Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 октября 2008 г. N Ф09-8059/08-С6 Суд отказал в признании недействительным отказа регистрационной службы в государственной регистрации права собственности заявителя на парковку автомобилей, поскольку в представленных на регистрацию правоустанавливающих документах характеристики сложной вещи - парковки автомобилей - не совпадают, спорная парковка не обладает признаком, необходимым для отнесения его к объектам недвижимого имущества, а именно - невозможностью перемещения его без несоразмерного ущерба его назначению, в связи с чем указанный объект не может быть отнесен к объектам недвижимого имущества, права на которые подлежат регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 октября 2008 г. N Ф09-8059/08-С6

Дело N А76-5525/08-58-184

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2009 г. N 62/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 января 2009 г. N 62/09

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2009 г. N 62/09

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лера" (далее - общество "Лера") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.07.2008 по делу N А76-5525/08-58-184 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Лера" - Шарова О.В. (доверенность от 04.03.2008);

Управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - регистрационная служба) - Ордина Т.П. (доверенность от 01.02.2008 N 06/08);

администрации Златоустовского городского округа Челябинской области (далее - администрация) - Быковская М.В. (доверенность от 03.03.2008).

Общество "Лера" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным отказа регистрационной службы от 03.04.2008 N 25/004/2008-500 в государственной регистрации права собственности заявителя на сложную вещь - парковку автомобилей, расположенную по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Таганайская, 204а.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 17.07.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Лера" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неполное исследование судами обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Кроме того, общество "Лера" полагает, что судами необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства общества о проведении строительно-технической экспертизы.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждено материалами дела, на основании распоряжения главы г. Златоуста от 30.04.2002 N 670 "О разрешении проектирования и выполнения благоустройства территории, прилегающей к зданию швейной фабрики с восточной и южной стороны, и передаче земельного участка в аренду", а также на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ от 16.12.2002 N 998 обществом "Лера" было выполнено строительство объекта: благоустройство территории у здания швейной фабрики с восточной и южной стороны.

Распоряжением главы г. Златоуста от 16.07.2003 N 1782-р утверждены материалы инвентаризации земельного участка общества "Лера", находящегося по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Таганайская, 204, с южной и восточной стороны главного корпуса швейной фабрики, общей площадью 11766 кв.м, в том числе для организации парковки легковых автомобилей - 2308 кв.м.

В соответствии с указанным распоряжением, а также решением Златоустовского городского собрания депутатов от 25.06.2003 N 568 муниципальным учреждением "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" (арендодатель) и обществом "Лера" (арендатор) заключен договор от 04.08.2003 N 2386 о предоставлении обществу "Лера" во временное пользование и владение на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 74:25:03 050 06:0004 общей площадью 11766 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Таганайская, 204, с южной и восточной стороны главного корпуса швейной фабрики, в том числе под благоустройство территории - 9458 кв.м, для организации парковки легковых автомобилей - 2308 кв.м.

После завершения строительства филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" проведена инвентаризация фактически построенного объекта по состоянию на 27.10.2003 и составлен технический паспорт на благоустройство территории, прилегающей к зданию швейной фабрики с восточной и южной стороны, в соответствии с которым парковка автомобилей состоит из замощения площадью 3102,8 кв.м и забора протяженностью 514,3 кв.м.

Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29.10.2003 принят в эксплуатацию объект - благоустройство территории, прилегающей к зданию швейной фабрики с восточной и южной стороны (1 очередь), включающая парковку автомобилей общей площадью 2731 кв.м.

Распоряжением главы г. Златоуста от 17.11.2003 N 3186-р "О приемке благоустройства территории, прилегающей к зданию швейной фабрики с восточной и южной стороны (1 очередь) в г. Златоусте" утвержден акт государственной комиссии от 29.10.2003 и разрешена эксплуатация парковки на 95 машин площадью 2731 кв.м.

Общество "Лера" 12.02.2008 обратилось в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации права собственности на сложную вещь - парковку автомобилей, расположенную по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. Таганайская, 204а.

По результатам проведенной правовой экспертизы документов регистрационной службой принято решение от 03.04.2008 N 25/004/2008-500 об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на указанный объект на основании абз. 4, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с тем, что документы, представленные обществом "Лера" на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Полагая, что отказ в регистрации права собственности общества "Лера" на указанный выше объект недвижимого имущества противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы данного общества, последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В государственной регистрации может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию права по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав (п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Как усматривается из материалов дела, обществом "Лера" на государственную регистрацию в регистрирующий орган были представлены следующие документы: распоряжение главы г. Златоуста от 16.07.2003 N 1782-р, договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 04.08.2003 N 2368, решение Златоустовского городского собрания депутатов от 25.06.2003 N 586 "О продлении договора аренды земельного участка", соглашение от 09.09.2003 к договору аренды, а также акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29.10.2003, утвержденный распоряжением главы г. Златоуста от 17.11.2003 N 3186-р. Кроме того, к правоустанавливающим документам приложен план спорного объекта в виде выписки из реестра объектов капитального строительства от 01.02.2008 N 75:412/2008-1080.

Вместе с тем судами при рассмотрении спора установлено, что в представленных на регистрацию правоустанавливающих документах характеристики сложной вещи - парковки автомобилей - не совпадают. В частности из акта приемки спорного объекта в эксплуатацию следует, что в эксплуатацию принята парковка на 95 автомашин общей площадью 2731 кв.м и ограждение парковки без указания длины. В тоже время выписка из реестра объектов капитального строительства содержит сведения о том, что парковка автомобилей состоит из: мощения (литера 1) площадью 3102,8 кв.м и забора длиной 514,3 кв.м.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что представленные заявителем документы не позволяют идентифицировать объект, право на который заявлено к регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи.

К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 названного Кодекса).

Между тем из представленных на государственную регистрацию документов, в частности выписки из реестра объектов капитального строительства от 01.02.2008 N 75:412/2008-1080, акта ввода объекта в эксплуатацию от 29.10.2003, усматривается, что спорный объект представляет собой сборную конструкцию, так как состоит из сборных железо-бетонных плит.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что парковка автомобилей, о регистрации которой просит заявитель, не обладает признаком, необходимым для отнесения его к объектам недвижимого имущества, а именно, невозможностью перемещения его без несоразмерного ущерба его назначению. В связи с этим суды пришли к правильному выводу о том, что указанный объект не может быть отнесен к объектам недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали, что отказ регистрационной службы в государственной регистрации права собственности общества "Лера" на парковку для автомобилей соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем основания для признания его незаконным отсутствуют.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы общества "Лера", изложенные в кассационной жалобе, исследованы судом апелляционной инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции в силу положений, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.07.2008 по делу N А76-5525/08-58-184 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лера" - без удовлетворения.