержанию муниципального жилищного фонда (общежитий). Между теми же сторонами также заключен договор N 105 от 01.02.2007 г. на выполнение муниципального заказа по техническому обслуживанию осветительных приборов (светофоры и уличные фонари).

Все вышеназванные объекты муниципальной собственности присоединены к сетям ОАО "РЭСК", через которые осуществляется отпуск электрической энергии энергоснабжающей организацией.

Вместе с тем, на основании распоряжения Главы Режевского городского округа N 660р от 24.12.2007 г. договоры аренды муниципального имущества были расторгнуты с ООО "Гавань", арендованное имущество возвращено в местную казну, что подтверждается Актом передачи от 27.12.2007 г.

В соответствии с этим же Распоряжением Главы Режевского городского округа N 660р от 24.12.2007 г. вышеназванные объекты переданы в хозяйственное ведение УМП "Гамма" с 01 января 2008 г.

Таким образом, в период с 27.12.2007 г. по 31.12.2007 г. муниципальные объекты, на которые отпускалась электрическая энергия, находились в муниципальной казне и не были переданы какому-либо титульному владельцу.

На основании п. 156 Правил стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Таким образом, в силу вышеизложенного положения Правил, именно сетевая организация наделена правом на взыскание стоимости потребленной без договора электрической энергии.

Суд полагает, что поскольку до 26 декабря 2007 г. объекты, на которые осуществлялась бездоговорная поставка электрической энергии, арендовались либо обслуживались обществом "Гавань", требования истца о взыскании стоимости этой энергии, отпущенной в период с 01 по 26 декабря 2007 г., с собственника имущества является необоснованным.

Вместе с тем, как было установлено выше, основная часть перечисленных в приложении к договору энергоснабжения объектов, с 26 по 31 декабря 2007 г. находились в муниципальной казне. В соответствии с Уставом Режевского городского округа Комитет по управлению имуществом является органом, уполномоченным собственником (Режевским городским округом) и осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Согласно представленному истцом расчету (вариант 2), стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии муниципальными объектами (с учетом уличного освещения и светофоров в сумме 50145 руб. 05 коп. ) в период с 26 по 31 декабря 2007 г. составляет 679515 руб. 51 коп. Доказательств оплаты энергии за указанный период суду не представлено.

Довод истца о том, что за счет местной казны подлежит оплате также электрическая энергия, отпускаемая на подъездное освещение жилых домов, где имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда, и общежитий, находящихся на территории Режевского городского округа, судом во внимание не принимается по следующим основаниям.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), а также плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Следовательно, оплата коммунальных услуг производится нанимателями жилых помещений по договору социального найма и по договору найма специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению частично в сумме 679515 руб. 51 коп. в отношении ответчика - Режевского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа. В отношении других ответчиков - Администрации Режевского городского округа и Управления городского хозяйства Режевского городского округа в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины возмещаются ответчиком истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Госпошлина с уменьшенной суммы иска подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Режевского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом Режевского городского округа за счет казны Режевского городского округа в пользу открытого акционерного общества "Режевская электросетевая компания" 679515 руб. 51 коп. основного долга, а также 4862 руб. 46 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

В удовлетворении иска к Администрации Режевского городского округа и Управлению городского хозяйства Режевского городского округа - отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу "Режевская электросетевая компания" из федерального бюджета Российской Федерации 4910 руб. 09 коп. госпошлины, уплаченной по платежному поручению N 387 от 11.06.2008 г. в составе общей суммы 38172, 54 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.