Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 сентября 2008 г. N Ф09-6717/08-С3 Требование о признании недействительным решения инспекции о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика удовлетворено, поскольку оспариваемое решение вынесено с нарушением срока взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 сентября 2008 г. N Ф09-6717/08-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее - инспекция) индивидуального предпринимателя Волкова Вадима Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2008 по делу N А07-1425/08.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Учебный центр Финансы ИНФО" (далее -общество) - Евсюков P.O. (доверенность от 29.01.2008 N 1).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 19.03.2007 N 1995 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2008 заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение признано недействительным в части взыскания недоимки в сумме 6298036 руб. 08 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит отменить решение суда в части удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на неприменение судом п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - Федеральный закон от 27.07.2007 N 137-ФЗ), неправильное применение судом ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В представленном отзыве общество возражает против доводов инспекции, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес общества направлены требования об уплате налогов и пеней, неисполнение которых в установленный срок послужило основанием для принятия инспекцией решения от 19.03.2007 N 1995 о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (в том числе, налогов в сумме 5120184 руб. 20 коп., пеней в сумме 19050928 руб. 88 коп.).

Общество обжаловало указанное решение, полагая, что имеет место нарушение его прав.

Суд признал недействительным оспариваемое решение инспекции в части сумм недоимки и пеней, указанных в требованиях об уплате налога от 09.06.2006 N 75 878, от 06.04.2006 N 93 824, от 15.05.2006 N 113 661, от 09.06.2006 N 117 806, от 02.08.2006 N 124 552, от 18.01.2007 N 169 481, от 30.01.2007 N 170 886, от 31.01.2007 N 175 972 в связи с нарушением инспекцией сроков, установленных ст. 46, 47 Кодекса.

В силу п. 1 ст. 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится его взыскание за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, установленном ст. 46 Кодекса, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Кодекса.

Одним из существенных условий применения правил принудительного взыскания налога налоговым органом, установленных ст. 46, 47 Кодекса, является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Предусмотренный ст. 46 Кодекса 60-дневный срок принятия решения о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемой в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 Кодекса подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 Кодекса.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05).

Поскольку указанный срок является пресекательным и оспариваемое решение инспекции в части взыскания сумм недоимок, включенных в требования об уплате налога от 09.06.2006 N 75 878, от 06.04.2006 N 93 824, от 15.05.2006 N 113 661, от 09.06.2006 N 117 806, от 02.08.2006 N 124 552, от 18.01.2007 N 169 481, от 30.01.2007 N 170 886, от 31.01.2007 N 175 972, вынесено с нарушением данного 60-дневного срока, оно правомерно признано судом недействительным в данной части.

Судом обоснованно отклонен довод инспекции о необходимости применения годичного срока для взыскания, установленного Федеральным законом от 27.07.2007 N 137-ФЗ, поскольку описанные правоотношения возникли до 31.12.2006, сроки принятия решений о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика к моменту вступления в силу новой редакции ст. 47 Кодекса не истекли, следовательно, решение о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика могло быть принято в пределах установленного п. 3 ст. 46 Кодекса 60-дневного срока после истечения срока исполнения требования об уплате налога, что следует из подп. 5, 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2007 N 137-ФЗ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как 27 июля 2006 г.

Судом также установлено, что взыскание по недоимке, включенной в требование от 05.02.2007 N 176 352, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан о принятии обеспечительных мер по делу N А07-2692/07 было приостановлено, выдан исполнительный лист, в связи с чем сделан обоснованный вывод о нарушении инспекцией положений ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании указанной задолженности и неправомерности включения соответствующих сумм в оспариваемое решение.

При таких обстоятельствах решение инспекции от 19.03.2007 N 1995 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика правомерно признано судом недействительным в соответствующей части.

В остальной части судебный акт не обжалуется.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.05.2008 по делу N А07-1425/08 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.