Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 сентября 2008 г. N Ф09-6617/08-С6 Требование о признании права федеральной собственности на нежилые помещения удовлетворено, поскольку предприятие на праве хозяйственного ведения владеет нежилыми помещениями, находящимися в федеральной собственности в силу прямого указания закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 сентября 2008 г. N Ф09-6617/08 по делу N А07-14400/2007

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. N 16183/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Смирнова А.Ю., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2008 по делу А07-14400/07 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - Даминева Э.В. (доверенность от 28.04.2008);

Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Республики Башкортостан (далее - предприятие "Почта России") - Хамидуллина Д.Н. (доверенность от 06.08.2008).

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Предприятие "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права федеральной собственности на нежилые помещения площадью 171,8 кв.м, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 26а, занимаемые отделением связи N 97.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан и государственное унитарное предприятие "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан".

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.10.2007 произведена замена ненадлежащего ответчика - Комитета по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан - на процессуального правопреемника - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.03.2008 (резолютивная часть 06.03.2008) исковые требования удовлетворены в части признания права федеральной собственности на нежилые помещения общей площадью 120 кв.м, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 26а, цокольный этаж, литера А. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2008 (резолютивная часть объявлена 20.05.2008) решение суда первой инстанции отменено на основании п. 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неизвещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2008 исковые требования удовлетворены. Суд признал право федеральной собственности на нежилое помещение общей площадью 171,8 кв.м, расположенное в цокольном этаже нежилого здания по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 26а, литера А.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан просит постановление суда апелляционной инстанции от 17.06.2008 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Как установлено судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, на основании распоряжения Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов от 13.06.1979 N 352-р "О распределении производственных площадей в связи со сдачей хозблока N 42" ввиду окончания строительства хозблока N 42 в микрорайоне "Молодежный" отделению связи для размещения почтового отделения предоставлены помещения цокольного этажа площадью 120 кв.м. При этом иным организациям помещения цокольного этажа не предоставлены. Помещения приняты отделением почтовой связи по акту от 05.12.1980.

Согласно справке Главного управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Уфа" от 30.01.2008 N 7-791/г построенный в 1979 году общехозяйственный блок N 42 в микрорайоне "Молодежный" (строительный номер 42) соответствует почтовому адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 26а.

Из технического паспорта названного объекта недвижимости по состоянию на 22.08.1994, выданного Уфимским бюро технической инвентаризации, следует, что почтовое отделение N 97 занимает нежилые помещения цокольного этажа площадью 171,8 кв.м. Согласно справке муниципального хозрасчетного предприятия "Уфатехинвентаризация" от 07.03.2002 N 415 (представлена в судебное заседание 17.06.2008) отделение связи по ул. Бессонова, 26а занимает площадь 171,9 кв.м.

На основании договора аренды от 20.12.1998, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Уфы (арендодатель) и истцом (арендатор), спорный объект недвижимости площадью 171,8 кв.м был передан арендатору во временное пользование на срок с 01.01.1999 по 10.08.2001.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19.08.2005 N 181 "О внесении дополнений в приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от 04.03.2005 N 35 "Об утверждении перечней имущества, находившегося в собственности г. Уфы, признанного государственной собственностью Республики Башкортостан и передаваемого в ведение администрации г. Уфы" по договору от 01.11.2005 N 1375 администрация г. Уфы передала Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан государственное имущество - отдельно стоящее двухэтажное здание площадью 2284,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 26а.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Башкортостан от 23.10.2007 трехэтажное административное здание под литерой А площадью 3267,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 26а, отнесено к государственному имуществу Республики Башкортостан, не закрепленному за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Республики Башкортостан.

В силу распоряжения Республики Башкортостан от 06.08.2007 N 869-р указанное административное здание площадью 3349,8 кв.м передано в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан".

Ссылаясь на то, что спорные нежилые помещения площадью 171,8 кв.м являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона, передача их в муниципальную собственность и государственную собственность Республики Башкортостан противоречит действующему законодательству, предприятие "Почта России" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, правомерно признал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 21 Закона РСФСР от 24.12.1990 "О собственности" предприятия связи находились в государственной собственности РСФСР и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению N 3020-1.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Исследовав материалы дела и установив, что отделение почтовой связи N 97 располагалось в спорных помещениях с момента его передачи в 1980 г., на момент законодательного разграничения государственной собственности данные помещения находились во владении и пользовании отделения почтовой связи и до настоящего времени используются по тому же назначению, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что предприятие "Почта России" на праве хозяйственного ведения владеет нежилыми помещениями, находящимися в федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности обоснованно отклонены судом со ссылкой на то, что в данном случае требования истца имеют признаки негаторного иска, поэтому в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на них не распространяется.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил иск о признании права федеральной собственности на нежилые помещения общей площадью 171,8 кв.м, расположенные в цокольном этаже нежилого здания по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 26а, литера А.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются, поскольку направлены на переоценку доказательств, исследованных судом апелляционной инстанции. Ссылки Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на отсутствие у истца права на обращение в суд с настоящим иском в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на невозможность удовлетворения исковых требований ввиду наличия зарегистрированного права на указанное выше имущество были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2008 по делу А07-14400/07 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Купреенков

Судьи

А.Ю. Смирнов Т.В. Сулейменова