Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 октября 2008 г. N Ф09-7260/08-С3 Суд признал незаконными действия инспекции, выразившиеся в отказе зачесть в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль уплаченные обществом денежные средства, поскольку у истца на основании судебных актов возникло право на списание дополнительных платежей по налогу на прибыль в составе реструктурированной задолженности по пеням и штрафам, в связи с чем спорные денежные средства являются излишне уплаченными, кроме того, обществом не пропущен срок для подачи заявления о зачете (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 октября 2008 г. N Ф09-7260/08-С3

Дело N А07-13328/08

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобы Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 (далее - межрегиональная инспекция) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2008 по делу N А07-13328/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2008 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Сода" (далее - общество) - Бакулин В.А. (доверенность от 10.01.2008 N 07-07-05);

межрегиональной инспекции - Дмитриева Я.С. (доверенность от 24.04.2008 N 02-1-27/042);

инспекции - Гаймалеев Д.Р. (доверенность от 23.04.2008 N 02-08/7605).

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе зачесть в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль уплаченные обществом в связи с принятием Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку уточненного решения от 17.01.2003 N 07-039-И денежные средства в сумме 45475000 руб., и об обязании межрегиональной инспекции зачесть названную сумму в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль (с учетом уточнения требований в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 17.04.2008 (резолютивная часть от 10.04.2008) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2008 (резолютивная часть от 27.06.2008) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, межрегиональная инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). По мнению межрегиональной инспекции, поскольку в силу постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.10.2006 N Ф09-9450/06-С7 обществу отказано в возврате излишне уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб., то общество не имеет законных прав и оснований на повторное обращение в суд с требованием о зачете указанной суммы.

Инспекция в своей жалобе также просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, ссылаясь на неправомерное отклонение судами ссылки на постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.10.2006 N Ф09-9450/06-С7, в силу которого обществу отказано в возврате излишне уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб. Кроме того, инспекция указывает на то, что в нарушение положений ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество не обосновало свои требования со ссылкой на законы, не указало, какие нормы материального права нарушены, не определило природу заявленных на зачет денежных средств, как того требует ст. 78 Кодекса.

Кроме того, инспекция представила отзыв, в котором указала, что полностью поддерживает доводы, изложенные в кассационной жалобе межрегиональной инспекции.

Общество также представило отзыв, в котором просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций оставить без изменения, кассационные жалобы инспекций - без удовлетворения.

В судебном заседании представители инспекций поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах.

Представитель общества пояснил, что считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку принято решение от 16.11.2001 N 07/039 о реструктуризации налоговой задолженности общества по федеральным налогам, в том числе по налогу на прибыль. Указанным решением дополнительные платежи по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб. включены в состав пеней и штрафов по федеральным налогам на общую сумму 183645000 руб., а также в график погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на прибыль.

Решением от 17.01.2003 N 07/039-И Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку изложила ранее принятое решение от 16.11.2001 N 07/039 в новой редакции, согласно которой дополнительные платежи по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб. исключены из суммы пеней и штрафов по федеральным налогам, а также из графика погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам и включены в состав основной задолженности по налогам и сборам.

Во исполнение указанного решения налогового органа общество в период с марта 2003 г. по сентябрь 2005 г. перечислило в бюджет дополнительные платежи по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2005 по делу N А07-36329/05 решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку от 17.01.2003 N 07/039-И признано незаконным в части исключения дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб. из суммы пеней и штрафов по федеральным налогам и включения их в состав основной задолженности по налогам и сборам.

В связи с полным погашением реструктурированной задолженности обществом в налоговый орган представлено заявление от 06.12.2005 N 08-4-162 о списании второй половины задолженности по пеням и штрафам, вошедшим в реструктуризацию на основании названных решений от 16.11.2001 N 07/039 и от 17.01.2003 N 07/039-И. Данное заявление оставлено инспекцией без удовлетворения.

Общество обратилось в инспекцию с заявлениями от 10.03.2006 N 07-07-66, 07-07-67, в которых просило на основании судебных актов по делу N А07-36329/05 и в дополнение к заявлению от 06.12.2005 N 08-4-162 списать задолженность по дополнительным платежам по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб. и возвратить указанную сумму на расчетный счет общества.

Поскольку возврат названной суммы налоговым органом не произведен, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в невозврате дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2006 по делу N А07-12333/06 требование общества удовлетворено, денежные средства в сумме 45475000 руб. возвращены обществу.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.10.2006 N Ф09-9450/06-С7 решение суда первой инстанции от 23.06.2006 по делу N А07-12333/06 и постановление суда апелляционной инстанции от 09.08.2006 по тому же делу отменены, в удовлетворении требований общества отказано.

Во исполнение данного постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа и определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.12.2006 по делу N А07-12333/06 о повороте исполнения решения общество 12.12.2006 повторно уплатило в бюджет дополнительные платежи по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2007 по делу N А07-21518/06 признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в несписании реструктурированной задолженности по дополнительным платежам по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб. Суд обязал инспекцию произвести списание названной задолженности. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.11.2007 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.02.2007 по делу N А07-21518/06 оставлено без изменений.

Общество обратилось в инспекцию с заявлением от 18.07.2007 N 07-07-195 о зачете денежных средств в сумме 45475000 руб. в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль, ссылаясь на судебные акты по делу N А07-21518/06.

Письмом от 27.07.2007 N 10-16/11834 инспекция отказала в зачете указанной суммы, со ссылкой на постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.10.2006 N Ф09-9450/06-С7, на основании которого обществу отказано в возврате излишне уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в отказе зачесть в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль уплаченные обществом денежные средства в сумме 45475000 руб., и об обязании межрегиональной инспекции зачесть названную сумму в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что фактически названная сумма является излишне уплаченной, срок на подачу заявления о зачете обществом не пропущен.

Выводы судов основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу п. 1 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

В п. 4 ст. 78 указано, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика. При этом заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 7 ст. 78 Кодекса).

Установив, что у общества на основании судебных актов по делу N А07-36329/05 возникло право на списание дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб. в составе реструктурированной задолженности по пеням и штрафам, суды правомерно признали денежные средства в указанной сумме излишне уплаченными.

Кроме того, суды пришли к правильному выводу о том, что трехгодичный срок, установленный п. 7 ст. 78 Кодекса, обществом не пропущен, поскольку спорная сумма уплачена им 12.12.2006, а заявление о зачете подано в налоговый орган 18.07.2007.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Выводы судов и установленные фактические обстоятельства переоценке судом кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что судами правомерно отклонена ссылка налоговых органов на постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.10.2006 N Ф09-9450/06-С7, на основании которого обществу отказано в возврате излишне уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 45475000 руб., поскольку оно вынесено до принятия арбитражным судом решения о возложении на инспекцию обязанности по списанию спорной суммы в составе реструктурированной задолженности.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2008 по делу N А07-13328/08 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.