Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 августа 2008 г. N Ф09-5775/08-С1 Суд признал незаконным постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности за недостоверное декларирование товара, поскольку заявителем бесспорно не доказано функциональное назначение ввезенного товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 августа 2008 г. N Ф09-5775/08-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Оренбургской таможни (далее - таможня) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.05.2008 по делу N А47-10304/07.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "СВ.Т.С.-Брокер-Урал" (далее - общество) - Прищепа К.В. (доверенность от 07.07.2008 N 54), Горбунов С.С. (доверенность от 08.04.2008 N 25);

таможни - Баловнева Е.Н. (доверенность от 15.01.2008 N 10-51/18).

Общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления таможни от 04.12.2007 N 10409000-1470/07 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 04.05.2008 (резолютивная часть от 24.04.2008) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, таможня просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом положений Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) Содружества независимых государств, принятых на основании соглашения стран Содружества независимых государств от 03.11.1995 (далее - Основные правила интерпретации ТН ВЭД), иных норм материального права, указанных в кассационной жалобе, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, общество, действуя в качестве таможенного брокера, подало грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10409070/181007/0004205 на холодильные маты FPDM (далее - товар).

При таможенном оформлении классификационный код товара заявлен обществом в соответствии с кодом ТН ВЭД 9506 99 900 0 - прочий инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или игр на открытом воздухе, бассейны плавательные и бассейны для детей. Ставка ввозной пошлины по указанному коду составила 5%.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля таможня сделала вывод о том, что указанный обществом код в ГТД является недостоверным.

По мнению таможни, товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД 8418 99 100 0 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД "холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование" со ставкой ввозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости товара. Неправильная классификация товара привела к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 15% до 5% и соответственно к занижению таможенных платежей на сумму 462015 руб. 50 коп.

Вместе с тем правильность заявленных обществом сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара таможней не оспаривалась.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении общество постановлением таможни от 04.12.2007 N 10409000-1470/07 привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса.

Считая указанное постановление незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление общества в полном объеме, суд исходил из отсутствия правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса.

Данный вывод суда является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В силу ч. 2 ст. 16.2 Кодекса заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа.

Согласно подп. 4 п. 3 ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации в таможенной декларации указываются, в частности, сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД.

В соответствии с п. 1 Основных правил ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 Основных правил ТН ВЭД.

Согласно п. 2(а) Основных правил ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Из указанных норм права следует, что при отнесении части товара к тому или иному коду ТН ВЭД следует учитывать его функциональное назначение.

В товарной позиции 8418 по ТН ВЭД "холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415" классифицируются холодильники и холодильные установки данной товарной позиции, которые являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 градусов С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например: аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

В товарной позиции 9506 по ТН ВЭД России "инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей" классифицируется спортивный инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой или легкой атлетикой, например: трапеции и кольца; брусья и перекладины; гимнастические бревна; конь для опорных прыжков; конь с ручками; трамплины; канаты и лестницы; гимнастические стенки; гимнастические булавы; гантели, гири и штанги; медицинские мячи; тренажеры для гребцов, велотренажеры и прочие спортивные тренажеры; эспандеры; части спортивных снарядов, предназначенные для ручного захвата; стартовые колодки; барьеры; стойки и опоры для прыжков в высоту; шесты для прыжков в высоту; места приземления при прыжках в высоту с шестом; копья, диски, молоты и ядра; боксерские мешки и груши; ринги для бокса или ковры для борьбы; стенки для скалолазания, а также инвентарь для прочих видов спорта и игра на открытом воздухе (кроме игрушек, представленных в наборах или отдельно, товарной позиции 9503), бассейны плавательные и бассейны для детей и др.

При этом части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для использования вместе с товарами данной группы, должны классифицироваться с этими товарами.

В соответствии с паспортом изделия WM-QUICK 30x60 (т. 2 л.д. 168, 169) мобильный ледовый каток состоит из резиновых матов, изготовленных из вулканизированного соединения резины FPDM, коллекторной трубы, изготовленной из полиэтилена.

Согласно инструкции по монтажу переносной системы охлаждения WM-QUICK 30x60 переносная система охлаждения FPDM маты применяется при монтаже мобильных катков. При установке изначально монтируются FPDM маты, затем они присоединяются к определенной холодильной машине, заправляются этиленгликолем и заливаются водой, в результате чего образуется слой льда.

Кроме того, из письма общества с ограниченной ответственностью "WM-Украина" следует, что поставляемые FPDM маты, а также их комплектующие могут быть использованы исключительно для сборки конкретного мобильного катка и не могут быть использованы для любых других целей.

Судом также установлено, что данный товар был использован для построения ледового катка на Межшкольном физкультурном оздоровительном комплексе с ледовой ареной в Первомайском районе Оренбургской области.

Таким образом, судом правомерно указано, что холодильные FPDM маты являются основной составляющей мобильного ледового катка и идентифицируются как часть принадлежности к данному спортивному сооружению. Следовательно, общество правильно отнесло данный товар к товарной подсубпозиции ТН ВЭД "прочий инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта (включая настольный теннис) или игр на открытом воздухе, бассейны плавательные и бассейны для детей" с классификационным кодом 9506 99 900 0.

При этом судом правильно отмечено, что таможней бесспорно не доказано функциональное назначение ввезенного товара как холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов.

При таких обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса.

В этой связи является правильным довод таможни об отсутствии оснований для ссылки на постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 03.02.2004 N 12133103. Однако данное обстоятельство само по себе не привело к принятию судом неправильного решения по делу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 3 февраля 2004 года следует читать как "12133/03"

Иные доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, направлены по существу на переоценку установленных судом по делу фактических обстоятельств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил;

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.05.2008 по делу N А47-10304/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Оренбургской таможни - без удовлетворения.