Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 июля 2008 г. N Ф09-5199/08-С2 Требование о взыскании с общества пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не удовлетворено, поскольку срок давности взыскания пеней управлением пропущен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 июля 2008 г. N Ф09-5199/08-С2

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 апреля 2007 г. N Ф09-2257/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (далее - управление) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 по делу N А71-131/08 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом уменьшения размера заявленных требований в порядке, определенном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ижевское учебно-производственное предприятие "Спутник" Всероссийского общества слепых" (далее - общество, страхователь) пеней в общей сумме 573031 руб. 21 коп., начисленных за период с 01.01.2006 по 23.06.2007 на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004-2006 гг., предъявленную страхователю своевременно в установленном порядке. При этом задолженность по страховым взносам за 2006 г. погашена страхователем добровольно, задолженность по страховым взносам за 2004 г. и 2005 г. подлежит взысканию на основании решений Арбитражного суда Удмуртской Республики, вынесенных по результатам рассмотрения арбитражных дел N А71-549/05, А71-532/05, А71-1799/06, А71-3676/06.

Решением суда от 11.02.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 решение суда первой инстанции изменено. Заявленные требования управления удовлетворены в части взыскания пеней в сумме 63904 руб. 22 коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку апелляционный суд установил, что требования о взыскании с общества пеней в оставшейся сумме заявлены управлением с нарушением порядка, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс).

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи ежемесячно уплачивают авансовые платежи по страховым взносам в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом N 167-ФЗ сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным законом.

В соответствии с пунктами 3 и 11 ст. 48 и ст. 70 Кодекса заявление о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога либо в десятидневный срок с даты вынесения решения по результатам налоговой проверки. При этом пропуск установленного ст. 70 Кодекса срока предъявления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога, установленного ст. 48 Кодекса.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Пенсионный фонд Российской Федерации вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения органом Пенсионного фонда Российской Федерации срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Как отмечено выше, данный срок включает: 3-месячный срок, установленный ст. 70 Кодекса для предъявления страхователю требования о погашении задолженности, указанный в требовании о погашении задолженности какой-либо конкретно определенный срок, установленный органом Пенсионного фонда Российской Федерации для добровольного исполнения требования, и 6-месячный срок, установленный ст. 48 Кодекса для подачи органом Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражный суд заявления о взыскании задолженности в принудительном порядке.

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок давности взыскания пеней, начисленных за период с 01.01.2006 по 25.03.2007, управлением пропущен, вследствие чего обоснованно отказал в удовлетворении требований управления о взыскании пеней за указанный период.

Доводы управления, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклонены, поскольку основаны на неверном толковании норм налогового законодательства, регулирующих порядок исчисления сроков на принудительное взыскание задолженности.

С учетом изложенного обжалуемое постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2008 по делу N А71-131/08 Арбитражного суда Удмуртской Республики оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики - без удовлетворения.