Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июля 2008 г. N Ф09-4958/08-С3 Требование о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непроведении начисления и неуплате процентов за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченного налога на игорный бизнес, удовлетворено, поскольку инспекцией допущен пропуск срока возврата предпринимателю излишне уплаченного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 июля 2008 г. N Ф09-4958/08-С3

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 июля 2010 г. N Ф09-4958/07-С3 по делу N А07-27474/2006-А-ДГА

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 июля 2009 г. N Ф09-4958/07-С2

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2009 г. N 18АП-1997/2009

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 сентября 2008 г. N Ф09-6574/08-С3

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 июля 2007 г. N Ф09-4958/07-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 35 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2008 по делу N А07-18274/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Лукашевич Дмитрий Григорьевич (далее - предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непроведении начисления и неуплате в порядке ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) процентов в сумме 1581 руб. за несвоевременный возврат сумм излишне уплаченного налога на игорный бизнес за период с марта 2005 г. по декабрь 2005 г.

Решением суда от 28.01.2008 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в непроведении начисления и неуплате в порядке ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации процентов в сумме 1581 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений, установленных ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, полагает, что данные решение и постановление вынесены с соблюдением норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, предпринимателем в адрес инспекции направлено заявление от 27.12.2006 о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес с марта 2005 г. по декабрь 2005 г.

Возврат излишне уплаченного налога в сумме 71250 руб. произведен инспекцией 13.04.2007, что послужило основанием для обращения предпринимателя в инспекцию с заявлением о начислении процентов в соответствии с п. 9 ст. 78 Кодекса в сумме 1581 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога за указанный период.

Заявление налогоплательщика оставлено инспекцией без рассмотрения, что послужило основанием для обращения предпринимателя с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды удовлетворили требование предпринимателя о признании незаконным бездействия налогового органа, исходя из того, что инспекцией допущен пропуск срока возврата предпринимателю излишне уплаченного налога на игорный бизнес, в связи с чем у инспекции в силу ст. 78 Кодекса имеется обязанность по уплате процентов в сумме 1581 руб.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

На основании подп. 5 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 Кодекса.

В силу п. 7 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Исходя из п. 9 ст. 78 Кодекса возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено данным Кодексом.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что заявление о возврате излишне уплаченного налога за период с марта 2005 г. по декабрь 2005 г. подано предпринимателем 27.12.2006, возврат налога произведен инспекцией 13.04.2007, то есть с пропуском срока, установленного п. 9 ст. 79 Кодекса.

Доводы инспекции о том, что налоговый орган может произвести возврат излишне уплаченного налога только после проведения камеральной проверки уточненных налоговый деклараций, в соответствии с которыми у налогоплательщика образовалась переплата по налогу, а также о необходимости принятия решения о возврате переплаты по налогу на игорный бизнес после проведения указанной проверки, судом кассационной инстанции отклоняются, в связи с тем, что материалы дела не содержат и инспекцией не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что налогоплательщиком представлены декларации, которые по спорным периодам требуют проведения камеральной налоговой проверки.

Кроме того, для принятия налоговым органом решения о зачете (возврате) налога на основании письменного заявления налогоплательщика, поданного в связи с обнаружением им или налоговым органом (в случае, когда совместная сверка расчетов по налогу не проводилась) ошибок, приводящих к завышению сумм налога, подлежащих уплате, и вызвавших излишнюю уплату налога, предоставление налогоплательщиком уточненной налоговой декларации не является обязательным.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2008 по делу N А07-18274/07 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 35 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 35 по Республике Башкортостан в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. по кассационной жалобе.