Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 октября 2008 г. N Ф09-7491/08-С6 Суд отказал во взыскании с редакции радиостанции задолженности по арендной плате и пени по договору аренды и расторжении указанного договора, поскольку договор прекратил свое действие (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 октября 2008 г. N Ф09-7491/08-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2008 по делу N А76-367/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель предприятия "Почта России" (далее - предприятие "Почта России") - Камалова Н.В. (доверенность от 25.03.2008).

До начала судебного заседания Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области (далее - Территориальное управление) в связи с проведенным преобразованием заявлено ходатайство о замене Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области, которое обратилось с иском, на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области. К указанному ходатайству Территориальным управлением были приложены приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 N 117 "О территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом" и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 04.08.2008 серии 74 N 004950503, выданное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска. Указанное ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено.

Территориальное управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к муниципальному учреждению "Редакция радиопрограммы "Говорит Коркино" (далее - редакция радиопрограммы) о расторжении договора аренды от 14.06.2006 N 924-р нежилого помещения общей площадью 16,7 кв.м, расположенного но адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. Мира, д. 36, 3 этаж, литера А, помещения по плану строения N 64, 65, взыскании в доход федерального бюджета 26038,50 руб., из них 23948, 77 руб. - задолженности по арендной плате за период с 01.10.2006 по 17.12.2007 и 2089,73 руб. - пени за просрочку платежа в указанный период (с учетом уточнений исковых требований, сделанных истцом в порядке, предусмотренном положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 21.01.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (т. 1, л.д. 1).

Определением суда от 14.03.2008 предприятие "Почта России" привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика (т. 1, л.д. 86, 87).

В связи с отказом истца от исковых требований к предприятию "Почта России" и от исковых требований к редакции радиопрограммы в части выселения из нежилого помещения определениями суда от 02.04.2008 производство по делу в указанной части прекращено па основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 140-145).

Решением суда от 10.04.2008 (резолютивная часть от 02.04.2008) исковые требования удовлетворены, договор аренды от 14.06.2006 N 924-р, заключенный между Территориальным управлением и редакцией радиопрограммы, расторгнут, с редакции радиопрограммы в доход федерального бюджета взыскано 26038,50 руб., из них 23948,77 руб. задолженности и 2089,73 руб. пени.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 (резолютивная часть от 01.07.2008) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприятие "Почта России" просит судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 167, 168, 294, 295, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 25 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению заявителя кассационной жалобы, предприятие "Почта России", которому спорное имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, имеет полномочия на заключение с редакцией радиопрограммы договора аренды от своего имени. Заявитель также указывает на то, что договор аренды в соответствии с требованиями ст. 25 Закона "О почтовой связи" был согласован Федеральным агентством связи, которое осуществляет полномочия собственника указанного имущества и в чьем ведении находится предприятие "Почта России". Территориальное управление представило отзыв, в котором просит судебные акты оставить без изменения, считая доводы кассационной жалобы несостоятельными.

Как установлено судами, между Территориальным управлением (арендодатель), предприятием "Почта России" (балансодержатель) и редакцией радиопрограммы (арендатор) 14.06.2006 сроком с 20.05.2006 по 15.05.2007 был заключен договор N 924-р аренды нежилого помещения площадью 16,7 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Коркино, ул. Мира, д. 36, 3 этаж, литера А, помещения по плану строения N 64, 65 согласно копии технического паспорта по состоянию на 23.02.2002 (т. 1, л.д. 12).

Указанное в договоре аренды нежилое помещение передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 14.06.2006 т. 1, л.д. 15).

После окончания срока действия договора аренды N 924-р (15.05.2007) стороны не обращались друг к другу с заявлениями о расторжении указанного договора.

В соответствии с Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.07.2003 N 3089-р помещение узла связи, расположенное в г. Коркино по ул. Мира, 36, исключено из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением "Управление федеральной почтовой связи Челябинской области" и закреплено за Федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" на праве хозяйственного ведения (т. 1, л.д. 124, 130).

Право хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на помещение узла связи общей площадью 1325,8 кв.м, в котором расположено переданное в аренду помещение, зарегистрировано 20.09.2006 на основании выписки из реестра федерального имущества по состоянию на 04.04.2005 и акта приема-передачи недвижимости от 01.01.2004 N 1/351, о чем Управлением регистрационной службы выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 74 АБ N 556594 (т. 1, л.д. 131). Между предприятием "Почта России" (арендодатель) и редакцией радиопрограммы (арендатор) 01.09.2006 заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование принадлежащее арендодателю на праве хозяйственного ведения нежилое помещение, находящееся по адресу: Челябинская обл., г. Коркино, д. 36, 3 этаж, литера А, помещение по плану строения поз. 10, 11 согласно копии технического паспорта от 23.02.2002, для использования под офис (т. 1, л.д. 53-57). Согласно п. 3.1 указанный договор заключен на срок до 28.08.2007.

Порядок и условия платежей согласованы в разделе 6 договора аренды от 01.09.2006.

Сторонами договора аренды от 01.09.2006 подписан акт приема-передачи помещения площадью 16,7 кв.м (т. 1, л.д. 58).

