Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 августа 2008 г. N Ф09-5488/08-С6 Принимая во внимание то, что право собственности отчуждателя - истца - было нарушено в связи с незаконной государственной регистрацией перехода права собственности, суд полагает необходимым возложить на регистрационную службу обязанность по восстановлению записей в Реестре о праве собственности общества на объекты недвижимости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 5 августа 2008 г. N Ф09-5488/08-С6

ГАРАНТ:

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 декабря 2008 г. N 15350/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2007 г. N 7753/07

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - регистрационная служба) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2008 (резолютивная часть от 13.03.2008) по делу N А60-33739/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2008 (резолютивная часть от 13.05.2008) по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

регистрационной службы - Левит A.M. (доверенность от 03.06.2008 N 08-16/419);

открытого акционерного общества "Уральский завод бытовой техники" (далее - общество "Уральский завод бытовой техники") - Яблонский A.M. (доверенность от 10.07.2008).

В судебном заседании объявлен перерыв до 05 августа 2008 г. до 14 ч 30 мин.

После перерыва в судебном заседании приняли участие представители тех же лиц.

Общество "Уральский завод бытовой техники" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия регистрационной службы, выразившегося в том, что ею не были совершены действия по восстановлению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) записей о правах заявителя на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10, а именно: отдельно стоящее строение с пристроем, литера Ж, площадью 11194,2 кв.м; отдельно стоящее строение, литера К, площадью 484,7 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера X, площадью 1260,3 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера П, площадью 495,8 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера М, площадью 498 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера В, площадью 1497,6 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Ф, площадью 3592,7 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Ю, площадью 568,8 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера У, площадью 95,2 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера О, площадью 148,20 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера З, площадью 2251 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Э, площадью 627,4 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Е, площадью 1629 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Щ, площадью 499,8 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Б, площадью 2959,9 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера А, площадью 1684,4 кв.м, а также о возложении на регистрационную службу обязанности по восстановлению в Реестре записей о правах общества "Уральский завод бытовой техники" на указанные объекты недвижимости.

Решением суда от 14.03.2008 (резолютивная часть от 13.03.2008) требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие регистрационной службы, выразившееся в несовершении действий по регистрации в Реестре права общества "Уральский завод бытовой техники" на объекты недвижимого имущества (литеры Ж, К, X, П, М, В, Ф, Ю, У, З, О, Э, Е, Щ, Б, А), расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10. На регистрационную службу возложена обязанность зарегистрировать право собственности общества "Уральский завод бытовой техники" на названное недвижимое имущество.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2008 (резолютивная часть от 13.05.2008) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, регистрационная служба просит судебные акты отменить, в удовлетворении требований отказать, поскольку считает, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права. По мнению заявителя, судами в нарушение положений ст. 199, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено несоответствие обжалуемого бездействия регистрационной службы закону, а также нарушение прав и законных интересов общества "Уральский завод бытовой техники" данным бездействием. Заявитель полагает, что в силу п. 1 ст. 13, п. 4 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) государственная регистрация прав на недвижимое имущество производится на основании заявления заинтересованного лица при предоставлении необходимых документов. Поскольку общество "Уральский завод бытовой техники" с указанным заявлением в регистрационную службу не обращалось, процедура государственной регистрации его прав не начата и отказа в государственной регистрации не выносилось, то отсутствует предмет спора. Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2007 по делу N А60-42467/2005 на регистрационную службу возложена обязанность по аннулированию записи о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Уралэкономразвитие" (далее - общество "Уралэкономразвитие") на спорные объекты недвижимости. Однако решение о восстановлении в Реестре записей о правах общества "Уральский завод бытовой техники" на данное недвижимое имущество не принималось. Кроме того, Законом о регистрации прав процедура восстановления в Реестре записей о правах на недвижимое имущество не предусмотрена.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Уральский завод бытовой техники" указывает на несостоятельность доводов регистрационной службы, просит судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, за обществом "Уральский завод бытовой техники" в 2002 году зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости (литеры Ж, К, X, П, М, В, Ф, Ю, У, З, О, Э, Е, Щ, Б, А), расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10, о чем в Реестр внесены соответствующие записи и выданы свидетельства о государственной регистрации данного права.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2006 по делу N А60-40588/2005 признан недействительным договор от 24.01.2005 купли-продажи указанного недвижимого имущества, заключенный между обществом "Уральский завод бытовой техники" (продавец) и обществом "Уралэкономразвитие" (покупатель).

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2007 по делу N А60-42467/2005, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.03.2007, удовлетворено заявление общества "Уральский завод бытовой техники" о признании незаконными действий регистрационной службы по государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество к обществу "Уралэкономразвитие" на основании указанного договора купли-продажи от 24.01.2005, на регистрационную службу возложена обязанность по аннулированию записи о государственной регистрации права собственности общества "Уралэкономразвитие" на данные объекты недвижимости.

