Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 августа 2008 г. N Ф09-5413/08-С2 Требование о признании незаконными действий должностного лица управления, выразившихся в отказе принять индивидуальные сведения о застрахованных лицах общества с учетом кодов льготных профессий, удовлетворено, поскольку предприятие имеет вредные условия бериллиевого производства, дающего права на льготные условия назначения пенсии по старости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 20 августа 2008 г. N Ф09-5413/08-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.05.2008 по делу N А60-7105/08.

В судебном заседании приняли участие представители:

управления - Ефремова Г.В. (доверенность от 02.11.2007 N 11);

открытого акционерного общества "Малышевское рудоуправление" (далее - страхователь, предприятие) - Заляднова Л.В. (доверенность от 18.07.2008 N 16-08/01).

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий должностного лица управления, выразившихся в отказе принять индивидуальные сведения о застрахованных лицах общества с учетом кодов льготных профессий по Списку N 1 раздела XXIV "Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений".

Решением суда от 14.05.2008 заявление удовлетворено.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит решение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам, в связи с чем неправильно применены нормы материального права.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на нее, заслушав лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 270-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" страхователь обязан предоставлять индивидуальные сведения о застрахованных лицах в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "27-ФЗ"

Предприятие в соответствии с названной нормой закона представило 11.02.2008 в управление в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц соответствующие сведения.

Протоколом от 11.02.2008 в приеме представленных сведений страхователю было отказано с предложением внести в срок до 20.02.2008 изменения, исключив из них данные по льготным профессиям.

Основанием к отказу послужил вывод должностного лица управления о несоответствии индивидуальных сведений Перечням профессий и должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Считая указанный отказ принять сведения о застрахованных лицах незаконным, страхователь обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор, суд установил, что предприятие имеет вредные условия бериллиевого производства, дающего права на льготные условия назначения пенсии по старости, соответственно отказ в принятии представленных страхователем индивидуальных сведений о застрахованных лицах и предложение управления об исключении из них данных по льготным профессиям не является законным.

Свой вывод суд обосновал следующими установленными обстоятельствами.

До 01.01.1994 предприятие перерабатывало руды с высоким содержанием тантала и бериллия на обогатительной фабрике с получением бериллиевого концентрата. С 01.01.1994 выпуск тантала и бериллия прекратился из-за отсутствия госзаказа. Однако с 1994 по настоящее время на предприятии осуществляется переработка руд из отвалов и складов для выпуска полевого шпата и слюды-мусковита. Тантал и бериллий содержатся в рудах, но не извлекаются. С 1998 предприятие разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит-пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972-1992) годы при обработке тантал-бериллиевых месторождений "Квартальное" и "Липовый лог". При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и в мокрых операциях), которые присутствуют в виде пыли и аэрозолей в воздухе рабочих зон, что подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых на обогатительной фабрике.

Согласно письмам от 15.05.2007 N 02-3094 (л.д. 154, т. 1) и от 06.07.2007 N 02-4769 (л.д. 153, т. 1) заместителя руководителя Федерального агентства по атомной энергии разрабатываемые Малышевским рудоуправлением отвалы пегматитовых и гранит-пегматитовых бериллийсодержащих руд относятся к минеральному бериллийсодержащему сырью. Работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком N 1 раздела XXIV подраздела 20.

Учитывая изложенные установленные судом обстоятельства, суд правомерно пришел к выводу о том, что отказ управления в лице начальника отдела по оценке пенсионных прав застрахованных лиц в приеме индивидуальных сведений о застрахованных лицах и предложение об исключении из индивидуальных сведений данных по льготным профессиям являются незаконными.

Судом установлены все необходимые обстоятельства по делу, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы подлежат отклонению, так как не опровергают законность принятого решения, а по существу сводятся к иной оценке доказательств по делу, которая не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.05.2008 по делу N А60-7105/08 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 1000 руб. по кассационной жалобе.