Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 августа 2008 г. N Ф09-6043/08-С2 Истцу неправомерно отказано в выплате пособия по добровольному страхованию, поскольку предприниматель обеспечил своевременную и полную уплату страховых взносов со всех видов полученных им доходов по установленной ставке и своевременную сдачу отчетов в Фонд социального страхования в течение необходимого срока с момента его регистрации в Фонде и до наступления страхового случая, кроме того, отношения с предпринимателем по добровольному страхованию ответчиком не были прекращены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 августа 2008 г. N Ф09-6043/08-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Фахразовой Марины Леонидовны (далее - Предприниматель) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.04.2008 по делу N А71-1625/08.

В судебном заседании приняли участие:

Предприниматель, его представитель Колупаева Е.В. (доверенность от 14.04.2008);

представитель государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в лице филиала N 6 (далее - Фонд), участвующего в деле, - Толстова А.С. (доверенность от 24.12.2007).

Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения Фонда об отказе в выплате пособия по добровольному страхованию на выплату пособия по беременности и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, от 21.11.2007 N 14-06-23/3214 и взыскании с Фонда 75156 руб. 63 коп. дотации по названному добровольному страхованию.

Основанием для отказа в выплате пособия послужил вывод Фонда о том, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию начинает осуществляться при условии уплаты страхователем в течение 6 календарных месяцев подряд страховых взносов, в то время как из представленных копий книги доходов и расходов, деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за I квартал, 6 месяцев 2007 г. видно, что доход получен предпринимателем только в марте, апреле и августе 2007 г.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.04.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд исходил из того, что обязательным условием выплаты спорного пособия является непрерывный в течение 6 месяцев период уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, добровольно вступившими в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В порядке апелляционного производства дело не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Предприниматель просит решение суда отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом п. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ в заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) индивидуальные предприниматели вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с гл. 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном ч. 4 настоящей статьи.

В силу ст. 2 Федерального закона N 190-ФЗ лица, перечисленные в ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретают право на получение пособия по обязательному социальному страхованию при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев.

В соответствии с п. 10 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее - Правила), страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством индивидуальных предпринимателей начисляются на полученные ими доходы исходя из порядка определения налоговой базы по единому социальному налогу для соответствующих категорий плательщиков, установленного гл. 24 Кодекса.

Согласно п. 11 Правил индивидуальные предприниматели, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающие страховые взносы за себя, производят начисление страховых взносов ежеквартально исходя из тарифа страховых взносов в размере 3,5 процента доходов, определяемых в соответствии с п. 10 Правил.

В соответствии с п. 16 Правил страхователи ведут учет выплат и иных вознаграждений или полученных доходов, на которые должны быть начислены страховые взносы, начисленных и перечисленных в Фонд страховых взносов, а также расходов, произведенных на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ст. 346.19 Кодекса налоговым периодом по упрощенной системе налогообложения является квартал.

В соответствии с п. 4 ст. 6.1 Кодекса срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока.

При этом квартал считается равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Из систематического толкования указанных норм и п. 7 ст. 3 Кодекса следует, что непрерывную помесячную уплату страховых взносов по добровольному страхованию в течение шести месяцев должны обеспечивать только работодатели, которые уплачивают страховые взносы помесячно, а иные субъекты, уплачивающие эти страховые взносы поквартально, для получения указанных пособий обязаны обеспечить уплату страховых взносов в Фонд в течение двух кварталов подряд.

Как видно из актов приема-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) и выставленных контрагенту счетов (л.д. 50-57), Предприниматель ежемесячно оказывала услуги по договору на оказание маркетинговых услуг от 01.01.2007, при этом за оказанные услуги с ним рассчитывались несвоевременно (л.д. 58).

Материалами дела подтверждается, что Предприниматель обеспечила своевременную и полную уплату страховых взносов со всех видов полученных ею доходов по установленной ставке и своевременную сдачу отчетов в Фонд в течение двух кварталов подряд с момента ее регистрации в Фонде и до наступления страхового случая. Поэтому отказ от выплаты пособий произведен Фондом по формальным основаниям и на основе неправильного толкования законодательства.

Кроме того, в силу п. 15 Правил в случае непоступления от индивидуальных предпринимателей, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающих страховые взносы за себя, страховых взносов в установленный срок Фонд после проведения соответствующей проверки и установления факта их неуплаты страхователем уведомляет их (в письменной форме) о задолженности по страховым взносам и необходимости ее погашения не позднее срока уплаты страховых взносов за следующий квартал.

При неуплате страхователями задолженности по страховым взносам в указанный срок Фонд принимает решение о прекращении добровольных отношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с месяца, следующего за последним месяцем квартала, за который уплачены страховые взносы, о чем сообщает (в письменной форме) страхователям.

Фондом не оспаривается, что указанные требования им не исполнялись, реальность договора об оказании маркетинговых услуг проверке не проверялась, а отношения с Предпринимателем по добровольному страхованию учреждением до сих пор не прекращены.

С учетом изложенного решение суда следует отменить, заявление Предпринимателя удовлетворить.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.04.2008 по делу N А71-1625/08 отменить.

Заявление индивидуального предпринимателя Фахразовой Марины Леонидовны удовлетворить.

Признать недействительным решение от 21.11.2007 N 14-06-23/3214 государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в лице филиала N 6 г. Воткинска об отказе в выплате пособия по добровольному страхованию.

Взыскать с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в лице филиала N 6 г. Воткинска в пользу Фахразовой Марины Леонидовны 75156 руб. 63 коп. дотации по добровольному страхованию на выплату пособия по беременности, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

Взыскать с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в лице филиала N 6 г. Воткинска в пользу Фахразовой Марины Леонидовны 2854 руб. 69 коп. в счет возврата государственной пошлины по заявлению и 50 руб. - по кассационной жалобе.