Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 октября 2008 г. N Ф09-7940/08-С2
Дело N А60-11577/08
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.07.2008 по делу N А60-11577/08 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по тому же делу.
В судебном заседании приняли участие представители:
инспекции - Месилов В.В. (доверенность от 19.09.2008 N 04-13/39177);
общества с ограниченной ответственностью "Шабровские электрические сети" (далее - общество, налогоплательщик) - Кошкина Т.А. (доверенность от 15.08.2008).
Налоговый орган обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке, определенном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с общества недоимки по налогу на прибыль организаций в сумме 54258 руб., соответствующих пеней в сумме 4595 руб. 81 коп., по единому социальному налогу (далее - ЕСН) в сумме 733229 руб. 80 коп., по налогу на имущество организаций в сумме 26900 руб.
Решением суда от 07.07.2008 в удовлетворении требований о взыскании задолженности в сумме 364156 руб. 29 коп. отказано. Требование инспекции о взыскании задолженности в сумме 454827 руб. 32 коп. оставлено без рассмотрения.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 решение суда оставлено без изменения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности в сумме 364156 руб. 29 коп., суды указали на нарушение налоговым органом установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) срока взыскания авансовых платежей по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 14695 руб., зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации - в сумме 19782 руб., а также авансовых платежей по ЕСН за третий квартал 2007 г. в сумме 328432 руб. 80 коп. Требования о взыскании задолженности в сумме 454827 руб. 32 коп. оставлены без рассмотрения в связи с несоблюдением инспекцией досудебного порядка урегулирования спора (ввиду невыполнения обязанности по направлению требований об уплате задолженности налогоплательщику).
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить в части недоимки в сумме 364156 руб. 29 коп., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.
По мнению инспекции, ею не пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, поскольку окончательный срок для взыскания недоимки по налогу составляет три года с момента ее образования.
Изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Порядок взыскания налога (сбора), а также пеней и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя регламентирован ст. 46 и 47 Кодекса.
Так, в соответствии со ст. 46 Кодекса (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, - инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
При этом срок, установленный п. 2 ст. 48 Кодекса, для обращения налогового органа в суд в отношении заявлений к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Согласно п. 2 ст. 48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В соответствии с п. 1 ст. 287 Кодекса ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.
В силу п. 3 ст. 243 Кодекса в течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по ЕСН, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего мес