Во исполнение вышеназванного судебного акта регистрационной службой в подразделе I-II Реестра произведены записи о прекращении права собственности общества "Уралэкономразвитие" на спорные объекты недвижимости.

В связи с тем что записи о правах общества "Уральский завод бытовой техники" на данное недвижимое имущество в Реестре не восстановлены, оно обратилось в регистрационную службу с соответствующим заявлением.

Поскольку регистрационная служба уклонилась от совершения указанных действий, общество "Уральский завод бытовой техники" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия регистрационной службы, ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов в отношении названных объектов недвижимости.

Согласно с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения и действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды, удовлетворяя требования, исходили из того, что право собственности общества "Уральский завод бытовой техники" на спорные объекты недвижимости было зарегистрировано в 2002 году, все необходимые документы для регистрации представлены в регистрационную службу.

Поскольку в результате действий регистрационной службы по государственной регистрации перехода права собственности на данное недвижимое имущество к обществу "Уралэкономразвитие", признанных впоследствии незаконными, права общества "Уральский завод бытовой техники" в отношении этого недвижимого имущества оказались нарушены, а Закон о регистрации прав не содержит такого понятия, как "восстановление записи о праве в Реестре", суды, руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признали правомерным возложение на регистрационную службу обязанности произвести государственную регистрацию соответствующих прав общества "Уральский завод бытовой техники".

При этом, делая вывод о незаконности бездействия регистрационной службы по восстановлению записи в Реестре о правах общества "Уральский завод бытовой техники", суды указали на отсутствие необходимости повторной регистрации права собственности общества "Уральский завод бытовой техники" на общих основаниях (ст. 28 Закона о регистрации прав) с приложением заявления и необходимого пакета документов, так как ранее на основании данных документов была произведена государственная регистрация права собственности заявителя на спорное недвижимое имущество.

Проанализировав вышеизложенное, суд кассационной инстанции считает, что суды пришли к обоснованному выводу о правомерности требований общества "Уральский завод бытовой техники" к регистрационной службе по восстановлению нарушенного права собственности.

Вместе с тем следует признать неверным установленный судами способ устранения нарушения прав общества "Уральский завод бытовой техники" путем проведения государственной регистрации его прав на заявленное недвижимое имущество.

Согласно ст. 2 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 16 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица с приложением документов, необходимых для ее проведения.

Как следует из материалов дела, на момент государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества к обществу "Уралэкономразвитие" по недействительному договору от 24.10.2005 право собственности общества "Уральский завод бытовой техники" было зарегистрировано на основании необходимых документов.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Следовательно, признание сделки недействительной является основанием для погашения регистрационной службой записи о переходе права, произведенной на основании недействительной сделки и восстановления записи о праве отчуждателя, зарегистрированного до сделки.

Заявленные обществом "Уральский завод бытовой техники" требования по своей сути являются требованиями о применении последствий недействительности сделки купли-продажи недвижимого имущества.

В соответствии с постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2007 по делу N А60-42467/2005 регистрационной службой записи в Реестре о праве собственности общества "Уралэкономразвитие" на данное имущество погашены. При этом записи о праве собственности общества "Уральский завод бытовой техники" в Реестре не восстановлены и в настоящий момент сведений о правообладателе в Реестре не имеется.

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание то, что право собственности отчуждателя - общества "Уральский завод бытовой техники" было нарушено в связи с незаконной государственной регистрацией перехода права собственности, суд кассационной инстанции полагает необходимым возложить на регистрационную службу обязанность по восстановлению записей в Реестре о праве собственности общества "Уральский завод бытовой техники" на объекты недвижимости (литеры Ж, К, X, П, М, В, Ф, Ю, У, З, О, Э, Е, Щ, Б, А), расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10.

Таким образом, решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций подлежат изменению.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2008 (резолютивная часть от 13.03.2008) по делу N А60-33739/07 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 16.05.2008 (резолютивная часть от 13.05.2008) по тому же делу изменить.

Абзацы 1, 2, 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, выразившееся в несовершении действий по восстановлению записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве открытого акционерного общества "Уральский завод бытовой техники" на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Черкасская, 10, а именно: отдельно стоящее строение с пристроем, литера Ж, площадью 11194,2 кв.м; отдельно стоящее строение, литера К, площадью 484,7 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера X, площадью 1260,3 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера П, площадью 495,8 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера М, площадью 498 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера В, площадью 1497,6 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Ф, площадью 3592,7 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Ю, площадью 568,8 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера У, площадью 95,2 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера О, площадью 148,20 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера З, площадью 2251 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Э, площадью 627,4 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Е, площадью 1629 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Щ, площадью 499,8 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера Б, площадью 2959,9 кв.м; отдельно стоящее строение с пристроем, литера А, площадью 1684,4 кв.м.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности открытого акционерного общества "Уральский завод бытовой техники" на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества".

В остальной части решение и постановление судов оставить без изменения.