Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 августа 2008 г. N Ф09-5750/08-С5 Требование о взыскании задолженности по оплате за сброс в сточные воды запрещенных веществ удовлетворено, поскольку судом установлен факт сброса ответчиком в системы канализации загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 августа 2008 г. N Ф09-5750/08-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саф-Нева" (далее - общество "Саф-Нева") на решение Арбитражного суда Курганской области от 23.04.2008 (резолютивная часть от 21.04.2008) по делу N А34-7904/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Саф-Нева" - Сашина А.В. (доверенность от 18.12.2007), Бриззет Е.Б., директор филиала (доверенность от 15.01.2008 N 16);

муниципального унитарного предприятия "Курганводоканал" (далее - муниципальное предприятие) - Быкова А.А. (доверенность от 01.01.2008), Храмцова О.А. (доверенность от 01.01.2008), Горевая С.А. (доверенность от 25.01.2008).

Муниципальное предприятие в лице открытого акционерного общества "Энергосбыт" (далее - общество "Энергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к обществу "Саф-Нева" о взыскании 5263027 руб. 15 коп. задолженности по договору от 16.04.2007 N 2169.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 23.04.2008 (резолютивная часть от 21.04.2008) исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Саф-Нева" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие вывода судов о доказанности факта сброса загрязняющих веществ материалам дела, нарушение судами п. 1, 13, 69-71, 89 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации), применение нормативного акта, не подлежащего применению (постановление администрации Курганской области от 13.08.2002 N 306). Общество "Саф-Нева" указывает, что размер платы за сброс загрязняющих веществ определен судом неверно, без учета п. 8.7 договора.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.04.2007 между муниципальным предприятием и обществом "Саф-Нева" (абонент) заключен договор N 2169, по условиям которого предприятие приняло на себя обязательства осуществлять отпуск питьевой воды из систем коммунального водоснабжения и прием сточных вод в систему канализации в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором. Предприятие вправе осуществлять лабораторный контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу и свойствам сточных вод, основной целью которого является соблюдение абонентом нормативов сброса загрязняющих веществ, отводимых со сточными водами в систему канализации г. Кургана (п. 3.2.5, 5.1 договора).

Сторонами договора согласован перечень веществ, принимаемых в городскую систему канализации с временно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ на срок с 16.04.2007 по 31.12.2007, и определен порядок оплаты абонентом сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, то есть превышающего установленные временно допустимые концентрации (приложение N 5).

Муниципальное предприятие, полагая, что абонент осуществил сброс сточных вод с реакцией Ph менее 2, вследствие чего у него возникла обязанность произвести оплату такого сброса по повышающему тарифу, рассчитанному согласно постановлению администрации Курганской области от 13.08.2002 N 306, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. В обоснование заявленных требований истец сослался на акт отбора проб от 13.08.2007 и протокол испытаний от 13.12.2007 N 176.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с абонента задолженности по оплате за сброс в сточные воды запрещенных веществ.

Выводы судов соответствуют действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам.

Расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации).

Администрацией Курганской области принято постановление от 13.08.2002 N 206, которым утверждены рекомендации о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Курганской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 306"

В силу п. 2.4 указанных рекомендаций сброс абонентами агрессивных стоков с РН менее 2 и более 12, загрязняющих веществ, запрещенных и не согласованных к приему в системы коммунального водоотведения, а также установленный факт залпового сброса (залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением в 100 и более раз допустимой концентрации по любому виду загрязнений) всех видов загрязнений считается сверхнормативным и подлежит оплате абонентом в повышенном размере по ставкам платы для временно согласованных нормативов с применением к ним двадцатипятикратного повышающего коэффициента. Повышенная плата взимается за период с момента обнаружения вышеуказанных действий абонента до даты проведения предыдущего анализа сточных вод, выполненного аккредитованной лабораторией, но не более чем за один год.

Оценив представленные в материалы дела доказательства (в том числе, акт отбора проб сточных вод от 13.08.2007 г., протокол испытаний от 13.12.2007 N 176) по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами установлен факт сброса ответчиком в системы канализации загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что представленный муниципальным предприятием расчет платы за сброс загрязняющих веществ произведен в соответствии с постановлением администрации Курганской области от 13.08.2002 N 206, условиями заключенного сторонами договора, суды обоснованно удовлетворили исковые требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы о недоказанности факта сброса загрязняющих веществ со ссылками на сомнения в правильности лабораторного заключения и недостатки в оформлении протокола испытаний от 13.12.2007 N 176 (отсутствие указания на номер емкости, расхождение в указании места отбора пробы), сводятся по существу к переоценке доказательств, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, в связи с чем на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Утверждения кассатора о том, что расчет повышенной платы следует производить в порядке, установленном п. 8.7 договора, несостоятельны.

Истолковав условия п. 8.7 договора по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды указали, что названный пункт регулирует порядок взимания платы за превышение предельно-допустимой концентрации сбрасываемых сточных вод в систему канализации предприятия, тогда как между сторонами сложились правоотношения относительно сброса запрещенных веществ.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что постановление администрации Курганской области от 13.08.2002 N 206 не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора, отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства. Названное постановление принято во исполнение п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и являлось действующим на момент рассмотрения спора.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Курганской области от 23.04.2008 (резолютивная часть от 21.04.2008) по делу N А34-7904/2007 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Саф-Нева" - без удовлетворения.