В связи с заключением 01.09.2006 указанного договора аренды с предприятием "Почта России", который исполняется сторонами, редакция радиостанции отказалось уплачивать Территориальному управлению арендную плату за пользование имуществом площадью 16,7 кв.м, расположенным в г. Коркино, ул. Мира, д. 36.

Территориальное управление, полагая, что редакция радиостанции нарушает условия заключенного между ними договора аренды от 14.06.2006 N 924-р, в письме от 17.09.2007 N 10925 предложило указанной радиостанции в срок до 15.09.2007 погасить задолженность по арендной плате (т. 1, л.д. 10).

Поскольку указанное уведомление редакцией радиопрограммы исполнено не было, Территориальное управление на основании положений ст. 610, 614, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с названным иском.

Удовлетворяя исковые требования Территориального управления, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что Территориальное управление, действуя в пределах своих полномочий, заключило с ответчиком договор аренды от 14.06.2006 N 924-р, который соответствует закону и в силу положений п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации пролонгирован на неопределенный срок. С учетом того, что ответчик не исполнял свои обязательства по договору аренды от 14.06.2006 N 924-р, суды на основании положений ст. 309, 310, 330, 608, 614, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскали задолженность по арендной плате и пени за неисполнение обязательств. Расторгая договор аренды от 14.06.2006 N 924-р, суды исходили из того, что ответчик, существенно нарушая его условия, в установленном п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке был предупрежден арендодателем о предстоящем отказе от договора.

Суды также пришли к выводу о том, что договор аренды от 01.09.2006 между предприятием "Почта России" и редакцией радиостанции не соответствует требованиям законодательства. Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что Территориальное управление имело полномочия на заключение договора аренды от 14.06.2006, поскольку право хозяйственного ведения на арендованное имущество было зарегистрировано за предприятием "Почта России" только 20.09.2006.

Суд кассационной инстанции считает, что принятые судебные акты подлежат отмене в силу следующего.

На основании ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как следует из п. 2 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с названным Кодексом. Положения ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие права собственника находящегося на праве хозяйственного ведения имущества, не предусматривают для собственника возможности сдачи в аренду имущества предприятия.

Как следует из разъяснений п. 40 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами. При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Таким образом, в случае, если недвижимое имущество передано собственником предприятию на праве хозяйственного ведения, арендодателем указанного имущества может быть только само предприятие.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что здание отделения связи, в котором находится арендуемое ответчиком помещение, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве хозяйственного ведения за предприятием "Почта России".

Поскольку на момент заключения договора аренды от 14.06.2006 N 924-р право хозяйственного ведения предприятия "Почта России" на указанное в договоре имущество не было зарегистрировано (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), Территориальное управление как представитель собственника имело полномочия на сдачу спорного имущества в аренду.

Согласно п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Между тем с 20.09.2006 договор аренды от 14.06.2006 N 924-р с Территориальным управлением прекратил свое действие, поскольку предприятие "Почта России" и редакция радиостанции заключили между собой договор аренды нежилого помещения площадью 16,7 кв.м, которое ранее передавалось в аренду Территориальным управлением, и 20.09.2009 за предприятием "Почта России" зарегистрировано право хозяйственного ведения на указанное имущество. Условия договора аренды между предприятием "Почта России" и редакцией радиопрограммы сторонами исполняются.

Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что договор аренды от 14.06.2006 N 924-р между Территориальным управлением и редакцией радиостанции заключен на неопределенный срок, в связи с чем истец имел полномочия на получение с редакции радиостанции арендной платы по указанному договору за период с 01.10.2006 по 17.12.2007 является неправильным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Территориального управления о взыскании с редакции радиостанции задолженности по арендной плате и пени по договору аренды от 14.06.2006 N 924-р за период с 01.10.2006 по 17.12.2007 и расторжении указанного договора следует отказать.

При этом суд кассационной инстанции отмечает, что оценка законности договора аренды от 20.09.2006 между предприятием "Почта России" и редакцией радиостанции не может быть произведена в рамках данного дела, так как независимо от наличия или отсутствия указанного договора у Территориального управления отсутствуют полномочия на получение арендной платы в заявленный им период. Вопрос о законности указанного договора аренды может быть предметом самостоятельного спора.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку кассационная жалоба удовлетворена и в удовлетворении исковых требований отказано, с Территориального управления в пользу предприятия "Почта России" подлежат взысканию судебные расходы по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. и по кассационной жалобе в размере 1000 руб. Кроме того, с Территориального управления в пользу редакции радиостанции также подлежат взысканию судебные расходы по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2008 по делу N А76-367/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2008 по тому же делу отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - судебные расходы по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. и по кассационной жалобе - 1000 руб.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области в пользу муниципального учреждения "Редакция радиопрограммы "Говорит Коркино" судебные расходы по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. Возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную платежным поручением от 25.12.2007 N 2337, которое находится в материалах дела.

Поворот исполнения решения Арбитражного суда Челябинской области от 10.04.2008 произвести арбитражному суду при представлении доказательств его исполнения.