Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 октября 2008 г. N Ф09-7187/08-С3 Суд признал незаконным решение налогового органа о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, поскольку право налогоплательщика на исполнение требования инспекции в течение предусмотренного законодательством срока нарушено вынесением решения о принудительном взыскании задолженности до истечения вышеуказанного срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 октября 2008 г. N Ф09-7187/08-С3

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2009 г. N 17076/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2009 г. N 17076/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Озерску Челябинской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2008 по делу N А76-2455/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2008 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Страна Оз" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по принудительному взысканию налога и пеней в сумме 163211 руб. 02 коп. на основании требования от 25.12.2007 N 25877 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (далее - требование от 25.12.2007 N 25877) и признании незаконным решения от 13.02.2008 N 94 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках (далее - решение от 13.02.2008 N 94).

Решением от 23.04.2008 требования общества удовлетворены частично. Решение инспекции от 13.02.2008 N 94 признано недействительным. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неполное исследование судами материалов дела и неправильное применение ст. 23, 31, 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Инспекцией указано на нарушение обществом срока уплаты налога на добавленную стоимость и соблюдение налоговым органом порядка и срока принудительного взыскания задолженности.

Кроме того, по мнению инспекции, обществом не доказано нарушение оспариваемыми действиями и решением налогового органа прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В отзыве, поступившем в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит судебные акты оставить в силе, указывая на нарушение инспекцией порядка принудительного взыскания налогов, сборов и пеней, предусмотренного ст. 46 Кодекса, поскольку требование от 25.12.2007 N 25877 получено налогоплательщиком после вынесения решения от 13.02.2008 N 94, в связи с чем он не имел возможности исполнить данное требование в установленный срок до 13.01.2008.

Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес общества выставлено требование от 25.12.2007 N 25877 об уплате налога на добавленную стоимость за октябрь, ноябрь, декабрь 2007 г. в сумме 158926 руб., а также соответствующих сумм пеней в размере 4258 руб. Срок для исполнения требования установлен до 13.01.2008 г.

В связи с неисполнением обществом указанного требования инспекцией вынесено решение от 13.02.2008 N 94.

Считая, что действие инспекции по принудительному взысканию налога и пеней на основании требования и решение налогового органа являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования частично и признавая оспариваемое решение инспекции недействительным, суды исходили из того, что право налогоплательщика на исполнение требования в течение 10 календарных дней, предусмотренное ст. 69 Кодекса, нарушено вынесением решения о принудительном взыскании задолженности до истечения вышеуказанного срока, поскольку у общества отсутствовала возможность для исполнения требования об уплате налога и пени в срок, установленный налоговым органом.

Выводы судов являются правильными, основаны на материалах дела и действующем законодательстве.

В силу ст. 31 Кодекса налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

Согласно п. 1 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В п. 6 ст. 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 3 ст. 46 Кодекса предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, требование от 25.12.2007 N 25877 направлено налоговым органом в адрес общества 27.12.2007 г. заказным письмом N 45678395781373 по реестру N 3411. Сданная в отделение связи корреспонденция была обработана 04.02.2008 г. Конверт, содержащий требование от 25.12.2007 N 25877, вручен секретарю общества Ереминой А.В. 15.02.2008 г., то есть после вынесения инспекцией решения от 13.02.2008 N 94 о взыскании налога и пени за счет денежных средств налогоплательщика.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что вынесением решения от 13.02.2008 N 94 было нарушено право налогоплательщика, предусмотренное ст. 69 Кодекса, на исполнение требования в течение 10 календарных дней с момента его получения.

Доводы инспекции о том, что действия налогового органа по принудительному взысканию задолженности не привели к нарушению прав налогоплательщика, поскольку обществом нарушена обязанность по уплате налога и органами почтовой связи несвоевременно вручено требование об уплате налога и пеней, не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению в силу ст. 69 Кодекса, согласно которой требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом в случае невозможности вручения руководителю или представителю организации лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования.

Из материалов дела не следует невозможность вручения требования обществу указанными способами и необходимость направления требования по почте.

Кроме того, учитывая даты направления требования заказным письмом и шестидневный срок для получения требования, а также праздничные дни в январе 2008 г., у общества объективно отсутствовала реальная возможность исполнить требование в десятидневный срок до 13.01.2008 г., даты, установленной инспекцией для исполнения требования.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2008 по делу N А76-2455/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по г. Озерску Челябинской области - без удовлетворения.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Озерску Челябинской области в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.