Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 августа 2008 г. N Ф09-5660/08-С4 Суд отказал во включении в реестр требований кредиторов кооператива требований налоговой инспекции об уплате недоимки по налогам, поскольку решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика вынесены налоговым органом с нарушением срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 августа 2008 г. N Ф09-5660/08-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Республике Башкортостан (далее - ФНС России) на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.05.2008 о включении требований ФНС России в реестр требований кредиторов по делу N А07-19162/2007-Г-ФЛЕ о признании сельскохозяйственного производственного кооператива "Аслыкуль" (далее - кооператив) несостоятельным (банкротом).

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных

о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о включении в реестр требований кредиторов кооператива ее требований об уплате недоимки в сумме 3680877 руб. 04 коп., пеней в сумме 2645495 руб. 11 коп. и штрафов в сумме 10448 руб. 07 коп. (с учетом уточнения в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 27.05.2008 в третью очередь реестра требований кредиторов включено требование об уплате пеней в сумме 1257098 руб. 80 коп. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

В порядке апелляционного производства определение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ФНС России просит указанное определение отменить в части отказа в удовлетворении ее требований, ссылаясь на соблюдение установленного ст. 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядка взыскания задолженности, указанной в требовании об уплате налога от 27.05.2005 N 3395 и решениях от 24.06.2005 N 1923 и от 19.07.2005 N 56.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Республики Башкортостан 17.12.2007 поступило заявление ликвидационной комиссии кооператива о признании кооператива несостоятельным (банкротом), 14.01.2008 в суд поступило аналогичное заявление ФНС России.

Решением суда от 18.03.2008 по заявлению ликвидационной комиссии кооператив признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ахтямов Л.А.

Определением суда от 27.05.2008 дела объединены в одно производство и заявление ФНС России рассмотрено судом как заявление о включении требований ФНС России в реестр требований кредиторов в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 48., ст. 225 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

ФНС России предъявила к кооперативу требование в сумме 6336860 руб. 22 коп., составляющее недоимку по налогам и платежам во внебюджетные фонды, пени и штрафы. В подтверждение наличия задолженности ФНС России представлены требования об уплате налога, решения о взыскании, постановления о возбуждении исполнительного производства.

Рассмотрев заявление, суд включил в реестр требований кредиторов кооператива задолженность по пеням в сумме 1257098 руб. 80 коп., обоснованность которой подтверждена вынесенными налоговым органом с соблюдением порядка и сроков бесспорного взыскания задолженности требованиями об уплате пеней и решениями о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика. Во включении в реестр требований кредиторов недоимки, остальных пеней и штрафов судом отказано в связи с нарушением сроков взыскания задолженности в бесспорном и в судебном порядке, а также непредставлением решений суда о взыскании штрафов.

Выводы суда в части отказа в удовлетворении требований заявителя являются правильными и соответствуют материалам дела.

Налоговым органом кооперативу направлено требование об уплате налога от 27.05.2005 N 3395, на основании которого вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 24.06.2005 N 1923 и решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 19.07.2005 N 56.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога либо в десятидневный срок с даты вынесения решения, если требование об уплате налога и соответствующих пеней выставляется налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки (ст. 70 названного Кодекса).

Указанные сроки не являются пресекательными, и их нарушение не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный в требовании об уплате налога срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках по решению налогового органа, которое принимается не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В случае пропуска указанного срока налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев с момента истечения 60-дневного срока (п. 3 ст. 48 Кодекса, п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5).

В требовании об уплате налога от 27.05.2005 N 3395 указан установленный законом срок уплаты налогов - 21.12.2004. В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в этот срок в течение трех месяцев (либо десяти дней) ему направляется требование об уплате налога, содержащее новый срок уплаты задолженности, и в течение 60 дней выносится решение о принудительном взыскании задолженности.

Таким образом, решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 24.06.2005 N 1923 и решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 19.07.2005 N 56 вынесены налоговым органом с нарушением указанного 60-дневного срока.

Кроме того, на момент обращения ФНС России с заявлением в арбитражный суд 14.01.2008 истек 6-месячный срок взыскания задолженности в судебном порядке.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 разъяснено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Поскольку возможность принудительного исполнения требования об уплате налога от 27.05.2005 N 3395 в установленном налоговым законодательством порядке на момент подачи ФНС России заявления в суд утрачена, суд обоснованно отказал во включении содержащейся в этом требовании задолженности в реестр требований кредиторов кооператива.

В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В кассационной жалобе ФНС России иные основания, по которым заявитель обжалует определение суда первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного определение суда в обжалуемой части следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.05.2008 по делу N А07-19162/2007-Г-ФЛЕ оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Челябинской области - без удовлетворения.