Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 августа 2008 г. N Ф09-5649/08-С1 Требование о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве удовлетворено, поскольку ответчиком нарушены положения закона о месте проведения собрания кредиторов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 11 августа 2008 г. N Ф09-5649/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу арбитражного управляющего Рысаева Вагиза Ваезовича (далее - арбитражный управляющий, временный управляющий) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2008 по дел) N А07-4797/08.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 04.06.2008 заявление управления удовлетворено. Арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 2500 руб.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, арбитражный управляющий просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное толкование судом положений ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2007 по делу N А56-22966/07 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мантекилья" (далее - общество, должник), введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Рысаев В.В.

Управлением проведена проверка соблюдения временным управляющим при выполнении своих функций требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки управлением установлены нарушения статей 14, 24, 72, 73 Закона.

По результатам проверки управлением в отношении временного управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 21.03.2008 N 0087808, на основании которого управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из наличия в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.

Часть 3 ст. 14.13 Кодекса предусматривает ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу п. 6 ст. 24 Закона при проведении процедур банкротств арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу п. 1 ст. 67 Закона временный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, проводить анализ финансового состояния должника, выявлять кредиторов должника, вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, уведомлять кредиторов о введении наблюдения, созывать и проводить первое собрание кредиторов.

На основании п. 1 ст. 72 Закона временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 14 данного Закона. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов его управления, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов его управления место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторов или их представителей, а также иных лиц, имеющих на это право.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что временный управляющий направил конкурсным кредиторам должника извещения о проведении первого собрания кредиторов, указав место проведения названного собрания - Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 4 "А".

При этом арбитражным управляющим отклонено требование конкурсного кредитора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области - о проведении первого собрания кредиторов по адресу г. Санкт-Петербург, Суворовский просп., д. 50/52, то есть по месту нахождения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Собрание кредиторов, назначенное на 15.01.2008 на 11 час. 00 мин. по адресу Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, 4 "А" не состоялось в связи с неявкой кредиторов.

Оценив обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о том, что арбитражным управляющим нарушены положения п. 4 ст. 14 Закона о месте проведения собрания кредиторов, а также права конкурсных кредиторов, предоставленные им Законом.

При таких обстоятельствах суд правомерно привлек арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса.

Довод арбитражного управляющего о невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов его управления в связи с тяжелым материальным положением судом кассационной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.06.2008 по делу N А07-4797/08 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Рысаева Вагиза Ваезовича - без удовлетворения.